5. Kết cấu của luận văn
4.2.8. Giải pháp về khen thưởng, kỷ luật và thực hiện công tác chính sách cán bộ
- Kịp thời biểu dương, khen thưởng định kỳ, đột xuất những công chức có thành tích xuất sắc trong thực hiện nhiệm vụ.
- Kiên quyết chấn chỉnh, giáo dục đối với những công chức thiếu ý thức tổ chức kỷ luật, trách nhiệm kém trong thực hiện chức trách, nhiệm vụ và tu dưỡng, rèn luyện đạo đức, tác phong; kịp thời đưa ra khỏi bộ máy những công chức suy thoái, biến chất. Xử lý nghiêm minh đối với những công chức vi phạm kỷ luật, đồng thời xem xét trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị có công chức vi phạm kỷ luật hoặc mất đoàn kết nội bộ nghiêm trọng.
- Thực hiện tốt các chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước về sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế; làm tốt công tác tư tưởng và giải
quyết chế độ, chính sách đối với đội ngũ công chức trong quá trình sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế, bảo đảm không ảnh hưởng lớn đến đời sống hàng ngày và quyền lợi chính đáng của đội ngũ công chức.
4.2.9. Giải pháp nâng cao tinh thần và đạo đức, đẩy mạnh đấu tranh chống tham nhũng, tiêu cực trong đội ngũ công chức
Để nâng cao tinh thần và đạo đức của công chức đẩy mạnh chống tham nhũng, tiêu cực, huyện cần tập trung làm một số công việc sau:
- Thường xuyên coi trọng công tác giáo dục chính trị, lãnh đạo tư tưởng đối với công chức; tổ chức học tập quán triệt xây dựng kế hoạch hành động thực hiện Luật chống tham nhũng, luật thực hành tiết kiệm; duy trì thành nề nếp việc học tập đạo đức, tư tưởng Hồ Chí Minh.
- Tăng cường giáo dục cho công chức về tinh thần trách nhiệm, ý thức tận tâm, tận lực với nhiệm vụ được giao, nghiêm chỉnh chấp hành đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước, các quy định, quy chế của cơ quan, đơn vị.
- Thực hiện tốt quy chế dân chủ, nâng cao chất lượng sinh hoạt tự phê và phê bình trong công chức. Thực hiện nghiêm việc phân loại, đánh giá đối với công chức.
- Bổ sung, hoàn thiện các cơ chế, chính sách, quy định của Nhà nước về quản lý kinh tế - tài chính, quản lý công sản, xây dựng cơ bản... không tạo kẽ hở cho phần tử xấu lợi dụng. Xoá bỏ các thủ tục hành chính phiền hà nhất là ở những lĩnh vực, những khâu dễ xảy ra tham nhũng. Duy trì việc thanh tra, kiểm tra, kiểm soát bảo đảm tính minh bạch trong việc sử dụng ngân sách Nhà nước, sử dụng tài sản công, chế độ kê khai tài sản công chức theo quy định, chế độ công khai hoá hoạt động công vụ, nhất là trong các lĩnh vực liên quan đến những vấn đề nhạy cảm được xã hội quan tâm như: Chính sách cán bộ, công chức, quản lý đất đai, đầu tư xây dựng cơ bản và tài chính, ngân sách.
- Cải cách chế độ tiền lương, nâng cao đời sống công chức chống đặc quyền đặc lợi, bảo đảm lương là nguồn sống chính của công chức.
- Thực hiện tốt, phát huy vai trò của nhân dân trong tham gia xây dựng và giám sát mọi hoạt động, sinh hoạt của công chức. Bảo vệ những người đấu tranh chống tham nhũng, tiêu cực.
- Duy trì chế độ quản lý, kiểm tra chặt chẽ. Kiên quyết sa thải ra khỏi đội ngũ đối với những công chức thoái hoá, biến chất; những công chức trình độ, năng lực kém, xử lý nghiêm những vi phạm kỷ luật, pháp luật Nhà nước. Khen thưởng kịp thời những công chức có thành tích xuất sắc.
- Thực hiện chế độ trách nhiệm một cách nghiêm khắc đối với người đứng đầu cơ quan, đơn vị nếu để xảy ra những vụ tham nhũng, tiêu cực nghiêm trọng.
KẾT LUẬN
Kết quả nghiên cứu đề tài “Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức tại Ủy
ban nhân dân huyện Bạch Thông, tỉnh Bắc Kạn” với cách tiếp cận đánh giá chất
lượng đội ngũ công chức dựa trên các nội dung đánh giá về phẩm chất chính trị, đạo đức, trình độ đào tạo, kỹ năng, kết quả hoàn thành công việc, sự hài lòng của người dân. Kết quả đã cho thấy trong những năm qua, huyện Bạch Thông đã thực hiện nhiều giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức với mục tiêu xây dựng lực lượng công chức trở thành lực lượng chuyên nghiệp, có chuyên môn sâu; hoạt động minh bạch, liêm chính, có hiệu lực và hiệu quả, thích nghi nhanh với những thay đổi của môi trường, công nghệ mới đáp ứng được yêu cầu của quá trình hội nhập quốc tế và khu vực.
Đề tài đã chỉ ra được các ưu điểm chính về chất lượng của đội ngũ công chức của huyện Bạch Thông trong những năm qua, đó là: Đa số công chức của huyện được đào tạo cơ bản, được tiếp cận các phương thức quản lý nhà nước hiện đại, có tinh thần trách nhiệm cao trong công việc, việc tích lũy kinh nghiệm của công chức ngày càng được nâng cao.
Bên cạnh những ưu điểm, chất lượng đội ngũ công chức của huyện cũng còn có một số hạn chế, tồn tại do những nguyên nhân khách quan và chủ quan, đó là một số công chức chưa có nghiệp vụ chuyên sâu về các lĩnh vực quản lý, việc nắm vững các quy định pháp luật liên quan của công chức trong thực thi công vụ còn hạn chế. Một số vị trí công tác đòi hỏi trình độ ngoại ngữ và tin học nhưng công chức chưa đáp ứng được yêu cầu.
Nguyên nhân của những hạn chế này là do hệ thống chính sách, pháp luật về công chức thiếu đồng bộ; mô hình tổ chức bộ máy còn bật cập; công tác đào tạo cán bộ công chức chưa gắn với sử dụng; công tác quản lý, điều hành chưa phát huy được năng lực của đội ngũ công chức trong quá trình đổi mới.
Để tiếp tục xây dựng lực lượng công chức trở thành một lực lượng chuyên nghiệp hơn đáp ứng được yêu cầu phát triển trong tình hình mới cần phải tiếp tục thực hiện nhiều giải pháp đồng bộ về tuyển dụng, bố trí, đề bạt, bổ nhiệm, đào tạo bồi dưỡng cán bộ công chức, điều kiện làm việc, chính sách đãi ngộ... Dựa trên kết
quả phân tích đánh giá thực trạng, đề tài đã đề xuất 9 giải pháp nâng cao chất lượng công chức tại UBND huyện trong thời gian. Các giải này pháp nếu được thực hiện hiệu quả sẽ góp phần nâng cao chất lượng của đội ngũ công chức ở huyện Bạch Thông trong thời gian tới, góp phần thúc đẩy kinh tế xã hội trên địa bàn huyện Bạch Thông phát triển nhanh và bền vững.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Chính phủ, Nghị định Số 37/2014/NĐ-CP ngày 05/5/2014, quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh
2. Chính phủ (2013), Nghị định số 36/2013/NĐ-CP ngày 22/4/2013 vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức
3. Chính phủ (2015), Nghị định 56/2015/NĐ-CP ngày 09 tháng 6 năm 2015 về đánh giá và phân loại cán bộ, công chức, viên chức.
4. Chính phủ (2017), Nghị định số 88/2017/NĐ-CP ngày 27 tháng 7 năm 2017 của sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 56/2015/NĐ-CP
5. Chu Xuân Khánh ( 2010), Hoàn thiện việc xây dựng công chức hành chính
nhà nước chuyên nghiệp ở Việt Nam. Học viện Chính trị - Hành chính Quốc
gia Hồ Chí Minh.
6. Đỗ Minh Cương (2009), Quy hoạch cán bộ lãnh đạo quản lý, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội
7. Đảng Cộng Sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội Đảng Cộng Sản Việt Nam
lần thứ XI, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội
8. Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ XII, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
9. Đào Thanh Hải, Minh Tiến (2005), Xây dựng và phát triển đội ngũ cán bộ,
công chức trong thời kỳ CNH, HĐH đất nước, NXB Lao động - Xã hội, Hà
Nội
10. Đinh Như Tiến (2013), Đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức trong tình hình mới, Tạp chí Quản lý nhà nước số 209/2013; 11. Hữu Đại, Vũ Tươi (hệ thống) (2019), Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của
Luật Cán bộ, công chức và Luật viên chức, NXB Lao động, Hà Nội.
12. Hội dồng quốc gia chỉ đạo biên soạn Từ điển Bách Khoa Việt Nam (2002), Từ
điển Bách Khoa Việt Nam, NXB Từ điển Bách khoa, Hà Nội
13. Huyện ủy Bạch Thông (2016), Đề án số 04, Tiếp tục nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2016 - 2020
15. https://tanyen.bacgiang.gov.vn/bao-cao-kinh-te-xa-hoi 16. http://phoyen.thainguyen.gov.vn/kinh-te-chinh-tri 17. https://www.nhandan.com.vn/nation_news/item/36049402-%C3%B0ien-bien- nang-cao-chat-luong-doi-ngu-can-bo-tre-ke-can.html 18. http://tcnn.vn/news/detail/43718/Mot-so-van-de-ve-doi-ngu-can-bo-cong- chuc.html 19. http://cchc.backan.gov.vn/Pages/tin-tuc-533/tin-tuc-hoat-dong-cchc-534/bac- kan-nang-cao-chat-luong-do-763d26785190c391.aspx 20. https://vov.vn/chinh-tri/bac-kan-chu-trong-chat-luong-doi-ngu-can-bo-cong- chuc-257142.vov
21. Nguyễn Kim Diện (2008), Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức hành chính
tỉnh Hải Dương, Luận án tiến sĩ kinh tế, Trường Đại học kinh tế quốc dân, Hà
Nội.
22. Nguyễn Thanh Hội (2002), Quản trị nhân sự, NXB Thống kê, Hà Nội
23. Ngô Quang Minh (2002), Giáo trình quản lý kinh tế, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội
24. Quốc hội (2019,) số 52/2019/QH14, ngày 25 /11 /2019, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cán bộ, công chức và Luật viên chức
25. Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2003), Pháp lệnh cán bộ, công chức, Hà Nội
26. Tô Tử Hạ (1998), Công chức và vấn đề xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức
hiện nay, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội
27. Tạ Ngọc Hải (2016), Bàn về tiêu chí đánh giá chất lượng cán bộ, công chức và chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, Tạp chí Thông tin cải cách nền hành
chính Nhà nước, Tháng 01/2016
28. Tăng Văn Khiêm (2003), Lý thuyết điều tra chọn mẫu, NXB Thống kê.
29. Tống Đình Quỳ (2007), Giáo trình xác suất thống kê, NXB Bách Khoa, Hà Nội
30. Ủy ban nhân dân huyện Bạch Thông (2019), Số 156, Báo cáo số lượng, chất lượng cán bộ công chức viên chức năm 2019
PHỤ LỤC PHỤ LỤC 01 PHIẾU KHẢO SÁT
(Dành cho đội ngũ công chức)
Kính gửi quý Ông/Bà!
Để phục vụ cho đề tài nghiên cứu: “Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức tại Ủy ban nhân dân huyện Bạch Thông, tỉnh Bắc Kạn”, nhằm mục đích nâng cao chất lượng đội ngũ công chức của huyện bạch Thông.
Trân trọng kính mong Ông/Bà cho biết những ý kiến đánh giá về đội ngũ công chức của huyện hiện nay.
Ý kiến của Ông/Bà sẽ chỉ được sử dụng duy nhất vào mục đích nghiên cứu và được giữ bí mật. Rất mong sự hợp tác của Ông/Bà
A. THÔNG TIN CÁ NHÂN
1. Họ và tên: ...
2. Giới tính: Nam Nữ 3. Tuổi:
4. Địa chỉ: ... 5. Chức vụ:. ... Cán bộ quản lý Chuyên viên
6. Độ tuổi công tác:
Dưới 30 tuổi Từ 31 đến dưới 50 Từ 50 năm đến dưới 60
7. Ông, bà đánh giá tình hình sức khỏe hiện nay của ông / bà như thế nào?
Loại 1 Loại 2 Loại 3 Loại 4 8. Ông bà cho biết trình độ chuyên môn của ông/ bà hiện nay?
- Trình độ nghề nghiệp:
Trung cấp Cao đẳng Đại học Sau đại học - Trình độ chính trị
Sơ cấp Trung cấp Cao cấp Trình độ khác: ...
- Trình độ ngoại ngữ Trình độ A Trình độ B Trình độ C Trình độ khác: ... - Trình độ tin học Trình độ A Trình độ B Trình độ C Trình độ khác: ...
B. ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC HUYỆN BẠCH THÔNG
Dưới đây là những phát biểu liên quan đến chất lượng cán bộ công chức, chức tại ủy ban nhân dân huyện. Xin Ông/Bà trả lời bằng cách đánh ở từng câu hỏi sau với quy ước các thang điểm như sau:
Rất không đồng ý Không đồng ý Bình thường Đồng ý Rất đồng ý
1 2 3 4 5
1. Ông bà cho biết đơn vị của ông bà có những hình thức đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nào?
Dài hạn Ngắn hạn Không tổ chức
2. Ông/ Bà hãy cho biết cảm nhận của mình về cơ quan đang công tác.
TT Tiêu chí Mức độ đánh giá
1 2 3 4 5
1 Phù hợp với chuyên ngành đào tạo 2 Phù hợp với năng lực cá nhân
3 Phù hợp với đặc điểm cá nhân 4 Phù hợp với kinh nghiệm làm việc
3. Ông/ Bà cho biết đánh giá thế nào về điều kiện làm việc ở cơ quan đang công tác.
TT Tiêu chí Mức độ đánh giá
1 2 3 4 5
1 Tính chất công việc 2 Áp lực của công việc 3 Thu nhập
4 Môi trường làm việc 5 Bố trí, luân chuyển
4. Ông/ Bà cho biết đánh giá của mình về công tác đào tạo và đãi ngộ đội ngũ công chức ở cơ quan đang công tác.
TT Tiêu chí Mức độ đánh giá
1 2 3 4 5
1 Chính sách đãi ngộ, khen thưởng 2 Chế độ phúc lợi
3 Chính sách tuyển dụng 4 Phương thức đánh giá cán bộ 5 Công tác đào tạo, bồi dưỡng
5. Ông/ Bà cho biết đánh giá của mình về việc bồi dưỡng kiến thức cho công chức ở cơ quan đang công tác.
TT Tiêu chí Mức độ đánh giá
1 2 3 4 5
1 Nghiệp vụ liên quan đến công
việc
2 Kỹ năng giao tiếp
3 Kiến thức về quản lý nhà nước 4 Ngoại ngữ
6. Ông/ Bà cho biết đánh giá của mình về sự thích nghi với công việc mới nếu dược thuyên chuyển
TT Tiêu chí Mức độ đánh giá
1 2 3 4 5
1 Trong tương lai công việc có thể thay đổi
2
Khả năng thích nghi tốt với những thay đổi có liên quan đến công việc đang làm
3 Sẵn sàng đáp ứng với sự thay đổi có liên quan đến công việc
7. Ông/ Bà cho biết đánh giá của mình về chất lượng đội ngũ công chức ở huyện là thế nào
TT Tiêu chí Mức độ đánh giá
1 2 3 4 5
1 Chất lượng đội ngũ công chức ở huyện Bạch Thông
8. Ông bà có những kiến nghị gì để nâng cao chất lượng công tác của đội ngũ công chức tại Huyện Bạch Thông, Bắc Kạn nơi ông bà đang công tác?
……… ………
PHỤ LỤC 02 PHIẾU KHẢO SÁT
(Dành cho người dân)
Kính gửi quý Ông/Bà!
Để phục vụ cho đề tài nghiên cứu: “Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức tại Ủy ban nhân dân huyện Bạch Thông, tỉnh Bắc Kạn”, nhằm mục đích nâng cao chất lượng đội ngũ công chức của huyện bạch Thông.
Trân trọng kính mong Ông/Bà cho biết những ý kiến đánh giá về đội ngũ công chức của huyện hiện nay.
Ý kiến của Ông/Bà sẽ chỉ được sử dụng duy nhất vào mục đích nghiên cứu và được giữ bí mật. Rất mong sự hợp tác của Ông/Bà
A. THÔNG TIN CHUNG
1. Họ và tên: ... 2. Giới tính: Nam Nữ
3. Địa chỉ: ...
B. NỘI DUNG CHÍNH
Xin Ông/Bà trả lời bằng cách đánh ở từng câu hỏi sau với quy ước các thang điểm như sau:
Kém Yếu Trung bình Khá Tốt
1 2 3 4 5
1. Xin Ông/ bà cho ý kiến đánh giá về đội ngũ công chức ở cơ quan cấp huyện mà Ông/ bà đã từng đến làm việc trong thời gian năm qua
TT Tiêu chí
Mức độ đánh giá
Kém Yếu Trung bình
Khá Tốt
1 Kết quả giải quyết công việc 2 Phẩm chất, đạo đức
2. Ông bà đánh giá khả năng làm việc của đội ngũ công chức nơi ông bà đã đến làm việc như thế nào? (đánh dấu x vào ô mà ông bà chọn)
Có khả năng tiếp xúc với dân Có khả năng làm việc tốt