a. Phân cấp thực hiện quản lý chi BHXH
3.7. Các yếu tố ảnh hưởng tới công tác quản lý chi bảo hiểm xã hội tại huyện
huyện Tam Đường, tỉnh Lai Châu
a) Các yếu tố chủ quan
- Nhận thức của xã hội về chính sách BHXH
Với một địa phương có đặc thù tỉ lệ người dân làm nông nghiệp lớn và chưa có ý thức cao trong việc tham gia BHXH, BHXH huyện Tam Đường đã mở rộng mạng lưới cộng tác viên và đại lý thu BHXH như Bưu điện, Trạm Y tế xã, đặc biệt nhờ sự hỗ trợ, giúp đỡ của lực lượng già làng, trưởng bản, người có uy tín cùng cán bộ bảo hiểm tham gia tuyên truyền vận động, triển khai các loại hình bảo hiểm đến từng hộ dân, từ đó nhận thức của người dân về BHXH cũng đã được nâng lên. Bên cạnh đối tượng tham gia BHXH bắt buộc thì đối tượng tham gia BHXH tự nguyện cũng tăng lên trong giai đoạn 2017-2019. Năm 2017 có 59 người tham gia BHXH tự nguyện, đến năm 2018 tăng lên có 103 người tham gia và đến năm 2019 là 221 người. Đối tượng tham gia tăng sẽ tăng nguồn thu, góp phần đảm bảo tốt nguồn chi BHXH trên địa bàn huyện Tam Đường.
- Trình độ của cán bộ quản lý và thực hiện công tác chi BHXH: hiện nay, 100% các cán bộ lãnh đạo và cán bộ nghiệp vụ của Bảo hiểm xã hội huyện Tam Đường đều có trình độ từ đại học trở lên. Đa số có chuyên môn nghiệp vụ tốt, nhiệt tình trong công việc. Tuy nhiên, đội ngũ này vẫn còn một số hạn chế như một số cán bộ còn thiếu kinh nghiệm công tác, dẫn đến thực hiện một số khoản chi sai chế độ, chính sách quy định; một bộ phận còn chưa tích cực tham gia các khóa đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao trình độ chuyên môn. Điều này ít nhiều ảnh hưởng đến công tác quản lý chi BHXH trên địa bàn huyện Tam Đường.
b) Các yếu tố khách quan
- Sự phát triển kinh tế xã hội huyện Tam Đường
Những năm qua, huyện Tam Đường tiếp tục triển khai thực hiện tốt các nghị quyết, chương trình, kế hoạch, đề án, dự án; giao nhiệm vụ cụ thể cho các cấp, các ngành; phát huy vai trò của người đứng đầu trong các cơ quan, đơn vị; đồng thời chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ có trọng tâm, trọng điểm; triển khai kịp thời và thực hiện tốt các chính sách hỗ trợ sản xuất nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới, chính sách bảo vệ và phát triển rừng, gắn với chính sách giảm nghèo nhanh, bền vững và hỗ trợ đồng bào dân tộc thiểu số; thực hiện tốt chính sách khuyến khích, ưu đãi đầu tư, nhất là khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư vào các lĩnh vực phát triển du lịch, nông nghiệp nông thôn; đẩy mạnh liên kết giữa nông dân với các doanh nghiệp để triển khai một số cây trồng có giá trị kinh tế cao; tích cực phát triển văn hoá, xã hội; giữ vững quốc phòng an ninh và thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội nên kinh tế xã hội huyện tiếp tục có những bước phát triển, đời sống người dân ngày càng được nâng lên. Tuy nhiên, với một địa phương có đặc thù tỉ lệ người dân làm nông nghiệp lớn, tỷ lệ dân tộc thiểu số và tỷ lệ hộ nghèo còn cao nên mức độ hiểu biết về BHXH còn hạn chế. Vì vậy, còn nhiều trường hợp được hưởng chế độ BHXH nhưng chưa hiểu biết đầy đủ, cán bộ bảo hiểm, bưu
điện phải giải thích, hỗ trợ nhiều lần mới có thể hoàn thiện hồ sơ. Điều này ảnh hưởng không nhỏ đến công tác quản lý chi bảo hiểm xã hội trên địa bàn huyện Tam Đường.
- Chính sách, pháp luật BHXH của nhà nước: thời gian qua, cùng với sự ra đời của Luật Bảo hiểm xã hội năm 2014 và các văn bản quy phạm pháp luật của Chính phủ, các Bộ liên quan đã tạo hành lang pháp lý đầy đủ cho