6. Kết cấu của luận văn
4.3.1. Kiến nghị với chính quyền tỉnh Lào Cai
Để tạo điều kiện thúc đẩy kinh tế, văn hóa, xã hội của huyện Mường Khương phát triển mạnh mẽ, bền vững sự lãnh đạo chặt chẽ và thường xuyên của Tỉnh ủy, UBND tỉnh, sự giám sát của HĐND tỉnh trên cơ sở ban hành Nghị quyết chuyên đề, phương hướng, nhiệm vụ phát triển chung cho Huyện Mường Khương tầm nhìn trung hạn. Tỉnh cần chỉ đạo các cơ quan chức năng nghiên cứu, xây dựng một bộ thủ tục điều hành công việc, cách phối hợp quản
UBND tỉnh cần có sự chỉ đạo trong phân cấp quản lý ngân sách về nguồn thu và chi thường xuyên NSNN của các cơ quan chức năng trực thuộc UBND huyện Mường Khương, điều chỉnh hệ thống định mức phân bổ ngân sách cho phù hợp ở tỷ lệ điều tiết ngân sách các cấp. UBND tỉnh cần điều chỉnh định mức phân bổ chi cho sự nghiệp kinh tế, bảo vệ môi trường, định mức phân bổ chi hành chính, chi thường xuyên cấp huyện, chi thường xuyên cấp xã. Đây là cơ sở động lực thực hiện khoán chi hành chính cấp cơ sở. UBND huyện kiến nghị UBND tỉnh nâng mức phân bổ vốn đầu tư cho huyện tạo động lực phát triển kinh tế và xem xét cho huyện được hưởng 100% khoản thu tiền sử dụng đất, nâng mức phân bổ chi thường xuyên cho các cơ quan đơn vị khối y tế, văn hóa thông tin, truyền thanh- truyền hình...
Đổi mới quy chế, phương pháp làm việc trong bộ máy quản lý ngân sách theo hướng chuyên môn hóa. Cần quy định rõ trách nhiệm, của tổ chức và cá nhân trong việc ra quyết định và điều hành công việc, nâng cao chất lượng và hiệu quả của các quyết định quản lý.
Đầu tư và đẩy mạnh công tác ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý NSNN, cần có hệ thống dữ liệu số, đầy đủ chuẩn xác đây là cơ sở cho công tác điều hành ngân sách các cấp từ khâu lập dự toán, chấp hành dự toán, quyết toán ngân sách nhanh, kịp thời và đầy đủ. Tỉnh cũng cần có kế hoạch đề án phát triển nguồn nhân lực trong quản lý NSNN tại tỉnh đến năm 2020 theo tiêu chuẩn chất lượng ISO mới nhất.
UBND tỉnh cũng cần tham mưu trình HĐND tỉnh điều chỉnh mức thu phí, lệ phí thuộc thẩm quyền của tỉnh để tăng nguồn thu cho ngân sách và tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm đối với các đơn vị sự nghiệp công lập. Đối với chính sách đền bù và giá đền bù giải phòng mặt bằng cần thực hiện nhất quán để đẩy nhanh tiến độ đầu tư XDCB trên địa bàn huyện. Trong quy định về chế độ định mức chi tiêu ngân sách UBND tỉnh cần sớm sửa đổi một số định mức chi tiêu đã lạc hậu như: kinh phí hỗ trợ học sau đại học, tiền tàu xe, chế độ công tác phí đi công tác...
UBND tỉnh cần chỉ đạo các cơ quan thanh tra, kiểm tra: Thanh tra tỉnh, Thanh tra Sở Tài chính và một số cơ quan có chức năng thanh tra phối hợp chặt chẽ trong hoạt động thanh tra NSNN tránh tình trạng chồng chéo, gây khó khăn cho đơn vị sử dụng ngân sách và cấp ngân sách. Cần thiết thiết lập đường dây nóng (VP UBND tỉnh, hoặc Sở tài chính tỉnh là đơn vị thường trực) trong quản lý điều hành ngân sách để giải quyết những kiến nghị, thắc mắc của tổ chức cá nhân về những vấn đề liên quan ngân sách nhà nước.