6. Kết cấu của luận văn
1.3.3. Các yếu tố khách quan khác ảnh hưởng
Luật pháp, chính sách, quy định của Nhà nước
Đây là yếu tố rất quan trọng có ảnh hưởng trực tiếp đến quản lý chi thường xuyên ngân sách huyện vì nó tạo ra định hướng cho quản lý chi thường xuyên ngân sách ở địa phương. Ở Việt Nam, vấn đề phân cấp quản lý chi thường xuyên ngân sách tuy có rất nhiều nghiên cứu, Nhà nước cũng đã có những quy định rõ ràng về vấn đề này trong hệ thống văn bản pháp luật nhưng trên thực tiễn, hoạt động này còn nhiều hạn chế, bất cập mang tính đặc thù của từng địa phương. Tổ chức bộ máy hành chính của Nhà nước Việt Nam là thống nhất từ Trung ương đến địa phương dưới sự lãnh đạo và điều hành của Quốc hội và Chính phủ. Ngân sách cấp dưới là một bộ phận không thể tách rời của ngân sách cấp trên; ngân sách Trung ương và ngân sách địa phương hợp thành một chỉnh thể ngân sách nhà nước thống nhất. Nguồn tài chính quốc gia được tạo ra từ một cơ cấu kinh tế thống nhất, được phân bổ
trên các vùng lãnh thổ của quốc gia cho nên ngân sách nhà nước là một thể thống nhất, bao gồm toàn bộ các khoản thu, các khoản chi của Nhà nước trong một năm để đảm bảo thực hiện các chức năng nhiệm vụ của Nhà nước. Hệ thống tổ chức và quản lý ngân sách nhà nước là thống nhất từ Trung ương đến địa phương dưới sự lãnh đạo và điều hành của Quốc hội và Chính phủ. Các cơ chế, chính sách thu chi và phương thức quản lý ngân sách nhà nước phải được thực hiện thống nhất do Quốc hội, Chính phủ quy định.“
Xu hướng hội nhập quốc tế, tự do hóa thương mại
Sau khi Việt Nam chính thức gia nhập tổ chức thương mại thế giới WTO, để phù hợp với quy định của WTO và của các tổ chức kinh tế quốc tế mà Việt Nam đã ký cam kết, đòi hỏi cơ chế quản lý kinh tế trong nước phải có những bước thay đổi, bổ sung cho phù hợp để vừa đáp ứng được yêu cầu của thế giới, vừa đảm bảo giữ vững định hướng kinh tế theo đường lối của Đảng - xây dựng nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. Kinh tế thị trường đòi hỏi chúng ta phát triển kinh tế trong khuôn khổ pháp luật trên cơ sở cạnh tranh hoàn hảo, kiên quyết xử lý các tổ chức độc quyền, đầu cơ tăng giá, khuyến khích các hình thức liên kết hợp tác cùng nhau phát triển, tạo sự cạnh tranh bình đẳng giữa các doanh nghiệp. Có những chính sách đầu tư có trọng tâm cho các doanh nghiệp quốc doanh, khu công nghiệp trọng điểm, Nhà nước tiến hành cổ phần hóa nhưng giữ lại một số ngành then chốt với mục tiêu phát triển kinh tế, ổn định môi trường vĩ mô. Trong nền kinh tế thị trường cần coi trọng yếu tố cơ bản kinh tế, tránh sự tham gia của Nhà nước làm bóp méo các quy luật kinh tế.