6. TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU
2.4.3. Các nguyên nhân chính
2.4.3.1. Nguyên nhân chủ quan
- Việc chưa thực hiện nghiêm túc theo nội dung quy định về chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của BQLDA trong quyết định đầu tư và lựa chọn đơn vị tư vấn thiết kế, giám sát.
- Năng lực của BQLDA còn có những hạn chế nhất định về nhân lực nên thường phó mặc cho đơn vị tư vấn thực hiện các khâu của giai đoạn đầu tư xây dựng. Trình độ chuyên môn của đội ngũ cán bộ, nhân viên Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng có mặt còn hạn chế nên việc hoàn thiện các thủ tục cần thiết để tổ chức thực hiện còn chậm
- BQLDA, đơn vị tư vấn và nhà thầu thực hiện chưa thực sự quyết liệt, hơn nữa việc chuẩn bị dự án đầu tư xây dựng thường được thực hiện vào đầu năm cùng với việc phê duyệt, phân cấp vốn nên vào đầu mùa mưa thì mới triển khai thi công được. Khi đó thời tiết và giá vật liệu cuối năm không thuận lợi, vì vậy tình trạng đầu năm thong thả, cuối năm vội vã vẫn còn.
- Năng lực của nhà thầu tư vấn thiết kế và nhà thầu xây lắp có lúc chưa đáp ứng yêu cầu đặt ra, thậm chí thiếu trách nhiệm dẫn đến sai sót lớn phải điều chỉnh nhiều lần qua thẩm định ở các phòng, ban chức năng làm kéo dài thời gian và ảnh hưởng đến hiệu quả đầu tư.
- Công tác kiểm tra giám sát của các cơ quan chức năng chưa đảm bảo, chưa kịp thời chấn chỉnh những vi phạm ngay từ đầu.
- Công tác đôn đốc, chỉ đạo của các cấp, các ngành chưa mạnh: Các ngành liên quan tham mưu cho UBND thành phố để chỉ đạo, điều hành thực hiện kế hoạch đầu tư xây dựng chưa thường xuyên, năng lực quản lý chỉ đạo thực hiện của chủ đầu tư còn hạn chế. Xử lý khó khăn, vướng mắc còn chậm như công tác giải phóng mặt bằng...
2.4.3.2. Nguyên nhân khách quan
thường xuyên, tính ổn định trong thời gian dài còn hạn chế và thiếu đồng bộ. - Ảnh hưởng của thị trường như: Khan hiếm nguyên vật liệu và nhân công; giá cả nguyên vật liệu thay đổi liên tục và phức tạp, mất nhiều thời gian để điều chỉnh giá, tổng mức đầu tư...
- Công tác chuẩn bị dự án và phê duyệt hồ sơ để triển khai mất nhiều thời gian. Từ hồ sơ dự án phải qua rất nhiều khâu, nếu điều chỉnh phải mất thời gian 1 - 2 tháng. Sau đó làm hồ sơ mời thầu, thủ tục đấu thầu cũng phải 2 tháng. Nhiều công trình quá trình đấu thầu không đúng làm đi làm lại nhiều lần càng làm chậm trễ dự án.
KẾT LUẬN CHƯƠNG 2
Trong chương này luận văn đã tìm hiểu tổng quan về Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng và phát triển quỹ đất thành phố Đồng Hới với chức năng nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức, tình hình nhân sự, trình độ năng lực của cán bộ Ban quản lý dự án cũng như phân tích những kết quả đạt được, những thuận lợi, khó khăn, tồn tại và hạn chế của Ban quản lý dự án trong những năm vừa qua. Nội dung trong chương 2 là cơ sở để tác giả nắm rõ hoạt động quản lý dự án tại Ban quản lý, qua đó đưa ra những định hướng góp phần đề xuất những giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý của Ban quản lý trong chương 3.
CHƯƠNG 3
MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CỦA BQLDA
ĐTXD&PTQĐ THÀNH PHỐ ĐỒNG HỚI
Hoạt động đầu tư dự án xây dựng công trình của thành phố Đồng Hới trong những năm gần đây rất phát triển, từ số lượng dự án đầu tư đến giá trị nguồn vốn đầu tư. Việc quản lý điều hành các dự án đầu tư xây dựng có những tiến bộ rõ rệt để theo kịp xu thế phát triển. Tuy vậy, từ thực trạng công tác quản lý các dự án đầu tư xây dựng công trình của BQLDA ĐTXD&PTQĐ thành phố Đồng Hới cho thấy vẫn còn nhiều hạn chế tồn tại trong khâu quản lý, gây ảnh hưởng đến chất lượng dự án, thời gian thi công và thất thoát lãng phí. Sau quá trình nghiên cứu tìm hiểu, phân tích tình hình, đánh giá thực trạng, kết quả và những hạn chế của công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình của BQLDA. Trong chương 3, luận văn đề ra các giải pháp nhằm mục tiêu hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng của BQLDA ĐTXD&PTQĐ thành phố Đồng Hới.