CHƯƠNG 2 : PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.3. Đánh giá kết quả đạt được mặt hạn chế trong công tác quản lý ngân sách
3.3.1. Kết quả đạt được
Thông qua phân cấp quản lý ngân sách đã thúc đẩy phân cấp các quy trình quản lý về thu ngân sách tạo sự chủ động và làm rõ trách nhiệm từng cấp trong quản lý chi ngân sách trong phạm vi đã phân cấp. Trong những năm qua kinh tế huyện có sự tăng trưởng nhất định. Số thu ngân sách có sự tăng trưởng năm sau cao hơn năm trước đáp ứng được một phần nhu cầu chi tại huyện để phát triển KT-XH theo Nghị quyết huyện Đảng bộ và HĐND.
Về công tác lập dự toán: Dự toán ngân sách địa phương đã được HĐND phê chuẩn, phân bổ dự toán bảo đảm theo quy định của Luật NSNN và các văn bản hướng dẫn của cơ quan có thẩm quyền; phù hợp với định hướng phân bổ ngân sách của HĐND và UBND huyện. Tiến độ phân bổ và giao dự toán thực hiện phù hợp quy định về thời gian, UBND huyện Lục Ngạn đã thực hiện quyết định giao dự toán trước ngày 31/12 hàng năm và công khai dự toán ngân sách đúng quy định của Luật NSNN.
Về việc chấp hành dự toán: để đảm bảo nguồn thu NSNN, chính quyền cấp huyện đã thực hiện đồng bộ nhiều giải pháp phát triển kinh tế - xã hội. Công tác quản lý và điều hành NSNN thực hiện đúng các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, đồng thời phát huy tính chủ động sáng tạo các chỉ tiêu thu và chi ngân sách đều vượt so với dự toán được duyệt nhất là trong công tác thu ngân sách, đã thông qua việc áp dụng hiệu quả giải pháp xử lý các dấu hiệu rủi
ro về thất thu ngân sách từ đó đã tăng thu cho ngân sách nhà nước hàng chục tỷ đồng tiền thuế. Bên cạnh đó, đã phát hiện và khắc phục kịp thời những dấu hiệu vi phạm của các thành phần kinh tế, nâng cao nhận thức cho các đối tượng thực hiện nghĩa vụ đóng nộp ngân sách. Từ đó nâng cao vai trò NSNN luôn trở thành công cụ đắc lực của chính quyền huyện trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của bộ máy Nhà nước. Đảm bảo các mục tiêu phát triển KT-XH, ổn định đời sống, giữ vững an ninh quốc phòng trên địa bàn huyện.
Về chi ngân sách nhà nước của huyện: Mặc dù còn gặp nhiều khó khăn, huyện đã đảm bảo cho nhu cầu chi thường xuyên: đảm bảo an ninh quốc phòng, chi sự nghiệp giáo dục, chi đảm bảo xã hội, chi quản lý hành chính và bổ sung cân đối ngân sách xã, thị trấn; bên cạnh đó huyện đã tâp trung vào nhiệm vụ chi đầu tư phát triển để nâng cấp hạ tầng kỹ thuật. Điều này phù hợp với yêu cầu phát triển của huyện trong quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế.
Về công tác quyết toán: Nhìn chung công tác quyết toán đối với NSNN huyện Lục Ngạn đã được thực hiện theo các chu trình về quyết toán ngân sách cấp huyện.
Đối với công tác quyết toán thu, chi ngân sách cấp huyện: tổ chức thực hiện xét duyệt, thẩm định quyết toán ngân sách hàng năm nhằm hướng dẫn, nhắc nhở, phối hợp với Thanh tra nhà nước huyện, thanh tra tài chính, thanh tra thường xuyên hoặc thanh tra đột xuất một số đơn vị, đảm bảo trước khi quyết toán thông qua UBND huyện phải được xét duyệt, thẩm định hoặc thanh tra để đảm bảo tính chính xác và trung thực của quyết toán ngân sách địa phương.
Công tác xét duyệt, thẩm định NSNN được cơ quan tài chính tập trung nhân lực để thẩm định, xét duyệt chứng từ chi cụ thể đúng định mức, chế độ chi tiêu để hướng dẫn đơn vị đối với những khoản chi chưa hợp lệ.
Về công tác thanh tra, kiểm tra: Trong những năm qua công tác hoạt động thanh tra, kiểm tra được xây dựng theo quy định của Luật thanh tra, Luật khiếu nại, tố cáo; Định hướng hoạt động của Thanh tra tỉnh Bắc Giang, nhất là việc
chỉ đạo điều hành thực hiện chức năng quản lý nhà nước về thanh tra luôn được sự quan tâm, chỉ đạo trực tiếp của lãnh đạo thường trực Huyện ủy, HĐND và UBND huyện. Bên cạnh đó để đạt được những kết quả trên, thanh tra huyện đã hoạt động tích cực trên cơ sở:
Xây dựng kế hoạch sát, đúng, có trọng tâm, trọng điểm, tập trung thực hiện quyết liệt, đôn đốc xử lý sau thanh tra.
Công tác rà soát, ban hành mới văn bản phục vụ công tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực thanh tra được thực hiện công khai, dân chủ, có chất lượng và đạt hiệu quả.
Công tác tuyên truyền, hướng dẫn, tập huấn cho cán bộ, công chức thực hiện pháp luật về thanh tra đã được tổ chức nhiều cuộc tập huấn về các lĩnh vực: thanh tra, phòng chống tham nhũng và các văn bản pháp luật về khiếu nại, tố cáo sâu rộng trong cán bộ và nhân dân từ đó nhận thức của cán bộ và nhân dân được nâng lên một bước, giúp nhận thức đầy đủ hơn về trách nhiệm, quyền và nghĩa vụ của mình để thực hiện đúng quy định của pháp luật.