6. TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU
1.4.2. Những nhân tố thuộc về môi trường bên trong
1.4.2.1. Tổ chức bộ máy quản lý
Hệ thống các cơ quan quản lý Nhà nước trong công tác quản lý đầu tư XDCT từ NSNN trên địa bàn thị xã là các Phòng, ban, UBND cấp xã, các tổ chức, cá nhân và mối quan hệ phối hợp thông qua chức năng, nhiệm vụ, trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan trong hoạt động XDCT. Quy trình thực hiện hoạt động đầu tư XDCT từ NSNN giữa các cơ quan quản lý Nhà nước về đầu tư XDCT ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng quản lý dự án đầu tư xây dựng từ ngân sách Nhà nước của thành phố. Bộ máy tổ chức,
quy trình thực hiện cần gọn nhẹ, cơ chế phối hợp nhuần nhuyễn, ăn khớp sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho quá trình đầu tư xây dựng.
1.4.2.2. Chế độ chính sách do địa phương ban hành
Chế độ chính sách phải mang tính khả thi, phù hợp với pháp luật hiện hành của Nhà nước, đảm bảo công tác quản lý diễn ra chặt chẽ, tuy nhiên cần tinh giảm các thủ tục không cần thiết tránh gây phiền hà, sách nhiễu. Bên cạnh đó, chế độ chính sách phải mang tính ổn định trong dài hạn, tránh thay đổi nhiều nhằm tạo thuận lợi cho việc triển khai thực hiện. Quy trình nghiệp vụ phải được xây dựng theo hướng cải cách thủ tục hành chính, quy định rõ thời hạn giải quyết công việc, trình tự công việc phải được thực hiện một cách khoa học, đồng thời cũng quy định rõ quyền hạn cũng như trách nhiệm của từng bộ phận.
1.4.2.3. Năng lực và phẩm chất đạo đức của đội ngũ cán bộ quản lý Nhà nước đối với hoạt động đầu tư xây dựng
Năng lực và phẩm chất đạo đức của cán bộ quản lý Nhà nước đối với hoạt động ĐTXD là yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến hiệu lực, chất lượng của công tác quản lý Nhà nước đối với dự án đầu tư xây dựng trên địa bàn thị xã. Bởi vì họ là chủ thể của quản lý Nhà nước về đầu tư XDCB. Năng lực của cán bộ quản lý không những ảnh hưởng đến quá trình hoạch định chính sách, tham mưu đề xuất các chính sách, các quy định, các quy chế phù hợp mà còn ảnh hưởng đến quá trình thực hiện. Một trong những nguyên nhân cơ bản làm giảm hiệu lực, chất lượng của quản lý Nhà nước cũng như thất thoát, lãng phí ngân sách đầu tư XDCB là do năng lực cán bộ quản lý chưa đáp ứng được yêu cầu của thực tế và phẩm chất đạo đức bị tha hoá, biến chất, quan liêu, cửa quyền, tham nhũng...
1.4.2.4. Trang thiết bị cơ sở vật chất - kỹ thuật
Khi nhu cầu đầu tư XDCT ngày càng tăng thì khối lượng công việc trong từng khâu của đầu tư xây dựng ngày càng nhiều, do đó phát triển ứng
dụng công nghệ sẽ giúp tiết kiệm thời gian giải quyết công việc, đảm bảo công việc được diễn ra nhanh chóng, chính xác và thống nhất. Do đó việc xây dựng một cơ sở vật chất kỹ thuật ứng dụng khoa học công nghệ hiện đại là một đòi hỏi tất yếu có tính thực tiễn rất cao.
KẾT LUẬN CHƯƠNG 1
Tóm lại chương 1 đã đưa ra được những vấn đề lý luận cơ bản về đầu tư và quản lý dự án đầu tư xây dựng. Trước hết là khái niệm cơ bản về đầu tư, dự án đầu tư xây dựng. Trên cơ sở đó tìm hiểu về quá trình quản lý dự án đầu tư xây dựng bao gồm các giai đoạn: Chuẩn bị đầu tư, thực hiện đầu tư và kết thúc đầu tư. Luận văn đã trình bày nội dung, kết quả và các nhân tố ảnh hưởng đến các chỉ tiêu cần đạt được trong các giai đoạn của quá trình quản lý đầu tư xây dựng. Đồng thời luận văn cũng nêu rõ được các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình làm cơ sở cho việc phân tích thực trạng và đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác quản lý các dự án đầu tư xây dựng của Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng và phát triển quỹ đất thành phố Đồng Hới.
CHƯƠNG 2
THỰC TRẠNG QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN
QUỸ ĐẤT THÀNH PHỐ ĐỒNG HỚI, TỈNH QUẢNG BÌNH