5. Bố cục của luận văn
4.3.3. Đối với UBND tỉnh Bắc Kạn và các ban ngành có liên quan
Cần nâng cao phẩm chất chính trị cũng như năng lực làm việc của đội ngũ cán bộ làm công tác chi trả các chế độ BHXH. Cần bố trí đội ngũ cán bộ phù hợp với năng lực, trình độ chuyên môn. Bên cạnh đó cũng cần đào tạo một đội ngũ cán bộ đáp ứng yêu cầu của công việc.
Cần thường xuyên cử cán bộ chi trả xuống cơ sở để kiểm tra đôn đốc việc thực hiện chi trả cũng như tuyên truyền và giúp cơ sở giải quyết những
khó khăn về lao động, các chính sách của BHXH, tạo mối quan hệ mật thiết giữa cán bộ chi trả với cơ sở.
Hướng vào mục tiêu của hệ thống và BHXH tỉnh Bắc Kạn, động viên mọi cán bộ công chức thi đua hoàn thành nhiệm vụ trong tình hình mới.
Thực hiện các Quyết định do cấp ủy, chính quyền địa phương quy định, tăng cường thanh tra kiểm tra để kịp thời xử lý, giải quyết các vướng mắc trong quá trình thực hiện chính sách BHXH trên địa bàn tỉnh.
Đánh giá rút kinh nghiệm tập trung vào công tác tổ chức kiểm soát ở tất cả các nhiệm vụ và chế độ tài chính BHXH, phát triển yếu tố tác động, biến động trong từng loại đối tượng và định hướng cho các nhiệm vụ, yếu tố mới sẽ xảy ra.
Để chính sách BHXH được thực hiện tốt hơn nữa thì Tỉnh ủy, UBND tỉnh cần quan tâm, chỉ đạo các ban ngành, đoàn thể các thành phần kinh tế trên địa bàn tỉnh thực hiện tốt hơn nữa chính sách BHXH của Đảng và Nhà nước nhằm bảo vệ quyền lợi hợp pháp chính đáng của đối tượng tham gia BHXH.
KẾT LUẬN
Hoàn thiện công tác kiểm soát chi trả BHXH tại BHXH tỉnh Bắc Kạn là một trong những vấn đề rất cần thiết và quan trọng, đáp ứng đòi hỏi cấp bách của thực tiễn hiện nay, góp phần hoàn thành nhiệm vụ của ngành và thúc đẩy sự phát triển kinh tế- xã hội, góp phần sử dụng hiệu quả, đúng mục đích nguồn quỹ BHXH. Đồng thời làm lành mạnh nền tài chính, năng cao tính công khai, minh bạch, dân chủ trong việc sử dụng nguồn tài chính quốc gia nói chung và quỹ BHXH nói riêng, đáp ứng được nhu cầu trong quá trình đổi mới chính sách xã hội của nước ta khi hội nhập với nền kinh tế thế giới. Nghiên cứu thực trạng kiểm soát chi trả BHXH tại BHXH tỉnh Bắc Kạn là rất quan trọng vì sẽ đưa ra được giải pháp hoàn thiện kiểm soát chi trả BHXH tại BHXH tỉnh Bắc Kạn. Với kết cấu 4 chương ngoài phần mở đầu và kết luận. Đề tài “ Kiểm soát chi trả Bảo hiểm xã hội tại Bảo hiểm xã hội tỉnh Bắc Kạn” đã giải quyết được một cách cơ bản những yêu cầu đặt ra, thể hiện những nội dung chủ yếu sau đây:
Về lý luận, luận văn đã hệ thống hóa lại những vấn đề lý luận cơ bản lý
luận cơ bản về Kiểm soát chi trả BHXH tại BHXH cấp tỉnh, đồng thời cũng xác định các vai trò, nội dung, bản chất, chức năng, nguyên tắc và quy trình Kiểm soát chi trả BHXH tại BHXH cấp tỉnh, cuối cùng là các nhân tố ảnh hưởng đến công tác Kiểm soát chi trả BHXH tại BHXH cấp tỉnh như nhóm yếu tố về thu, nhóm yếu tố sinh học, nhóm yếu tố về kiểm soát tài chính và nhóm yếu tố về điều kiện KT-XH…
Về thực tiễn, luận văn đã trình bày về thực trạng công tác kiểm soát chi trả các chế độ BHXH tại BHXH tỉnh Bắc Kạn, đi sâu vào phân tích kết quả chi trả các chế độ BHXH, công tác kiểm soát chi trả BHXH tại địa bàn tỉnh trên các mặt như: kiểm soát đối tượng hưởng và mức hưởng, công tác kế hoạch tài chính và chi trả BHXH, công tác kiểm soát chế độ chính sách, công tác giải quyết đơn thư khiếu nại và thực trạng chi trả các chế độ những mặt đạt được và còn hạn chế trong công tác kiểm soát chi trả BHXH thông qua việc đưa ra các số liệu phân tích, số liệu thu thập qua phỏng vấn điều tra. Từ đó có những đánh giá chung trên địa bàn tỉnh giai đoạn
2017 – 2019, đưa ra một số giải pháp và khuyến nghị nhằm hoàn thiện công tác kiểm soát chi trả BHXH bắt buộc tại BHXH tỉnh Bắc Kạn.
Kiểm soát chi bảo hiểm xã hội có ý nghĩa quan trọng đối với sự phát triển của BHXH Bắc Kạn nói riêng và bảo hiểm xã hội Việt Nam nói chung. Công tác kiểm soát chi có tác dụng ổn định và phát triển quỹ bảo hiểm xã hội, đảm bảo cho việc chi trả các chế độ BHXH góp phần ổn định kinh tế xã hội, trật tự và an toàn xã hội. Công tác kiểm soát chi trả BHXH tại BHXH tỉnh Bắc Kạn là vấn đề phức tạp, liên quan đến nhiều ngành, nhiều cấp và nhiều đối tượng, đòi hỏi phải có sự đầu tư nghiên cứu công phu, toàn diện. Các giải pháp phải có tính hệ thống và xuyên suốt, cần phải có sự sửa đổi, bổ sung từ các cơ chế chính sách phù hợp từ Luật đến các văn bản hướng dẫn.
Mặc dù đã rất cố gắng trong nghiên cứu, song những kết quả nghiên cứu không thể tránh khỏi những thiếu sót hạn chế. Tác giả rất mong nhận được nhiều ý kiến đóng góp bổ sung của các thầy giáo, cô giáo, nhà khoa học và các đồng nghiệp để đề tài hoàn thiện hơn.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Báo cáo hàng năm giai đoạn 2017-2019 của BHXH tỉnh Bắc Kạn
2. Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2015), Quyết định số 1414/QĐ-BHXH ngày 04 tháng 10 năm 2016 của Tổng Giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam về việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bảo hiểm xã hội địa phương.
3. Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2016), Quyết định số 636/QĐ-BHXH ngày 22 tháng 04 năm 2016 của Bảo hiểm xã hội Việt Nam về việc quy định hồ sơ và quy trình hưởng các chế độ BHXH.
4. Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2016), Quyết định số 828/QĐ-BHXH ngày 27 tháng 05 năm 2016 của Bảo hiểm xã hội Việt Nam về việc quy định kiểm
soát chi trả các chế độ Bảo hiểm xã hội,Bảo hiểm thất nghiệp
5. Luật Bảo hiểm xã hội 58/2014/QH13 ngày 20/11/2014
6. Nghị định 115/2015/NĐ-CP ngày 11/11/2015 Quy định chi tiết một số điều của Luật BHXH về BHXH bắt buộc
7. Nghị định 105/2014/NĐ-CP ngày 15/11/2014 Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật BHYT.
8. Quyết định 636/QĐ-BHXH ngày 22/4/2016 của BHXH Việt Nam về việc ban hành quy định về hồ sơ và quy trình giải quyết các chế độ BHXH. 9. Quyết định 828/QĐ-BHXH ngày 27/5/2016 của BHXH Việt Nam quy định
về kiểm soát chi trả các chế độ BHXH, BHTN.
10.Thông tư 59/2015/TT-BLĐTBXH ngày 29/12/2015 Quy định chi tiết và Hướng dẫn thi hành một số điều của Luật BHXH về BHXH bắt buộc. 11.Thông tư liên tịch số 41/2014/TTLT-BYT-BTC ngày 24/11/2014 về hướng
dẫn thực hiện Bảo hiểm y tế của Bộ Y tế và Bộ Tài chính 12.http://tapchibaohiemxahoi.gov.vn/
PHỤ LỤC
Phụ lục 01: Phiếu khảo sát cán bộ tại BHXH tỉnh Bắc Kạn
Xin chào Anh (chị), Em cán bộ BHXH tỉnh Bắc Kạn Tên tôi là: Nguyễn Minh Quang
Hiện nay tôi đang thực hiện nghiên cứu đánh giá về thực trạng hoạt động kiểm soát chi BHXH tại BHXH tỉnh Bắc Kạn, vì thế tôi thực hiện khảo sát này để đánh giá về những yếu tố ảnh hưởng tới công tác kiểm soát chi đang được thực hiện tại BHXH tỉnh Bắc Kạn. Hi vọng các đồng nghiệp sẽ đưa ra các ý kiến khách quan để có thể hỗ trợ tốt nhất cho tôi trong nghiên cứu này.
Nội dung Phỏng vấn
Vui lòng đánh dấu (x) trả lời thể hiện đúng nhất quan điểm của bạn theo mức độ sau:
1. Hoàn toàn không đồng ý 2. Không đồng ý
3. Bình thường 4. Đồng ý 5. Hoàn toàn đồng ý.
Thang
đo STT Câu hỏi khảo sát 1 2 3 4 5
Trình độ chuyên
môn
C1
Cán bộ BHXH có năng lực chuyên môn nghiệp vụ đảm bảo thực hiện được công tác kiểm soát chi
C2
Cán bộ BHXH có sự nắm bắt thông tin kiểm soát chi tốt
C3
Cán bộ BHXH có năng lực và trình độ nhận thức đồng nhất, thực tế về công tác kiểm soát chi
Cơ cấu tổ chức
C4 Bộ máy BHXH có sự sắp xếp, bố trí khoa
học, hợp lý
Thang
đo STT Câu hỏi khảo sát 1 2 3 4 5
vị trí làm việc được rõ ràng, cụ thể
C6 Cơ cấu nhân sự tại các phòng ban có sự cân
đối, phù hợp với khối lượng từng công việc
C7 Trình độ nhân sự cũng được sắp xếp một
cách hợp lý theo năng lực từng cá nhân
C8 Việc sắp xếp nhân sự có sự cân nhắc tới nguyện vọng, sở thích của cán bộ BHXH
Quy trình nghiệp
vụ
C9 Quy trình được xây dựng hoàn thiện hợp lý
C10 Quy trình phù hợp với cơ cấu tổ chức của BHXH
C11 Trình tự thực hiện công việc chặt chẽ
C12 Các cán bộ BHXH tuân thủ đầy đủ các bước
trong quy trình
C13 Việc tuân thủ các quy trình mang lại hiệu quả cho công tác kiểm soát
C14
BHXH thường xuyên tổ chức các lớp đào tạo, bồi dưỡng theo kịp những thay đổi về quy trình nghiệp vụ Trang thiết bị cơ sở vật chất- kỹ thuật
C15 Trang thiết bị thực hiện nghiệp vụ của cán
bộ, công chức BHXH là đầy đủ
C16 Trang thiết bị thực hiện nghiệp vụ của cán
bộ, hiện đại
C17 Trang thiết bị thực hiện nghiệp vụ của cán
Thang
đo STT Câu hỏi khảo sát 1 2 3 4 5
C18 Trang thiết bị phục vụ môi trường làm việc cán bộ đẩy đủ
C19
Lãnh đạo BHXH thể hiện sự quan tâm tới việc nâng cấp, bổ sung các trang thiết bị cần thiết cho cán bộ Công tác kiểm tra, kiểm soát nội bộ
C20 Hoạt động kiểm tra và tự kiểm tra trong công
tác chi được thực hiện nghiêm túc, công bằng
C21
Công tác kiểm tra, đánh giá được thực hiện theo lộ trình một cách thường xuyên và tiết kiệm
C22
Các cán bộ kiểm tra có trình độ năng lực đảm bảo cho sự chính xác của hoạt động kiểm tra
C23
Các sai phạm được phát hiện qua hoạt động kiểm tra, tự kiểm tra được khắc phục nhanh chóng, hiệu quả
C24 Kết quả kiểm tra, kiểm soát được thông báo
chi tiết tới tất cả các cán bộ
Hiệu quả kiểm soát chi
C25 Nói chung, công tác kiểm soát chi BHXH tại
hiện nay là tốt
C26
Công tác kiểm soát chi BHXH đã thực hiện được các vai trò, trách nhiệm trong việc đảm bảo hiệu quả an sinh xã hội
C27 Nguồn kinh phí chi BHXH qua BHXH tỉnh
Bắc Kạn được sử dụng hiệu quả và không thất thoát
Anh/Chị vui lòng cho biết thêm thông tin của anh/chị:
Giới tính của Anh/Chị? Nam Nữ
Anh/Chị nằm trong độ tuổi nào?
Dưới 35 35-45 Trên 45
Kinh nghiệm làm việc Anh/Chị là bao nhiêu?
Dưới 2 năm 2-5 năm 5-10 năm trên10 năm
Vị trí làm việc hiện nay của Anh/Chị?
Lãnh đạo BHXH tỉnh Cán bộ công chức BHXH tỉnh
Phụ lục 02:
Phiếu điều tra khảo sát đơn vị, doanh nghiệp, đại lý chi trả về thực hiện quy trình kiểm soát chi BHXH tại BHXH tỉnh Bắc Kạn
Xin chào Anh/Chị !
Tên tôi là: Nguyễn Minh Quang
Hiện nay tôi đang thực hiện nghiên cứu đánh giá về thực trạng hoạt động kiểm soát chi trả BHXH tại BHXH tỉnh Bắc Kạn, vì thế, tôi thực hiện khảo sát này để đánh giá ý kiến của đơn vị, doanh nghiệp, đại lý chi trả về hoạt động kiểm soát chi tại BHXH tỉnh Bắc Kạn. Hi vọng Ông/ Bà sẽ đưa ra các ý kiến khách quan để có thể hỗ trợ tốt nhất cho tôi trong nghiên cứu này.
Nội dung phỏng vấn Phần 1: Thông tin chung
Họ và tên:……… Đơn vị công tác:……… 1. Đơn vị anh/ chị đang hưởng làm việc với phòng nào của BHXH cấp tỉnh?
a. Phòng chế độ b. Phòng tiếp nhận-QLHS
c. Phòng tài chính- KT d. Phòng cấp sổ BHXH
2. Đơn vị anh/chị có thường xuyên giao dịch với BHXH về tình hình chi các chế độ theo định kỳ không?
a. Có b. Không
3. Theo anh/chị thời gian xử lý hồ sơ theo quy trình 2 ngày làm việc có hợp lý không, hoặc không hợp lý do thời gian dài quá mức cần thiết
a. Có b. Không
4. Anh/chị cho biết quy trình kiểm soát chi trả BHXH của BHXH tỉnh Bắc Kạn có đáp ứng được yêu cầu không?
a. Có b. Không
5. Theo anh/ chị ngoài các hồ sơ, thủ tục theo yêu cầu. Cán bộ BHXH có yêu cầu gì khác, hoặc có gây khó khăn gì không?
a. Có b. Không
6. Theo anh/chị trình độ của cán bộ BHXH có đáp ứng yêu cầu của công việc chưa?
Phần 2: Đánh giá của các đơn vị, doanh nghiệp, đại lý chi trả về công tác kiểm soát chi trả BHXH tại BHXH tỉnh Bắc Kạn
Anh/Chị chọn điểm số bằng cách khoanh tròn vào các số từ 1 đến 5 theo quy ước sau:
Điêm 1 2 3 4 5
Ý nghĩa Hoàn toàn
không đồng ý
Không đồng
ý Bình thường Đồng ý Hoàn toàn
đồng ý
Tiêu chí Điểm
1 2 3 4 5
I Nguồn nhân lực
1 Cán bộ BHXH có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ tốt.
2 Cán bộ BHXH có kỹ năng làm việc nhanh chóng, chính
xác
3 Cán bộ BHXH có thái độ vui vẻ, hòa nhã, nhiệt tình
4 Cán bộ BHXH sẵn sàng giải đáp thăc mặc của người lao
động
II Tính công khai, minh bạch
1 BHXH tỉnh Bắc Kạn công khai các khoản thu, các lhoản
chi hàng năm được niêm yết
2 Mọi quyết định trong hoạt động kiểm soát chi trả BHXH
đều thể hiện tinh thần tính xác, công bằng, có căn cứ
3 BHXH sẵn sàng giải quyết những thắc mắc từ phía đơn
Phần III:
Ý kiến đóng góp của Anh/Chị trong việc hoàn thiện công tác kiểm soát chi trả BHXH tại BHXH tỉnh Bắc Kạn ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...