a. Phân cấp thực hiện quản lý chi BHXH
4.2.5. Một số giải pháp khác
- Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính
+ Để đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính trong công tác chi trả trước hết cần tuân thủ nghiêm túc các qui định về hồ sơ và quy trình giải quyết các chế độ BHXH ban hành. Để thực hiện giải quyết đúng, đủ, kịp thời các chế độ BHXH đối với người lao động, đồng thời xây dựng hoàn thiện quy chế làm việc có sự phối hợp chặt chẽ giữa các bộ phận của cơ quan BHXH, quy định rõ việc tiếp nhận hồ sơ và thời hạn giải quyết các chế độ BHXH (chế độ ngắn hạn không quá 7 ngày, chế độ dài hạn không quá 15 ngày).
+ Thực hiện tốt cơ chế “một cửa” để tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả đã giải quyết, quá trình tiếp nhận hồ sơ có ghi rõ bằng biên bản hoặc phiếu giao nhận hồ sơ có ghi rõ thời hạn nhận kết quả giải quyết xong các chế độ mà người lao động được thụ hưởng, trong quá trình giải quyết các chế độ trong thời hạn ghi trên phiếu, bộ phận “một cửa” có trách nhiệm phối hợp với các bộ phận chức năng để tổ chức luân chuyển chứng từ theo đúng quy định giữa các bộ phận chức năng để khi bộ phận tiếp nhận và giải quyết theo cơ chế “một cửa” trả kết quả, bộ phận chức năng thuộc BHXH huyện chuẩn bị các điều kiện cần thiết để chi trả hồ sơ và tiền mặt theo đúng quy định.
- Tăng cường sự phối hợp giữa cơ quan BHXH và Bưu điện
Tăng cường các cuộc họp rút kinh nghiệm giữa hai đơn vị phối hợp, thẳng thắn chỉ ra những vấn đề tồn tại để kịp thời khắc phục, không né tránh, phản ánh đúng thực trạng để cùng nhau tìm giải pháp để công tác quản lý và chi trả chế độ cho đối tượng được hoàn thiện hơn và hạn chế thấp nhất những sai sót.
- Tăng cường sự phối hợp giữa cơ quan BHXH và chính quyền xã, thị trấn
Đối với cơ quan chính quyền cấp xã, thị trấn mỗi lần làm việc tại cơ sở, cán bộ BHXH huyện Tam Đường phải tăng cường trò chuyện, trao đổi với
Ban lãnh đạo xã, thị trấn để có được những sự giao lưu, thông tin về tình hình thực hiện công tác bảo hiểm tại các địa phương. Cán bộ BHXH huyện Tam Đường phải thực hiện ghi chép chính xác, báo cáo lại cho Ban Giám đốc để ghi nhận và có sự tiếp thu ý kiến đóng góp của lãnh đạo xã, thị trấn trong công tác quản lý chi bảo hiểm. Lãnh đạo BHXH huyện Tam Đường cũng cần tăng cường hoạt động công tác tại cơ sở, để có sự gắn kết giữa cơ quan BHXH với chính quyền địa phương.
KẾT LUẬN
Quản lý chi BHXH là các hoạt động có tổ chức, theo quy định của pháp luật để thực hiện công tác chi các chế độ BHXH. Các hoạt động đó được thực hiện bằng hệ thống pháp luật của nhà nước và bằng các biện pháp hành chính, tổ chức, kinh tế của các cơ quan chức năng nhằm đạt được mục tiêu chi đúng đối tượng, chi đủ số lượng và đảm bảo tiền tới tận tay đối tượng được thụ hưởng đúng thời gian quy định. Đề tài“Hoàn thiện công tác quản lý chi bảo hiểm xã hội tại huyện Tam Đường, tỉnh Lai Châu” được tác giả nghiên cứu nhằm đề xuất các giải pháp hoàn thiện công tác quản lý chi BHXH tại huyện Tam Đường, tỉnh Lai Châu trong thời gian tới. Với mục tiêu nghiên cứu trên, đề tài đã đạt được các kết quả sau:
- Hệ thống hóa cơ sở lý luận về quản lý chi bảo hiểm xã hội, gồm: lý luận chung về bảo hiểm xã hội; quản lý chi bảo hiểm xã hội; chức năng, nhiệm vụ của Bảo hiểm xã hội cấp huyện. Bên cạnh đó, luận văn nghiên cứu kinh nghiệm quản lý chi bảo hiểm xã hội của huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ và huyện Lục Yên, tỉnh Yên Bái, từ đó rút ra bài học kinh nghiệm đối với huyện Tam Đường, tỉnh Lai Châu.
- Phân tích thực trạng quản lý chi bảo hiểm xã hội tại huyện Tam Đường, tỉnh Lai Châu, gồm các nội dung: bộ máy quản lý chi bảo hiểm xã hội tại huyện Tam Đường; phân cấp thực hiện quản lý chi BHXH; công tác lập kế hoạch dự toán chi BHXH; công tác tổ chức quản lý chi BHXH; công tác kiểm tra, kiểm soát chi BHXH; công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo. Trên cơ sở phân tích thực trạng, tác giả đã phân tích những kết quả đạt được, những hạn chế và nguyên nhân của hạn chế trong công tác quản lý chi bảo hiểm xã hội tại huyện Tam Đường, tỉnh Lai Châu.
- Từ phân tích thực trạng chương 3, tác giả đã đề xuất 5 giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý chi BHXH tại huyện Tam Đường, tỉnh Lai Châu trong thời gian tới. Các giải pháp gồm: Hoàn thiện công tác lập dự toán chi
BHXH; Hoàn thiện công tác tổ chức quản lý chi BHXH; Hoàn thiện công tác kiểm tra, kiểm soát chi BHXH; Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý chi bảo hiểm xã hội; Một số giải pháp khác
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Bảo hiểm xã hội huyện Tam Đường (2017-2019), Báo cáo kết quả thực hiện quản lý thu, chi BHXH năm 2017, 2018, 2019; dự toán quản lý thu, chi BHXH năm 2018, 2019, 2020.
2. Bảo hiểm xã hội huyện Tam Đường (2019), Định hướng phát triển Bảo hiểm xã hội huyện Tam Đườngđến năm 2025.
3. Bảo hiểm xã hội huyện Lâm Thao (2019), Báo cáo kết quả thực hiện quản lý thu, chi BHXH năm 2019; dự toán quản lý thu, chi BHXH năm 2020.
4. Bảo hiểm xã hội huyện Lục Yên (2019), Báo cáo kết quả thực hiện quản lý thu, chi BHXH năm 2019; dự toán quản lý thu, chi BHXH năm 2020.
5. Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2016), Quyết định số 828/QĐ-BHXH ngày 27 tháng 5 năm 2016 của Tổng Giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam về Quy định quản lý chi trả các chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp.
6. Bảo hiểm xã hội tỉnh Lai Châu (2017-2019), Báo cáo kết quả thanh tra, kiểm tra quản lý chi BHXH năm 2017, 2018, 2019.
7. Chính phủ (2015), Nghị định số 115/2015/NĐ-CP ngày 11 tháng 11 năm 2015 Quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo hiểm xã hội về Bảo hiểm xã hội bẳt buộc.
8. Chính phủ (2015), Nghị định số 134/2015/NĐ-CP ngày 29 tháng 12 năm 2015 Quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo hiểm xã hội về Bảo hiểm xã hội tự nguyện.
9. Đoàn Thị Hà (2015), Quản lý chi bảo hiểm xã hội tại Bảo hiểm xã hội quận Đống Đa, thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sĩ.
10. Hoàng Thị Minh Hòa (2012), Hoàn thiện công tác quản lý chi trả bảo hiểm xã hội trên địa bàn thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh, Luận văn thạc sỹ quản lý kinh tế.
11. Nguyễn Hương Giang (2018), Đánh giá công tác chi trả chế độ BHXH và quản lý người hưởng qua hệ thống Bưu điện, Bài viết đăng trên Tạp chí Bảo hiểm xã Hội ngày 18/04/2018.
12. Nguyễn Ngọc Hoa, Nguyễn Thị Phương Hảo, Phạm Thanh Tùng (2020),
Quản lý chi bảo hiểm xã hội trên địa bàn thành phố Thái Nguyên, Bài viết đăng trên tạp chí Tài chính ngày 19/7/2020.
13. Ngô Thị Lan Hương (2015), Quản lý chi bảo hiểm xã hội trên địa bàn huyện Lạng Giang, tỉnh Bắc Giang, Luận văn thạc sĩ kinh tế.
14. Nguyễn Văn Thắng (2014), Giáo trình Thực hành nghiên cứu trong kinh tế & Quản trị kinh doanh, Nhà xuất bản Đại học Kinh tế quốc dân.
15. Phạm Thị Định (2011), Giáo trình Kinh tế bảo hiểm, Nhà xuất bản Đại học Kinh tế quốc dân.
16. Phạm Huỳnh Vĩnh Uyên (2017), Hoàn thiện công tác quản lý chi bảo hiểm xã hội tại Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Nam, Luận văn thạc sỹ Tài chính – Ngân hàng.
17. Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật Bảo hiểm xã hội thông qua ngày 20 tháng 11 năm 2014.
18. UBND huyện Tam Đường (2019), Báo cáo tình hình phát triển kinh tế xã hội huyện Tam Đường năm 2019, phương hướng thực hiện nhiệm vụ năm 2020.
PHỤ LỤC 1 PHIẾU KHẢO SÁT
(Đối tượng 1: Cán bộ BHXH huyện Tam Đường)
Những thông tin này nhằm phục vụ cho việc nghiên cứu đề tài: “Hoàn thiện công tác quản lý chi bảo hiểm xã hội tại huyện Tam Đường, tỉnh Lai Châu”. Tôi cam kết các thông tin cá nhân của Quý vị sẽ hoàn toàn được giữ bí mật và không cung cấp cho bất kỳ ai. Rất mong nhận được sự hợp tác của Quý vị. Xin chân thành cảm ơn!
I. Thông tin cá nhân
1. Họ và tên:………...………..………. 2. Chức vụ:………...……..……… 3. Bộ phận công tác:………...………....…….………
II. Thông tin phỏng vấn
Anh (chị) hãy cho biết ý kiến của mình về các nội dung dưới đây theo thang điểm từ 1 đến 5, trong đó: 1: “Rất không đồng ý”; 2: “Không đồng ý”; 3: “Phân vân”; 4: “Đồng ý”; 5: “Rất đồng ý”.
TT Nội dung lấy ý kiến Khoanh tròn 1 lựa
chọn phù hợp nhất
1
Công tác xây dựng dự toán chi được thực hiện dựa trên các căn cứ theo quy định, sát với tình hình thực tế
1 2 3 4 5
2 Quản lý đối tượng hưởng được thực hiện kịp
thời, chính xác, đúng quy định 1 2 3 4 5 3 Công tác chi trả BHXH được thực hiện nhanh
gọn, đầy đủ, chính xác 1 2 3 4 5
4
Cán bộ nhiệt tình, có chuyên môn, giải đáp kịp thời những thắc mắc cho đối tượng hưởng BHXH
TT Nội dung lấy ý kiến Khoanh tròn 1 lựa chọn phù hợp nhất
5 Công tác quản lý điều kiện hưởng, mức hưởng
BHXH được thực hiện tốt, đúng quy định 1 2 3 4 5 6 Phương thức chi BHXH được thực hiện theo
cả phương thức chi trực tiếp và chi gián tiếp 1 2 3 4 5
7
Công tác kiểm tra, kiểm soát chi BHXH được thực hiện thường xuyên, kịp thời phát hiện những sai phạm
1 2 3 4 5
8 Trong giai đoạn 2017-2019, không có đơn
khiếu nại, tố cáo của người hưởng BHXH 1 2 3 4 5
PHỤ LỤC 2 PHIẾU KHẢO SÁT
(Đối tượng 2: Người được hưởng chế độ BHXH)
Những thông tin này nhằm phục vụ cho việc nghiên cứu đề tài: “Hoàn thiện công tác quản lý chi bảo hiểm xã hội tại huyện Tam Đường, tỉnh Lai Châu”. Tôi cam kết các thông tin cá nhân của Quý vị sẽ hoàn toàn được giữ bí mật và không cung cấp cho bất kỳ ai. Rất mong nhận được sự hợp tác của Quý vị. Xin chân thành cảm ơn!
I. Thông tin cá nhân
1. Họ và tên:………...………..………. 2. Địa chỉ:……….…………...……..………
II. Thông tin phỏng vấn
Ông (Bà) hãy cho biết ý kiến của mình về các nội dung dưới đây theo thang điểm từ 1 đến 5, trong đó: 1: “Rất không đồng ý”; 2: “Không đồng ý”; 3: “Phân vân”; 4: “Đồng ý”; 5: “Rất đồng ý”.
TT Nội dung lấy ý kiến Khoanh tròn 1 lựa
chọn phù hợp nhất
1 Quản lý đối tượng hưởng được thực hiện kịp thời,
chính xác, đúng quy định 1 2 3 4 5
2 Công tác chi trả BHXH được thực hiện nhanh
gọn, đầy đủ, chính xác 1 2 3 4 5
3 Cán bộ nhiệt tình, có chuyên môn, giải đáp kịp
thời những thắc mắc cho đối tượng hưởng BHXH 1 2 3 4 5 4 Công tác quản lý điều kiện hưởng, mức hưởng
BHXH được thực hiện tốt, đúng quy định 1 2 3 4 5 5 Phương thức chi BHXH được thực hiện theo cả
phương thức chi trực tiếp và chi gián tiếp 1 2 3 4 5