2.2.1.Mục tiêu và nội dung khảo sát
Mục tiêu khảo sát nhằm làm rõ thực trạng công tác phát triển đội ngũ viên chức hành chính đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục tại Trường Đại học Sài Gòn với 3 nội dung khảo sát sau đây:
- Khảo sát thực trạng đội ngũ viên chức hành chính tại Trường Đại học Sài Gòn.
- Khảo sát thực trạng công tác phát triển đội ngũ viên chức hành chính đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục tại Trường Đại học Sài Gòn.
- Khảo sát thực trạng các yếu tố ảnh hưởng đến công tác phát triển đội ngũ viên chức hành chính đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục tại Trường Đại học Sài Gòn.
2.2.2.Đối tượng khảo sát
Khảo sát được thực hiện vào thời điểm tháng 06/2018 tại Trường Đại học Sài Gòn.
Đối tượng khảo sát là 216 người, bao gồm: 21 cán bộ quản lí, 195 viên chức hành chính hiện đang công tác tại Trường Đại học Sài Gòn, cụ thể như sau:
Bảng 2.1. Mẫu đối tượng khảo sát
Đối tượng khảo sát Số lượng
CBQL
Ban Giám Hiệu 01
21
Trưởng phòng, ban 10
Trưởng khoa, ngành 10
VCHC Viên chức hành chính công tác các phòng, ban, trung tâm 139
195
Viên chức hành chính công tác tại các văn phòng khoa 56
TỔNG CỘNG 216
Khảo sát thực hiện tại Trường Đại học Sài Gòn. Đối tượng khảo sát được lựa chọn ngẫu nhiên, thể hiện cụ thể trong bảng 2.1.
2.2.3.Phương pháp khảo sát
Đây là phương pháp khảo sát chính được sử dụng trong luận văn. Bảng hỏi tiến hành với 216 khách thể (195 VCHC, 21 CBQL).
- Số lượng bảng hỏi:
Bảng hỏi dành cho viên chức hành chính công tác tại các phòng, ban,
trung tâm, văn phòng khoa của Trường Đại học Sài Gòn (xem Phụ lục1)
Bảng hỏi dành cho cán bộ quản lí công tác tại các phòng, ban, trung
tâm, văn phòng khoa của Trường Đại học Sài Gòn (xem Phụ lục 2). Thang điểm đánh giá trong bảng hỏi được quy ước như sau:
- Mức độ đạt được: tốt (5 điểm); khá (4 điểm); trung bình (3 điểm); yếu (2 điểm); kém (1 điểm).
- Mức độ đồng ý: hoàn toàn đồng ý (5 điểm); đồng ý (4 điểm); phân vân (3 điểm); không đồng ý (2 điểm); hoàn toàn không đồng ý (1 điểm).
- Mức độ thực hiện: tốt (5 điểm); khá (4 điểm); trung bình (3 điểm); yếu (2 điểm); kém (1 điểm).
- Mức độ ảnh hưởng: rất ảnh hưởng (5 điểm); khá ảnh hưởng (4 điểm); ảnh hưởng vừa phải (3 điểm); ít ảnh hưởng (2 điểm); không ảnh hưởng (1 điểm).
Điểm trung bình được chia ra các mức độ:
- 1 điểm - 1,80 điểm: kém/hoàn toàn không đồng ý/ không ảnh hưởng; - 1,81 điểm - 2,60 điểm: yếu/không đồng ý/ít ảnh hưởng;
- 2,61 điểm - 3,40 điểm: trung bình/phân vân/ảnh hưởng vừa phải; - 3,41 điểm - 4,20 điểm: khá/đồng ý/khá ảnh hưởng;
- 4,21 điểm - 5 điểm: tốt/hoàn toàn đồng ý/rất ảnh hưởng.
2.2.3.2. Phương pháp phỏng vấn sâu
Phương pháp này được tiến hành để làm rõ hơn thông tin thu được từ phương pháp khảo sát bằng bảng hỏi:
- Phỏng vấn sâu 3 cán bộ quản lí: 01 Phó Hiệu trưởng Trường Đại học Sài Gòn; 01 Trưởng (Phó) phòng; 01 Trưởng (Phó) Khoa/Ngành (xem Phụ lục 3).
- Phỏng vấn sâu 6 viên chức hành chính : 03 viên chức hành chính công tác tại phòng, ban, trung tâm; 03 viên chức hành chính công tác tại văn phòng khoa (xem Phụ lục 3).
2.2.3.3. Phương pháp nghiên cứu sản phẩm hoạt động
Phương pháp nghiên cứu sản phẩm được sử dụng để nghiên cứu các văn bản, hồ sơ liên quan đến công tác phát triển đội ngũ VCHC đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục, bao gồm:
- Chiến lược phát triển Trường Đại học Sài Gòn đến năm 2025 và tầm nhìn đến năm 2035;
- Hồ sơ thống kê về nhân sự của Trường Đại học Sài Gòn;
- Các loại hồ sơ hoạt động đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ viên chức hành chính của Trường Đại học Sài Gòn;
- Hồ sơ đánh giá và phân loại viên chức của Trường Đại học Sài Gòn.
2.3.THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ VIÊN CHỨC HÀNH CHÍNH TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC SÀI GÒN ĐẠI HỌC SÀI GÒN
2.3.1.Thực trạng về cơ cấu, số lượng của đội ngũ viên chức hành chính Trường Đại học Sài Gòn Đại học Sài Gòn
a) Về giới tính
Bảng 2.2 cho thấy, nhìn chung tỉ lệ viên chức hành chính nam và nữ tại các phòng, ban, trung tâm hoặc các văn phòng khoa có sự cân bằng và chênh lệch không đáng kể. Có thể lí giải sự cân bằng về giới tính này là do Trường Đại học Sài Gòn là trường đại học công lập đào tạo đa ngành, đa nghề, vì vậyđội ngũ viên chức hành chính công tác tại phòng, ban, trung tâm hoặc các văn phòng khoa đềucó lĩnh vực chuyên môn đa dạng, từ đó có thể đáp ứng được các yêu cầu vị trí việc làm tương ứng.
Bảng 2.2. Giới tính của đội ngũ viên chức hành chính được khảo sát
Viên chức hành chính Nam Tỉ lệ Nữ Tỉ lệ
Công tác các phòng, ban, trung tâm 64 46,04% 75 53,96%
Tổng cộng 85 43,59% 110 56,41%
b) Về tuổi tác
Qua kết quả khảo sát về tuổi tác của đội ngũ viên chức hành chính ở bảng 2.3, có thể thấy được đội ngũ viên chức hành chính của Trường Đại học Sài Gòn tập trung đa số ở độ tuổi dưới 30 (chiếm 32,31%) và độ tuổi từ 31 đến 40 tuổi (chiếm 49,74%). Điều này cho thấy số lượng viên chức hành chính trẻchiếm tỉ lệ khá cao. Ưu thế của đội ngũ VCHC trẻ là năng động, sáng tạo, nhạy bén với cái mới, có khả năng tiếp thu nhanh, đây là một thuận lợi trong công tác phát triển đội ngũ VCHC đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục của nhà trường.
Bảng 2.3. Tuổi tác của đội ngũ viên chức hành chính được khảo sát
Độ tuổi Số lượng Tỉ lệ
Dưới 30 tuổi 63 32,31%
Từ 31 đến 40 tuổi 97 49,74%
Từ 41 đến 50 tuổi 23 11,79%
Trên 50 tuổi 12 6,16%
c) Về thâm niên công tác
Thâm niên công tác của ĐNVCHC được khảo sát ở bảng 2.4 thể hiện đội ngũ viên chức hành chính tại Trường Đại học Sài Gòn có thâm niên công tác còn khá thấp, tập trung ở khoảng dưới 10 năm (22,05% dưới 5 năm và 54,87% từ 6 đến 10 năm). Điều này có thể lí giải bằng kết quả khảo sát về tuổi tác của ĐNVCHC. Do đội ngũ còn khá trẻ nên thâm niên công tác từ 6 nămđến10 nămchiếm đa số. Tuy nhiên, do đặc thù công việc mang tính chất thường kỳ là chính , vì vậy với số năm công tác như trên, ĐNVCHC vẫn đảm bảo đủ kinh nghiệm cho các vị trí công tác liên quan đến chuyên môn hành chính sự nghiệp.
Bảng 2.4. Thâm niên công tác của đội ngũ viên chức hành chính được khảo sát
Thâm niên công tác Số lượng Tỉ lệ
Dưới 5 năm 43 22,05%
Từ 6 năm đến 10 năm 107 54,87%
Đối tượng khảo sát gồm 195 viên chức hành chính được khảo sát về các công việc họ được phân công, phân nhiệm có kết quả thống kê, xếp hạng theo tần số lựa chọn như sau:
1/ Công việc trợ giúp quản lí nhân sự, người dạy, người học (28%);
2/ Công việc trợ giúp các hoạt động chuyên môn: giảng dạy, nghiên cứu khoa học, hoạt động đào tạo, bồi dưỡng, giáo dục ngoài giờ lên lớp,... (28%);
3/ Công việc trợ giúp quản lí cơ sở vật chất: tài sản, thiết bị, sắp xếp phòng học, văn phòng phẩm,... (25%);
4/ Công việc trợ giúp quản lí tài chính: dự trù kinh phí, quyết toán kinh phí... (24%);
5/ Công việc trợ giúp quản lí hồ sơ, văn thư lưu trữ (23%);
6/ Công việc trợ giúp quản lí thư viện, trang thông tin điện tử, tạp chí khoa học công nghệ (13%).
Kết quả trên cho thấy được sự dàn trải công việc khá đều của đội ngũ viên chức hành chính; sự phân công, phân nhiệm có sự cân bằng giữa số lượng công việc và số lượng nhân sự.
2.3.2.Thực trạng về mức độ đáp ứng các yêu cầu đổi mới giáo dục của đội ngũ viên chức hành chính Trường Đại học Sài Gòn
2.3.2.1. Yêu cầu về số lượng
Kết quả nghiên cứu thực trạng về mức độ đáp ứng yêu cầu về số lượng của ĐNVCHC Trường Đại học Sài Gòn được khảo sát thể hiện qua bảng sau:
Bảng 2.5. Tổng hợp mức độ đáp ứng yêu cầu về số lượng của ĐNVCHC theo đánh giá của các đối tượng được khảo sát
STT Nội dung 195 VCHC 21 CBQL
ĐTB ĐLC XH ĐTB ĐLC XH
1 Tinh gọn bộ máy tổ chức, cơ cấu tổ chức
hợp lí 4.12 0.62 2 4.38 0.50 2
2 Sự đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm với
trình độ sẵn có của cá nhân VCHC. 4.49 0.56 1 4.76 0.44 1
Kết quả thống kê từ bảng 2.5 cho thấy mức độ đáp ứng các yêu cầu đổi mới
về số lượng của ĐNVCHC Trường Đại học Sài Gòn nhìn chung ở mức Tốt (ĐTB =
4.31 và 4.57). Việc đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm với trình độ sẵn có của cá nhân VCHC được đánh giá ở mức khá cao (ĐTB = 4.49 và 4.76), có thể lí giải là do từ khâu tuyển dụng, nhà trường đã đặt ra các tiêu chí căn bản về trình độ, năng lực của mỗi cá nhân VCHC, vì vậy việc đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm của ĐNVCHC được đảm bảo.
Trong đó, mức độ đáp ứng yêu cầu “Tinh gọn bộ máy tổ chức, cơ cấu tổ chức hợp lí” được thống kê như sau:168 VCHC (86.1%) đánh giá ở mức độ khá – tốt; 27 VCHC (13.8%) đánh giá ở mức độ trung bình.Tương tự kết quả thống kê đối với 21 CBQL, mức độ đáp ứng của ĐNVCHC với yêu cầu “Tinh gọn bộ máy tổ chức, cơ cấu tổ chức hợp lí” có ĐTB = 4.38; ĐLC = 0.50. Điều này cho thấy có sự tương quan giữa đánh giá của các VCHC và CBQL được khảo sát.Phỏng vấn sâu
với 03 CBQL và 06 VCHC có kết quả tương tự: 04/09 ý kiến cho rằng “Nhà trường
đang từng bước giản lược bộ máy quản lí giáo dục, tinh giản biên chế theo các văn bản chỉ đạo của cấp trên nhưng vẫn chưa đạt hiệu quả tối ưu”.Bên cạnh đó, tất cả
đều đồng tình ý kiến “ĐNVCHC của nhà trường đã đáp ứng được về căn bản
những yêu cầu vị trí việc làm với trình độ sẵn có, điều này là do khi tuyển dụng, nhà trường đã đặt ra các tiêu chí cụ thể đối với từng vị trí công việc”.
Từ thực trạng về mức độ đáp ứng yêu cầu về số lượng của ĐNVCHC trong thời kì đổi mới, việc xây dựng cácbiện phápđể cải thiện bộ máy hành chính, loại bỏ đi các bộ phận trung gian không cần thiết, đảm bảo hoạt động hiệu lực, hiệu quả của nhà trườngđóng vai trò quan trọng.
2.3.2.2. Yêu cầu về phẩm chất, năng lực
195 VCHC và 21 CBQL của Trường Đại học Sài Gòn được khảo sát về thực trạng mức độ đáp ứng yêu cầu về phẩm chất. năng lực của ĐNVCHC với các mức độ: tốt, khá, trung bình, yếu, kém. Kết quả khảo sát như sau:
Bảng 2.6. Tổng hợp mức độ đáp ứng yêu cầu về phẩm chất, năng lực của ĐNVCHC theo đánh giá của các đối tượng được khảo sát
STT Nội dung 195 VCHC 21 CBQL
ĐTB ĐLC XH ĐTB ĐLC XH
1
Thực hiện đầy đủ nghĩa vụ của viên chức hành chính theo quy định của pháp luật, thực hiện tốt nội quy, quy chế cơ quan
4.39 0.60 5 4.62 0.50 2
2
Phẩm chất đạo đức, lối sống và sinh hoạt lành mạnh, khiêm tốn, đoàn kết trong đơn vị
4.59 0.52 2 4.29 0.46 9
3 Lịch sự, văn hóa, chuẩn mực trong giao
tiếp và phục vụ 4.37 0.55 6 4.48 0.60 6
4
Tận tâm, trách nhiệm, trung thực, khách quan, công bằng, năng động, sáng tạo trong công việc
4.25 0.70 9 4.05 0.67 10
5
Bản lĩnh chính trị vững vàng, nắm vững chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước
4.54 0.50 3 4.57 0.51 3
6
Biết phương pháp nghiên cứu, tổng kết và đề xuất cải tiến nghiệp vụ quản lí, nắm được xu thể phát triển nghiệp vụ trong nước và thế giới
4.23 0.62 10 3.81 0.75 11
7 Năng lực tổng hợp, giải quyết các vấn đề
phát sinh trong thực tế của ngành 4.18 0.63 11 4.38 0.50 8
8
Có khả năng soạn thảo văn bản, thực hiện tốt các công việc liên quan nghiệp vụ của công tác văn thư
4.73 0.44 1 4.90 0.30 1
9 Có khả năng xây dựng và lập kế hoạch 4.33 0.66 7 4.43 0.60 7
Bảng 2.6 trình bày kết quả khảo sát bằng bảng hỏi dành cho 195 VCHC và 21 CBQL về mức độ đáp ứng các yêu cầu về phẩm chất, năng lực của ĐNVCHC
Trường Đại học Sài Gòn. Số liệu khảo sát cho thấy “Khả năng soạn thảo văn bản,
thực hiện tốt các công việc liên quan nghiệp vụ của công tác văn thư” của ĐNVCHC được đánh giá cao nhất (ĐTB = 4.73; ĐLC = 0.44; XH: 1). So với thống kê khảo sát 21 CBQL thì phẩm chất, năng lực này cũng được đánh giá cao nhất trong 11 phẩm chất, năng lực được đưa ra: ĐTB = 4.90; ĐLC = 0.30; XH: 1. Ngoài ra, còn một số phẩm chất năng lực được 195 VCHC đã khảo sát đánh giá cao như:
“Phẩm chất đạo đức, lối sống và sinh hoạt lành mạnh, khiêm tốn, đoàn kết trong đơn vị” (ĐTB = 4.59; ĐLC = 0.52; XH: 2); “Bản lĩnh chính trị vững vàng, nắm vững chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước” (ĐTB = 4.54; ĐLC = 0.50; XH:3);....
Kết quả thống kê đối với 21 CBQL có sự tương đồng, thống nhất tương đối với số liệu khảo sát 195 VCHC, trung bình chung của mức độ đáp ứng các yêu cầu
về phẩm chất, năng lực của ĐNVCHC Trường Đại học Sài Gòn đạt mức độ Tốt.
Như vậy, về cơ bản, ĐNVCHC của Trường Đại học Sài Gòn đã đáp ứng được một số phẩm chất, năng lực căn bản cần có phục vụ cho công tác chuyên môn nghiệp vụ.
Song song đó, nhà trường cần lập ra những kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng
ĐNVCHC các phẩm chất, năng lực được đánh giá chưa cao, bao gồm: “Năng lực
tổng hợp, giải quyết các vấn đề phát sinh trong thực tế của ngành” (ĐTB = 4.18;
ĐLC = 0.63; XH: 11); “Biết phương pháp nghiên cứu, tổng kết và đề xuất cải tiến
nghiệp vụ quản lí, nắm được xu thể phát triển nghiệp vụ trong nước và thế giới”
(ĐTB = 4.23; ĐLC = 0.62; XH: 10); “Tận tâm, trách nhiệm, trung thực, khách
quan, công bằng, năng động, sáng tạo trong công việc” (ĐTB = 4.25; ĐLC = 0.70; XH: 9);...
được phân công
11 Năng lực tự kiểm tra, đánh giá hiệu quả
công việc được phân công 4.46 0.62 4 4.48 0.51 5
Nhận xét về mức độ đáp ứng các yêu cầu về phẩm chất, năng lực của
ĐNVCHC, tất cả đối tượng được phỏng vấn sâu đều đồng tình với ý kiến: “Đội ngũ
viên chức hành chính của nhà trường đã đáp ứng được các phẩm chất, năng lực của yêu cầu đổi mới giáo dục. Tuy nhiên, để hướng đến một tầm cao mới về chất lượng quản lí giáo dục, ĐNVCHC cần rèn luyện tối đa các phẩm chất, năng lực sẵn có, cải thiện các phẩm chất, năng lực chưa hoàn thiện”.
Để công tác phát triển đội ngũ viên chức hành chính đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục đạt hiệu quả, nâng cao chất lượng của đội ngũ, nhà trường cần nắm bắt thực trạng của đội ngũ, để từ đó có những biện pháp thực hiện các nội dung phát triển đội ngũ một cách triệt để, tối ưu cải thiện thực trạng.
2.3.2.3. Yêu cầu về kĩ năng
Những yêu cầu về kĩ năng đặt ra cho viên chức hành chính trong thời kỳ đổi mới giáo dục ở Chương 1 của luận văn đã được thực hiện khảo sát đối với 195 VCHC và 21 CBQL của Trường Đại học Sài Gòn, kết quả khảo sát được trình bày dưới đây:
Bảng 2.7. Tổng hợp mức độ đáp ứng yêu cầu về kĩ năng của ĐNVCHC theo đánh giá của các đối tượng được khảo sát
STT Nội dung 195 VCHC 21 CBQL
ĐTB ĐLC XH ĐTB ĐLC XH
1 Kĩ năng xử lí tình huống 4.13 0.67 12 4.57 0.51 5
2 Khả năng phân tích vấn đề 4.29 0.58 9 4.62 0.50 4
3 Kĩ năng giao tiếp, ứng xử 4.39 0.57 6 4.76 0.44 3
4 Kĩ năng phối hợp 4.53 0.58 2 4.33 0.66 10