6. TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU
2.3.3. Tổ chức bộ máy quản lý dự án đầu tư xây dựng
Bộ máy quản lý là cơ quan đầu não của tổ chức còn cơ cấu tổ chức là một trong những yếu tố góp phần quan trọng vào hiệu quả của công tác quản lý. Cơ cấu tổ chức khoa học, phù hợp với yêu cầu của công tác quản lý dự án sẽ phát huy được hiệu quả quản lý. Vì vậy, để đảm bảo việc thực hiện nhiệm vụ của BQLDA ngày càng hiệu quả hơn cần phải thay đổi mối quan hệ giữa các bộ phận, sắp xếp lại mô hình quản lý theo các chuyên ngành dọc và ngang, tạo điều kiện thuận lợi cho việc xử lý công việc cũng như chia sẻ dữ liệu thông tin để giải quyết nhanh chóng công việc, căn cứ theo tính chất công việc BQL cần phân cấp quản lý theo chức năng để đảm bảo tính mạch lạc, tránh chồng chéo, mệnh lệnh qua nhiều khâu trung gian.
2.3.4. Phân quyền quản lý dự án đầu tư xây dựng trên địa bàn
Trong quá trình thi công dự án khi giải quyết những phát sinh, thay đổi thiết kế, dự toán mà không vượt tổng mức đầu tư đều phải tuân thủ ý kiến của UBND thành phố mới được giải quyết. Chính vì vậy, BQL không phát huy
được tính chủ động trong giải quyết kịp thời khi có những phát sinh trên công trình.
BQLDA cũng chưa được hoàn toàn chủ động lựa chọn đơn vị tư vấn thiết kế, tư vấn thẩm tra cho dự án mà do UBND thành phố chỉ đích danh trong khi không quan tâm đúng mức đến năng lực và uy tín của tổ chức này. Đây là hạn chế rất lớn, nó tồn tại hầu hết trong các cơ quan tổ chức nhà nước, khó có thể có biện pháp khắc phục. Các đơn vị tư vấn thiết kế, tư vấn thẩm định có nhiều đơn vị năng lực hạn chế, chất lượng chuyên môn, uy tín và tính chuyên nghiệp hoá của các tổ chức này chưa đáp ứng được yêu cầu, do đó BQL không thể lựa chọn được tổ chức tư vấn tốt nhất cho mình, cho nên việc chỉ định đích danh sẽ càng hạn chế đến chất lượng công tác tư vấn.
2.3.5. Trình độ, năng lực và phẩm chất đạo đức của cán bộ đối với hoạt động đầu tư xây dựng
Những năm gần đây, Đồng Hới đã tập trung cho đầu tư XDCT rất lớn để hoàn thiện hệ thống hạ tầng phục vụ cho việc xây dựng, phát triển đô thị và phát triển kinh tế xã hội của địa phương. Để đáp ứng yêu cầu đầu tư XDCT, Đồng Hới đã tập trung quy hoạch đào tạo, tuyển dụng đội ngũ cán bộ quản lý đầu tư XDCT. Tuy nhiên, trong thực tiễn đội ngũ cán bộ quản lý đầu tư XDCT của thành phố và Ban quản lý dự án vừa thiếu về số lượng, năng lực chuyên môn về quản lý dự án đầu tư còn hạn chế, ý thức trách nhiệm trong công việc chưa cao, thiếu cán bộ chuyên ngành đầu tư xây dựng. Một bộ phận cán bộ làm công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng có biểu hiện sách nhiễu, hách dịch, cửa quyền gây khó dễ cho các doanh nghiệp xây dựng làm ảnh hưởng đến công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng.
Để thực hiện tốt công tác quản lý dự án đầu tư trên địa bàn, trong những năm tới Đồng Hới cần có giải pháp về đào tạo, nhất là đào tạo chuyên ngành về quản lý dự án đầu tư xây dựng cho đội ngũ cán bộ làm công tác
quản lý dự án đầu tư xây dựng, có tiêu chuẩn cụ thể cho đội ngũ cán bộ này. Mặt khác nâng cao ý thức trách nhiệm của đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước từng bước nâng cao chất lượng đầu tư xây dựng trên địa bàn thành phố trong thời gian tới.