5. Kết cấu của luận văn
3.2.3. Công tác quyết toán kinh phí
Căn cứ Luật NSNN, mục lục NSNN, chế độ kế toán áp dụng cho các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp thuộc Bộ Tài chính ban hành kèm theo Quyết định số 2345/QĐ-BTC ngày 11/7/2007 của Bộ Tài chính cụ thể hóa chế độ kế toán hành chính sự nghiệp ban hành kèm theo quyết định số 19/2006/QĐ-BTC ngày 30/6/2006 của Bộ Tài chính, và các văn bản hướng dẫn hiện hành, các đơn vị được giao dự toán thực hiện các nhiệm vụ có trách nhiệm thực hiện công tác hạch toán kế toán và quyết toán kinh phí được giao hàng năm.
Báo cáo quyết toán ngân sách năm của tất cả các đơn vị dự toán phải được lập theo mẫu biểu quy định, được thẩm tra, xét duyệt trước khi tổng hợp báo cáo quyết toán năm để gửi cơ quan quản lý cấp trên trực tiếp, đảm bảo theo đúng các nội dung quy định và hướng dẫn hàng năm của Bộ Tài chính, Bộ Lao động – TBXH.
Thủ trưởng các đơn vị dự toán trực tiếp chịu trách nhiệm thực hiện kiểm tra và xét duyệt quyết toán thu, chi ngân sách của các đơn vị theo các nội dung quy định, chịu trách nhiệm về kết quả xét duyệt hoặc thẩm định.
Trong quá trình thẩm định, xét duyệt quyết toán nếu phát hiện sai sót, cơ quan quản lý cấp trên có quyền yêu cầu điều chỉnh và lập lại báo cáo quyết toán đảm bảo đúng các quy định, các khoản chi không đúng chế độ quy định thì thực hiện xuất toán thu hồi nộp trả kinh phí cơ quan hoặc nộp NSNN.
Về thời gian gửi báo cáo quyết toán ngân sách năm: (1) Các đơn vị trực thuộc, văn phòng Sở gửi trước ngày 31/01 năm sau; (2) Các đơn vị trực thuộc thẩm định, xét duyệt và tổng hợp quyết toán toàn đơn vị gửi Sở (kèm các Thông báo xét duyệt, thẩm định) trước ngày 31/03 năm sau; (3) Sở tổng hợp quyết toán ngân sách năm gửi Sở Tài chính, Bộ Tài chính trước ngày 15/2 năm sau và (4) Sở thẩm định, xét duyệt và tổng hợp quyết toán toàn ngành gửi Bộ Tài chính trước ngày 30/6 năm sau kèm theo các Thông báo xét duyệt, thẩm định.
Bảng 3.12. Tình hình thực hiện quyết toán năm 2018 của các đơn vị
TT Nội dung ĐVT Ngày nộp báo
cáo quyết toán
Ngày ký biên bản quyết toán
1 Số đơn vị gửi Sở đúng
thời hạn Đơn vị 4 3
2 Số đơn vị thực hiện
chưa đúng thời gian Đơn vị 2 3
3 Tỷ lệ đơn vị thực hiện
đúng thời gian % 66,7 50
(Nguồn: Sở Lao động – TBXH tỉnh Lào Cai)
Qua bảng số liệu 3.10 ta thấy:
Việc tổng hợp lập báo cáo quyết toán của các đơn vị trực thuộc gửi Sở còn chậm so với thời gian quy định là trước ngày 31/3 năm sau, từ đó ảnh hưởng đến chất lượng, tiến độ thực hiện công tác thẩm định, xét duyệt quyết toán của Sở Lao động – TBXH cũng như công tác tổng hợp báo cáo quyết toán của toàn hệ thống. Chỉ có 4/6 đơn vị nộp báo cáo quyết toán đúng thời gian quy định.
Việc lập và ký Biên bản thẩm định, xét duyệt quyết toán giữa Sở Lao động – TBXH với các đơn vị trực thuộc, với văn phòng Sở sau khi kết thúc thực hiện thẩm định, xét duyệt quyết toán còn chưa kịp thời (từ 21 đến 30 ngày đối với thẩm định, từ 11 ngày đến 20 ngày đối với xét duyệt). Theo quy định ký biên bản sau khi kết thúc việc thẩm định, xét duyệt: đối với thẩm định tối đa 20 ngày, đối với xét duyệt tối đa 10 ngày. Việc thông báo thẩm định xét duyệt quyết toán của Sở Lao động – TBXH cho các đơn vị dự toán thuộc và trực thuộc còn rất chậm, trung bình sau khoảng 6 tháng kể từ ngày ký biên bản. Do đó thực tế việc thực tế tổng hợp quyết toán không được tổng hợp trên cơ sở số liệu quyết toán trong Thông báo thẩm định, xét duyệt quyết toán của các đơn vị dự toán thuộc và trực thuộc theo quy định mà được tổng hợp trên số liệu ghi nhận trên Biên bản thẩm định, xét duyệt quyết toán. Thực tế tại Sở chỉ đạt 50% đúng thời gian quy định.
Nhìn chung, công tác quyết toán thời gian qua cảu các đơn vị dự toán thuộc Sở Lao động – TBXH tỉnh Lào Cai về cơ bản đã tuân thủ các quy định của Nhà nước. Tuy nhiên, trong công tác quyết toán vẫn còn một số tồn tại, hạn chế cần khắc phục.