2.3.2 .Phương pháp so sánh
3.2 Thực trạng hoạt động thanh tra, kiểm tra thuế đối với doanh nghiệp tại Cục thuế
3.2.3. Kết quả của hoạt đông thanh tra kiểm tra thuế doanh nghiệp
Để có những đánh giá về hoạt động thanh tra kiểm tra thuế tại doanh nghiệp, tác giả tiến hành phỏng vấn CBT và DN để có những đánh giá nhận xét về hoạt động này.
Bảng 3.21: Đánh giá của CBT đối với hoạt động thanh tra
Đơn vị: điểm
Chỉ tiêu Điểm Phân loại Độ lệch chuẩn
CBT nhận được sự phối hợp chặt chẽ của doanh nghiệp
3,6 Khá 0,98
Những pháp sinh trong quá trình thực hiện nhiệm vụ được giải quyết nhanh chóng
3,8 Khá 0,94
Lãnh đạo luôn quan tâm, kiểm tra hoạt động CB thanh tra, kiểm tra
4,0 Khá 1,04
Các quyết định đưa ra ít chụi ảnh hưởng của yếu tố bên ngoài
3,8 Khá 1,02
Luôn có sự thống nhất cao trong khi đưa ra kết luận
3,8 Khá 1,12
Nguồn: theo số liệu điều tra của tác giả
Qua số liệu điều tra trên ta có thể thấy được rằng, kết quả đánh giá các chỉ tiêu thường không cao. Chỉ tiêu có giá trị thấp nhất là “CBT nhận được sự phối hợp chặt chẽ của doanh nghiệp” chỉ đạt điểm số là 3,6 điểm. Với mức điểm số này cho thấy các DN thường ít phối hợp với CBT, CBT gặp nhiều khó khăn trong quá trình thu thập số liệu để điều tra, đánh giá. Thêm vào đó, chỉ tiêu đạt mức điểm cao nhất đó là “Lãnh đạo luôn quan tâm, kiểm tra hoạt động CB thanh tra, kiểm tra” đạt mức điểm số là 4,0 điểm. Lãnh đạo luôn yêu cầu đoàn thanh tra, kiểm tra báo cáo tiến độ, báo cáo kết quả để lãnh đạo có thể nắm bắt tình hình, sớm có hướng chỉ đạo. Bên cạnh đó, chỉ tiêu “Những pháp sinh trong quá trình thực hiện nhiệm vụ được giải quyết nhanh chóng” chỉ đạt mức điểm số là 3,8 điểm là nhiều vấn đề liên quan đến các cơ quan chức năng như:
sở tài chính, hải quan, thanh tra.... cần phải phối hợp mới có thể đưa ra phương hướng giải quyết. Vì vậy mà chỉ tiêu này có kết quả đánh giá không cao.
Bảng 3.22: Đánh giá của doanh nghiệp đối với hoạt động thanh tra, kiểm tra
Đơn vị: Điểm
Chỉ tiêu Điểm Phân loại Độ lệch chuẩn
CBT thái độ chuyên nghiệp, đúng chuẩn đạo
đức 3,4
Trung
bình 0,98 CBT thực hiện đúng quy trình, nội dung và
thời gian 3,8 Khá 0,96 Giải thích tận tình những khó khăn, vướng
mắc của doanh nghiệp 3,8 Khá 0,98 Các kết luận đưa ra tương đối hợp lý với
điều kiện từng doanh nghiệp 3,6 Khá 0,94 Ít có sự chồng chéo trong nội dung, cơ quan
chức năng đã tạo điều kiện cho doanh nghiệp làm ăn
3,8 Khá 0,86
Nguồn: theo kết quả điều tra của tác giả
Cũng qua số liệu điều tra, các doanh nghiệp cũng đánh giá không cao về hoạt động thanh tra, kiểm tra của CBT đối với doanh nghiệp. Trên thực tế, đây là ngành có nhiều nhạy cảm nếu CBT và DN kết nối với nhau sẽ làm thất thoát lãng phí NSNN. Thêm vào đó cũng có những CBT đã bị các doanh nghiệp tố cáo hành vi không đúng chuẩn mực của cán bộ thuế nhà nước. Vì vậy, với chỉ tiêu “CBT thái độ chuyên nghiệp, đúng chuẩn đạo đức” chỉ đạt mức điểm số là 3,4 điểm. Đây là mức điểm số thấp nhất, CQT tỉnh Lào Cai có thể coi đó là một trong những căn cứ để xem xét thái độ, cũng cách làm việc CBT để không ảnh hưởng nhiều đến tình hình sản xuất kinh doanh của DN. Thêm vào đó, chính phủ cũng đã chỉ đạo hoạt động thanh tra, kiểm tra cần được thực hiện nghiêm túc, tạo điều kiện cho doanh nghiệp, giảm thanh tra, kiểm tra. Với chỉ tiêu “Ít có sự chồng chéo trong nội dung, cơ quan chức năng đã tạo điều kiện cho doanh nghiệp làm ăn” chỉ đạt 3,8 điểm vì: nhiều cơ quan
chức năng đã không thống nhất trong phương án thức hiện, nội dung thực hiện nên quá trình thanh tra, kiểm tra nhiều nội dung trùng nhau.
Trong những năm gần đây, hoạt động thanh tra, kiểm tra thuế doanh nghiệp đã và đang có nhiều kết quả đánh khen ngợi
Bảng 3.23: Một số kết quả thanh tra thuế thông qua một số chỉ tiêu
Chỉ tiêu 2016 2017 2018
So sánh (tăng/giảm)
Truy thu thuế (tỷ đồng) 45,3 48,9 53,2 3,6 4,3 Truy hoàn thuế (tỷ đồng) 9,5 10,4 12,3 0,9 1,9 Giảm lỗ (tỷ đồng) 50,8 62,1 65,8 11,3 3,7 Phạt hành chính (tỷ đồng 4,5 4,3 5,1 -0,2 0,8 Tỷ lệ doanh nghiệp phát hiện vi
phạm sau thanh tra (%) 90,7 89,6 91,5 -1,1 1,9 Chuyển hồ sơ khởi tố DN (DN) 13 14 16 1 2
Nguồn: Phòng thanh tra, kiểm tra thuế - Cục thuế tỉnh Lào cai
Công tác thanh tra thực hiện này càng nghiêm túc, cán bộ thanh tra làm đúng quy trình và thủ tục, giảm bớt phiền hà sách nhiễu đối với doanh nghiệp. Thêm vào đó, trình độ truyên môn của cán bộ thanh tra ngày càng nâng cao nên nhiều trường hợp sai sót trong kê khai thuế hoặc kê khai không đúng đã được cán bộ phát hiện nên số thuế truy thu ngày càng cao, số truy hoàn cũng tăng. Các doanh nghiệp sau khi thanh tra đã được cán bộ thanh tra thông báo lỗi cũng như hướng dẫn doanh nghiệp thực hiện đúng với quy định của pháp luật. Số tiền phạt đã tăng, điều này có tính răn đe rất cao, số lượng doanh nghiệp tái phạm trong các quy định về thuế đã giảm xuống. Bên cạnh đó, những doanh nghiệp có hành vi trốn thuế, sai phạm với số lượng lớn đã được cán bộ thanh tra nhắc nhở nhiều lần nhưng vẫn cố tình vi phạm. Bởi vậy, cán bộ thanh tra đã tổng hợp hồ sơ chuyển sang bộ phận khởi tố để khởi tố doanh nghiệp có hành vi trốn thuế.