6. Kết cấu của luận văn
1.4.2. Kinh nghiệm quản lý chi thường xuyên NSNN của huyện Hạ
tỉnh Cao Bằng
Huyện Hạ Lang đã tiến hành khoán biên chế và khoán chi hành chính cho các cơ quan Nhà nước theo Nghị định 130/2005/NĐ-CP quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính đối với các cơ quan Nhà nước, Nghị định 117/2013/NĐ-CP Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 130/2005/NĐ-CP ngày 17 tháng 10 năm 2005 của Chính phủ quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính đối với các cơ quan Nhà nước và Nghị định 16/2015/NĐ-CP quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập. Kết quả cho thấy các đơn vị được giao khoán đã chủ động trong khai thác tối đa nguồn thu, quản lý chặt chẽ và sử dụng tiết kiệm, có hiệu quả kinh phí
được ngân sách cấp và kinh phí được chi từ nguồn thu để lại. Huyện đã chủ động sắp xếp bộ máy, bảo đảm hoàn thành nhiệm vụ và tăng thu nhập cho cán bộ, công chức.
Công tác quản lý và điều hành ngân sách của các đơn vị, các xã của huyện bám sát dự toán giao, không có phát sinh lớn ngoài dự toán. UBND huyện thường xuyên chỉ đạo các đơn vị trực thuộc tăng cường công tác giám sát kiểm tra, kịp thời xử lý nghiêm những trường hợp chi sai, vượt chế độ, định mức hiện hành đồng thời vẫn tiếp tục thực hiện khoán chi cho các đơn vị thuộc các phòng, ban ngành quản lý Nhà nước theo Nghị định Nghị định 130/2005/NĐ-CP, Nghị định 117/2013/NĐ-CP, các đơn vị sự nghiệp thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm theo Nghị định 16/2015/NĐ-CP của Chính phủ đã tạo sự chủ động và trách nhiệm đối với thủ trưởng các đơn vị trong việc sắp xếp nội dung chi gắn với nhiệm vụ chuyên môn, do đó chi thường xuyên cho bộ máy đáp ứng kịp thời, sát với dự toán được giao.
Việc thực hiện tốt quy định về phân cấp nhiệm vụ chi của HĐND tỉnh kết hợp với sự chủ động trong quản lý, điều hành ngân sách, huyện Hạ Lang đã thu được những kết quả đáng khích lệ, kinh tế địa phương tăng trưởng, ổn định chính trị xã hội.
Tuy nhiên, công tác quản lý chi thường xuyên ngân sách huyện cũng vấp phải những khó khăn, hạn chế đó là trình độ, năng lực của cán bộ quản lý; Không phân bổ và giao hết dự toán cho các đơn vị ngay từ đầu năm để các đơn vị chủ động thực hiện, dẫn đến hầu hết các sự nghiệp đều phải bổ sung dự toán nhưng cuối năm vẫn phải chi chuyển nguồn sang năm sau.