6. TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU
3.1.2. Cơ sở thực tiễn
Thực hiện Nghị quyết của HĐND thành phố về nhiệm vụ phát triển kinh tế- xã hội giai đoạn 2021-2025, đối với hoạt động đầu tư xây dựng cần đẩy nhanh tiến độ thi công xây dựng các công trình cơ bản, triển khai thực hiện các công trình theo kế hoạch đầu tư công trung hạn và các công trình có vốn hỗ trợ khác, đảm bảo tiến độ giải ngân và thanh quyết toán công trình để bàn giao đưa vào sử dụng. Tập trung triển khai các công trình trọng điểm trên địa bàn thành phố. Chủ động phối hợp chặt chẽ với các chủ đầu tư triển khai xây dựng các khu tái định cư nhằm đẩy nhanh tiến độ thực hiện công tác đền bù giải tỏa, giải phóng mặt bằng các dự án trên địa bàn thành phố. Căn cứ theo nhiệm vụ và phân bổ kế hoạch vốn các công trình được giao, BQLDA chủ động phối hợp tốt với các ngành ở tỉnh, thành phố và tham mưu cho
UBND thành phố hoàn thành các nhiệm vụ về đầu tư xây dựng cụ thể như sau:
- Tập trung rà soát, kiểm tra chất lượng và kỹ thuật của các hồ sơ thiết kế ngay từ bước đầu vào. Kiên quyết loại bỏ những thiết kế không đạt yêu cầu, để xảy ra nhiều sai sót về khối lượng, quy trình tiêu chuẩn, kiến trúc, kết cấu và dự toán. Hạn chế tối đa những sai sót, phát sinh dẫn đến phải điều chỉnh bổ sung dự toán, làm tăng tổng mức đầu tư và phải trình phê duyệt lại dự toán, thiết kế trong quá trình triển khai thực hiện. Đối với các công trình mang yếu tố thẩm mỹ, kiến trúc cần thông qua lấy ý kiến của thành phố, đơn vị sử dụng và các địa phương để thống nhất phương án trước khi đi vào thiết kế chi tiết.
- Thực hiện tốt công tác chỉ định thầu, đấu thầu theo đúng quy định của pháp luật đấu thầu. Quá trình lập hồ sơ yêu cầu, đánh giá hồ sơ đề xuất, hồ sơ dự thầu, xét thầu tham mưu cho thành phố lựa chọn được các nhà thầu thực sự đủ năng lực để thi công xây lắp các gói thầu, các công trình đảm bảo chất lượng và tiến độ với chi phí hợp lý nhất.
- Đối với đơn vị tư vấn thiết kế, chủ động trao đổi thông tin kịp thời, nắm bắt tình hình, giám sát tác giả, giải quyết các điều chỉnh, bổ sung hồ sơ đối với các vấn đề cần điều chỉnh do Chủ đầu tư quyết định.
- Đối với các đơn vị tư vấn giám sát phải thường xuyên kiểm tra, kiểm soát, trao đổi về tình hình thực hiện nhiệm vụ theo quy định. Kiên quyết chấm dứt hợp đồng đối với các đơn vị tư vấn không thực hiện đầy đủ trách nhiệm, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn do Nhà nước qui định, có những biểu hiện tiêu cực đối với quá trình thi công xây dựng của các đơn vị liên quan.
- Trong triển khai thi công phải cử cán bộ bám sát hiện trường thi công, lập đầy đủ các thủ tục nghiệm thu khi tiến hành nghiệm thu các hạng mục công trình, bộ phận công trình. Công tác nghiệm thu phải tuân thủ chặt chẽ theo đúng quy định của Nhà nước. Kiểm tra, đôn đốc các nhà thầu thực hiện thi công theo
đúng hồ sơ thiết kế, đảm bảo chất lượng, khối lượng, kỹ thuật, đúng tiến độ, an toàn lao động và vệ sinh môi trường thi công nhằm hạn chế những tiêu cực, thất thoát vốn đầu tư. Kiên quyết đấu tranh với các hành vi làm tổn hại đến công trình dưới mọi hình thức. Báo cáo UBND thành phố kịp thời xem xét loại bỏ những nhà thầu có hành vi gian lận làm ảnh hưởng đến chất lượng công trình.
- Lập các hồ sơ thủ tục để nghiệm thu bàn giao đưa công trình vào sử dụng theo đúng quy định ngay sau khi đủ điều kiện. Đo đạc khối lượng thi công thật cụ thể để xác lập hồ sơ hoàn công, kiểm tra chặt chẽ đơn giá xây dựng để lập hồ sơ quyết toán công trình theo đúng quy định, tiếp tục theo dõi công trình trong thời gian sử dụng để bảo hành, bảo trì công trình theo quy định.
- Tư vấn quản lý, điều hành dự án đầu tư xây dựng công trình, giám sát thi công xây dựng công trình đối với các cơ quan, đơn vị làm chủ đầu tư nhưng không đủ điều kiện trực tiếp quản lý dự án, không đủ điều kiện năng lực giám sát thi công xây dựng theo quy định của pháp luật;
- Cập nhật kịp thời các thông tin trong lĩnh vực quản lý đầu tư xây dựng, đặc biệt là những thay đổi, bổ sung, điều chỉnh các quy định, quy trình do Nhà nước ban hành. Chủ động, phối hợp và giữ mối liên hệ thường xuyên với các ngành chuyên môn của thành phố, các địa phương liên quan nhằm kiểm tra, xử lý kịp thời các vấn đề phát sinh tại công trường để đảm bảo an ninh trật tự, an toàn lao động, tiến độ thi công, chất lượng công trình và vệ sinh môi trường.
- Hoàn thiện các thủ tục chuẩn bị đầu tư đối với các dự án do UBND thành phố phê duyệt cũng như các dự án trình UBND tỉnh phê duyệt. Phối hợp chặt chẽ với các ngành ở thị xã và các địa phương hoàn tất các thủ tục về cấp đất, thu hồi đất phục vụ cho việc tổ chức triển khai các công tác khảo sát, lập phương án đền bù giải phóng mặt bằng, thiết kế công trình đảm bảo đúng thời gian, tiến độ quy định.
chức đấu giá quyền sử dụng đất.Tổ chức thực hiện tốt việc đầu tư xây dựng tạo lập và phát triển quỹ đất tái định cư để phục vụ khi Nhà nước thu hồi đất và phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương. Quản lý tốt quỹ đất đã được giải phóng mặt bằng; tổ chức thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật. Thực hiện công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng đối với các dự án do BQLDA làm đại diện chủ đầu tư.