CHƯƠNG 2 : PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
4.3.2. Đối với tỉnh Bắc Giang
Trên cơ sở luật ngân sách mới đi vào thực tiễn, cần xây dựng cơ chế phân cấp quản lý điều hành ngân sách ổn định trong thời gian 5 năm và hướng dẫn cho các cấp địa phương thực hiện tốt hơn để từ đó có thể xây dựng định mức nguồn thu và nhiệm vụ chi tốt hơn. Cụ thể là:
Phải đảm bảo cho các cấp ngân sách có sự độc lập và linh hoạt nhất định trong nguồn lực của mình. Phù hợp với mục tiêu này là việc tăng nguồn thu tại địa phương, hoàn thiện việc phân chia nguồn thu trên cơ sở mang tính khách
quan và hợp lý. Từ đó đảm bảo mức độ thỏa đáng của nguồn thu dành cho các cấp ngân sách. Như vậy, việc phân cấp nguồn thu phải đảm bảo cho các cấp chính quyền địa phương có được những nguồn thu nhằm hoàn thành nhiệm vụ được giao. Phân cấp nguồn thu cho địa phƣơng phải tạo ra động lực cho địa phương tạo thêm nuôi dưỡng nguồn thu, phát huy thế mạnh của địa phương và thực hiện quản lý ngân sách hiệu quả.
Đưa ra các chính sách hợp lý nhằm tăng cường thu hút đầu tư tuy nhiên bên cạnh đó cần phải đảm bảo phát triên bền vững.
Định kỳ, mở các lớp bồi dưỡng theo chuyên đề về quản lý NS cấp huyện cho các cơ quan, đơn vị, xã, thị trấn thụ hưởng ngân sách huyện đến đối tượng làm công tác quản lý và chuyên trách tài chính; chú trọng bồi dưỡng nghiệp vụ về đầu tư xây dựng cơ bản nhằm nâng cao năng lực chủ đầu tư.
KẾT LUẬN
Qua nghiên cứu đề tài “Quản lý ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Lục Ngạn tỉnh Bắc Giang” tác giả đã làm rõ và khắc hoạ những nét nổi bật như sau:
- Khái quát về cơ sở lý luận để làm nền tảng cho việc thực hiện quản lý thu chi ngân sách của huyện Lục Ngạn.Đây không những là yêu cầu của thực tiễn của vấn đề đang đòi hỏi mà còn là mục tiêu động lực để thúc đẩy huyện Lục Ngạn phát triển toàn diện và ngày càng có hiệu quả cao hơn.
- Thực tiễn quản lý NSNN trên địa bàn huyện đang đặt ra nhiều vấn đề cần phải giải quyết kịp thời đòi hỏi các ngành chức năng đặc biệt là ngành tài chính phải đổi mới toàn diện mới có thể đáp ứng yêu cầu đặt ra trong công tác quản lý thu chi ngân sách ở trên địa bàn. Qua phân tích luận giải các mặt mạnh mặt yếu về công tác quản lý thu chi ngân sách ở trên địa bàn và từ đó đề ra các giải pháp có tính khả thi nhằm thúc đẩy khai thác mọi tiềm năng phát triển sản xuất kinh doanh trên điạ bàn huyện.
- Thông qua thực hiện quản lý thu chi ngân sách trên địa bàn tạo ra sự cạnh tranh lành mạnh giữa các thành phần kinh tế giải phóng khả năng sản xuất góp phần thúc đẩy việc tổ chức và sắp xếp lại sản xuất tăng cường hạch toán kinh doanh tăng năng suất hạ giá thành sản phẩm nâng cao hiệu quả kinh tế tăng tích luỹ. Thực hiện tốt công tác quản lý thu chi ngân sách sẽ phát huy được tiềm năng thế mạnh khai thác các nguồn lực trên địa bàn huyện Lục Ngạn có hiệu quả tranh thủ vốn mở rộng sản xuất kinh doanh tạo điều kiện để các cơ sở sản xuất kinh doanh có khả năng đóng góp nhiều cho ngân sách. Đồng thời thông qua quản lý chi ngân sách để giúp cho huyện thực hiện tốt chức năng của mình nhất là việc đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng và hỗ trợ người nghèo rút ngắn khoảng cách giữa người giàu và người nghèo.
Để thực hiện các biện pháp hoàn thiện công tác quản lý thu chi ngân sách có hiệu quả đòi hỏi phải thực hiện tổng hợp các giải pháp ở tầm vĩ mô và vi mô. Sự lãnh chỉ đạo của HĐND UBND huyện các cấp các ngành chức năng các tổ chức chính trị- xã hội từ cấp huyện cho đến xã thị trấn cần phải quan tâm đúng mức công tác này coi công tác này là trách nhiệm nhiệm vụ trọng tâm của mình chứ không chỉ riêng các cơ quan tài chính thuế.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Bộ Tài chính (2017), Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn Luật Ngân sách nhà nước, NXB Tài chính, Hà Nội.
2. Bộ Tài chính (2016), Thông tư số 328/2016/TT-BTC ngày 26/12/2016 hướng dẫn thu và quản lý các khoản thu ngân sách nhà nước qua Kho bạc nhà nước, Hà Nội.
3. Chính phủ (2016), Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành một số Điều của Luật ngân sách Nhà nước
4. Đặng Văn Du và Bùi Tiến Hanh (2010), Giáo trình Quản lý Chi Ngân sách Nhà nước, Nhà xuất bản Tài chính, Hà Nội.
5.Huỳnh Thị Cẩm Liên (2011), Hoàn thiện công tác quản lý ngân sách nhà nước huyện Đức Phổ, Luận văn thạc sĩ Đại học Đà Nẵng.
6.GS.TS.Vũ Văn Hóa TS.Lê Xuân Nghĩa, Một số vấn đề cơ bản về tài Chính - Tiền tệ Việt Nam giai đoạn 2006 -2010 Đề tài cấp Nhà nước. MS : ĐTĐL - 2005/25G Bộ KH & CN.
7. GS.TS.Vũ Văn Hóa, TS.Lê Văn Hưng (2010), Giáo trình Tài Chính Quốc Tế Đại Học KD & CN Hà Nội.
8. GS.TS.Vũ Văn Hóa, TS.Lê Văn Hưng & TS.Vũ Quốc Dũng (2011), Giáo trình “Lý thuyết Tiền Tệ và Tài Chính” - ĐH Kinh Doanh & Công Nghệ Hà Nội.
9. Lê Văn Ái và TS. Bùi Tiến Hanh (2010), Giáo trình Quản lý Thu Ngân sách Nhà nước, Nhà xuất bản Tài chính, Hà Nội.
10.Nguyễn Ngọc Hùng (2006), Giáo trình Quản lý Ngân sách nhà nước, Nhà xuất bản Thống kê, Thành phố Hồ Chí Minh.
11.Phòng tài chính - kế hoạch Huyện Lục Ngạn (2016), Báo cáo thu, chi ngân sách năm 2016, 2017, 2018 huyện Lục Ngạn, Tỉnh Bắc Giang.
12. Quốc hội (2003), Luật ngân sách Nhà nước năm 2002, Nhà xuất bản Tài chính tháng 07 năm 2003.
14.Từ Thị Khuyên (2010), Nghiên cứu một số giải pháp hoàn thiện quản lý Ngân sách cấp huyện Vân Đồn Quảng Ninh, Luận văn thạc sĩ Đại học Mỏ - Địa chất.
15.UBND Huyện Lục Ngạn, Báo cáo kinh tế xã hội huyện Lục Ngạn trình tại các kỳ họp HĐND hàng năm từ 2016 -2018.
16.UBND Huyện Lục Ngạn, Báo cáo quyết toán Ngân sách Nhà nước huyện Lục Ngạn năm 2016, 2017, 2018.
17. UBND Huyện Lục Ngạn, Báo cáo tình hình thực hiện ngân sách 6 tháng và ước thực hiện Ngân sách năm 2016.
18.UBND Huyện Lục Ngạn, Tập quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện Lục Ngạn 2010 - 2020.
19.UBND huyện Lục Ngạn, Báo báo tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế xã hội huyện Lục Ngạn các năm 2016,2017, 2018.
20.UBND Huyện Mỹ Hào, Các tập quyết toán thu chi huyện Mỹ Hào từ 2015 – 2017
21.UBND Huyện Vĩnh Yên, Các tập quyết toán thu chi huyện Vĩnh Yên từ 2015 – 2017
22.UBND Huyện Quế Võ, Các tập quyết toán thu chi huyện Quế Võ từ 2015 – 2017
23. Vũ Văn Hóa, Lê Văn Hưng (2009), Giáo trình Tài chính công, NXB Tài chính, Hà Nội.
24.Vũ văn Hóa, Lê Xuân Nghĩa, Một số vấn đề cơ bản về Tài chính – Tiền tệ Việt Nam giai đoạn 2006 -2010, Bộ KH & CN
PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT
Những thông tin này nhằm phục vụ cho việc nghiên cứu đề tài: “Quản lý ngân sách nhà nước ở Huyện Lục Ngạn tỉnh Bắc Giang”. Tôi xin cam kết các thông tin cá nhân của Quý vị sẽ hoàn toàn được giữ bí mật và không cung cấp cho bất kỳ ai. Rất mong nhận được sự hợp tác của Quý vị. Xin chân thành cảm ơn!
I. Thông tin cá nhân
1. Họ và tên:………
2. Cơ quan công tác: ………
3. Chức vụ:………
II. Thông tin phỏng vấn
Ông (bà) hãy cho biết ý kiến của mình về các nội dung dưới đây theo thang điểm từ 1 đến 5 trong đó: “ Rất đồng ý (5); Đồng ý (4); Không ý kiến (3); Không đồng ý (2); Rất không đồng ý (1)”
1. Công tác lập dự toán ngân sách nhà nước
ST T
Nội dung lấy ý kiến Khoanh tròn 1 lựa
chọn phù hợp nhất
1 Công tác lập dự toán được thực hiện đúng kế hoạch
1 2 3 4 5
2 Công tác lập dự toán được thực hiện đúng thẩm quyền quy định
1 2 3 4 5
3 Công tác lập dự toán có căn cứ thực tế chủ động 1 2 3 4 5 4 Dự toán ngân sách được thảo luận công khai dân
chủ
1 2 3 4 5
5 Lập dự toán bám sát các mục tiêu phát triển KT - XH
2. Công tác chấp hành ngân sách nhà nước
ST T
Nội dung lấy ý kiến Khoanh tròn 1 lựa chọn phù hợp nhất
1 Các đơn vị triển khai thực hiện đúng theo dự toán
1 2 3 4 5
2 Công tác quản lý thu NS được khai thác tối đa 1 2 3 4 5 3 Công tác quản lý chi NS được kiểm soát đầy đủ
chặt chẽ hợp lý
1 2 3 4 5
4 Lãnh đạo luôn quan tâm chỉ đạo sát sao công tác chấp hành NSNN
1 2 3 4 5
5 Phần mềm quản lý dễ sử dụng và mang lại hiệu quả
1 2 3 4 5
3. Công tác quyết toán ngân sách nhà nước
ST T
Nội dung lấy ý kiến Khoanh tròn 1 lựa chọn phù hợp nhất
1 Huyện thực hiện nghiêm công tác quyết toán hàng năm
1 2 3 4 5
2 Quyết toán NS được thực hiện theo đúng quy trình về quyết toán NSNN
1 2 3 4 5
3 Trong công tác quyết toán việc tiến hành lập các loại biểu mẫu quyết toán thực hiện nộp đúng thời gian quy định
1 2 3 4 5
4 Công tác quyết toán NSNN được thực hiện nhanh gọn
1 2 3 4 5
ST T
Nội dung lấy ý kiến Khoanh tròn 1 lựa
chọn phù hợp nhất
1 Các đơn vị thường xuyên thực hiện tự kiểm tra công tác QLNS
1 2 3 4 5
2 Huyện thường tổ chức đoàn thanh tra kiểm tra trước khi thực hiện dự toán
1 2 3 4 5
3 Trong quá trình thực hiện thực hiện dự toán huyện thường xuyên kiểm tra giám sát
1 2 3 4 5
4 Trong quá trình kiểm tra giám sát phát hiện những sai phạm có được xử lý kịp thời
1 2 3 4 5
5. Theo Ông (bà) thì giải pháp nào cần thiết để tăng cường quản lý ngân sách nhà nước cấp xã trên địa bàn huyện Cẩm Khê tỉnh Phú Thọ?
……… ……… ……… ……….……… ……… ……… ……… ……… ……… ……….………
Xin chân thành cảm ơn ông (bà)!
Ngày ……tháng……năm 2019
Điều tra viên