triển đội ngũ viên chức hành chính (ĐNVCHC) là làm cho ĐNVCHC đạt đến sự chuẩn hóa, hiện đại hóa; thực hiện các chế độ, chính sách tốt nhất đối với viên chức; tạo môi trường làm việc thuận lợi, đảm bảo tính hợp lí, tính xã hội hóa và tính đồng thuận trong đội ngũ sư phạm của nhà trường; tổ chức hoạt động hành chính một cách hợp lí, đồng bộ với các yếu tố về số lượng, cơ cấu đội ngũ; tăng cường dân chủ hóa trong các hoạt động để giúp viên chức tự phát triển bản thân.
1.2.3. Phát triển đội ngũ viên chức hành chính đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục dục
1.2.3.1. Đổi mới giáo dục
Theo Đại từ điển Tiếng Việt (Nguyễn Như Ý, 1998) thì “đổi mới là thay đổi hoặc làm cho thay đổi tốt hơn, tiến bộ hơn so với trước”. Điều này cho thấy nội hàm của khái niệm “đổi mới” nhằm chỉ những hoạt động của con người làm thay đổi những cái cũ, lạc hậu bằng cái tiến bộ hơn. Ở các quốc gia trong khu vực Châu Á như Trung Quốc, Nhật Bản, Việt Nam, “đổi mới” còn được gọi là “duy tân” hoặc “canh tân”. Trong tiếng Anh dùng từ “renovation” hay “innovation”, tiếng Pháp dùng từ “rénovation” đều có nghĩa là “đổi mới”. Ở mỗi quốc gia, tùy vào thời điểm lịch sử, sự nghiệp đổi mới có nội dung, phương pháp và kết quả khác nhau nhưng đồng nhất với nhau về mục tiêu “cải biến cái cũ thành cái mới tiến bộ hơn”.
“Đổi mới” và “cải cách” là hai khái niệm hoàn toàn khác nhau. Theo “Từ điển thuật ngữ lịch sử phổ thông” (Phan Ngọc Liên, 2007), “cải cách là đổi mới cho tiến bộ hơn, cho phù hợp hơn với sự tiến bộ chung của xã hội mà không đụng tới nền tảng của chế độ hiện hành”. Khái niệm này nhấn mạnh về mục tiêu, kết quả của “cải cách” là làm cho xã hội càng tiến bộ hơn nhưng bản chất vẫn không thay đổi. Khác với “đổi mới”, “cải cách” sẽ tạo ra những thay đổi mang tính quy mô rộng lớn, có tiêu chí rõ ràng và triệt để hơn. Điểm giống nhau cơ bản giữa “cải cách” và “đổi mới” là có thể kiểm soát được. Tuy nhiên, “đổi mới” mang ý nghĩa sự vận động tất yếu, khách quan của sự vật, hiện tượng, còn “cải cách” là sự vận động do chủ thể tiến hành. Sự khác biệt ở đây là yếu tố chủ động của chủ thể tiến hành sự “cải
Theo tác giả Vũ Lan Hương: “Đổi mới (Innovation) là thay cái cũ bằng cái mới; làm nảy sinh sự vật mới; còn được hiểu là cách tân; là sự thay đổi về bản chất sự vật” (Vũ Lan Hương,2017).
Đổi mới ở đây mang ý nghĩa tất yếu khách quan. Mọi sự vật hiện tượng, cá nhân, cộng đồng và quốc gia nào muốn tồn tại và thích nghi với môi trường sống thì phải đổi mới. Đổi mới như là một công việc diễn ra thường nhật, như là bản năng sinh tồn của cá nhân, tổ chức để thích nghi với sự thay đổi của môi trường sống.
Đổi mới giáo dục được định hướng trong Nghị quyết số 29-NQ/TW ngày 4/11/2013 về Đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa – hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế. Cụ thể, đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo làđổi mới những vấn đề lớn, cốt lõi, cấp thiết, từ quan điểm, tư tưởng chỉ đạo đến mục tiêu, nội dung, phương pháp, cơ chế, chính sách, điều kiện đảm bảo thực hiện; đổi mới từ sự lãnh đạo của Đảng, sự quản lí của Nhà nước đến hoạt động quản trị của các cơ sở giáo dục – đào tạo và việc tham gia của gia đình, xã hội và bản thân người học; đổi mới ở tất cả các bậc học, ngành học.
Từ khái niệm đổi mới và định hướng đổi mới của Bộ Giáo dục Đào tạo trong Nghị quyết số 29-NQ/TW, có thể hiểu đổi mới giáo dục là quá trình thay đổi của cá nhân, gia đình, nhà trường, xã hội về mục tiêu, nội dung, phương pháp, cơ chế, chính sách, điều kiện đảm bảo thực hiện,... để thích nghi với sự thay đổi của mặt bằng chung của quốc tế, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa – hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế trên tư tưởng chỉ đạo và quan điểm của Đảng, Nhà nước.
1.2.3.2. Phát triển đội ngũ viên chức hành chính đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục
Phát triển đội ngũ viên chức hành chính đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục thực chất là phát triển nguồn nhân lực chuyên môn, nghiệp vụ, kĩ thuật trong nhà trường, đáp ứng mục tiêu giáo dục, phù hợp với yêu cầu công nghiệp hóa – hiện đại hóa đất nước và yêu cầu đổi mới giáo dục đặt ra hiện nay. Phát triển đội ngũ viên chức hành chính đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục là tạo ra một đội ngũ viên chức hành chính
đủ về số lượng, đảm bảo chất lượng (có kiến thức, năng lực, phẩm chất đạo đức, kĩ năng,..) theo tiêu chuẩn đặt ra trong thời kỳ đổi mới giáo dục.
1.3. LÍ LUẬN VỀ ĐỘI NGŨ VIÊN CHỨC HÀNH CHÍNH ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC