3.2.7.1. Cải cách cơ cấu tổ chức của Ngân hàng Nhà nước
Ngân hàng Nhà nước cần cải cách cơ cấu tổ chức theo hướng tập trung, gọn
nhẹ nhằm nâng cao hiệu quả điều hành CSTT, hiệu lực quản lý Nhà nước và khả
năng kiểm soát tiền tệ của NHNN theo cơ chế thị trường, đẩy mạnh cải cách hành chính, hiện đại hóa công nghệ và phát triển nguồn nhân lực. Cụ thể là:
+ Sắp xếp lại và xác định rõ chức năng, nhiệm vụ của các Vụ, Cục thuộc trụ sở chính NHNN theo hướng tập trung quản lý, điều hành và nâng cao tính chuyên môn hóa.
+ Cơ cấu lại các chi nhánh NHNN theo hướng tập trung, gọn nhẹ, phù hợp
88
với yêu cầu quản lý tiền tệ - ngân hàng trên từng địa bàn, tiến tới thu gọn các chi
nhánh tỉnh, thành phố và thành lập các chi nhánh NHNN khu vực.
+ Phát triển nguồn nhân lực của hệ thống ngân hàng đáp ứng được yêu cầu
trong điều kiện phát triển mới. Đội ngũ cán bộ ngân hàng vừa phải giỏi về chuyên môn nghiệp vụ, vừa phải có phẩm chất đạo đức nghề nghiệp tốt. Hoàn thiện hệ thống chính sách quản lý cán bộ theo nguyên tắc dân chủ và minh bạch,
hạn chế sự can thiệp hành chính của các cơ quan chức năng vào công tác cán bộ
của các TCTD. Tiếp tục đổi mới phương thức và nội dung đào tạo, gắn nghiên cứu đào tạo với sử dụng nguồn nhân lực.
3.2.7.2. về xây dựng và điều hành chính sách tiền tệ
Tạo mọi điều kiện thuận lợi cho việc chuyển sang sử dụng các công cụ chính sách tiền tệ gián tiếp và lãi suất thị trường tiền tệ liên ngân hàng trở thành
cơ sở cho việc điều hành lãi suất trên thị trường tiền tệ.
Ngân hàng Nhà nước cần thiết lập cơ chế vận hành đủ để nâng cao độ nhạy
cảm của lãi suất trên thị trường tiền tệ. Các công cụ điều hành CSTT phải linh hoạt hơn như: tái cấp vốn, nghiệp vụ thị trường mở, thủ tục cho vay,.. .Việc xử lý cho vay của NHTW cần thông thoáng và kịp thời hơn, bao gồm tất cả các TCTD. Cần có bộ phận chuyên xử lý hàng ngày vấn đề này.
3.2.7.3. Quản lý hoạt động ngân hàng của các tổ chức không phải là TCTD
Hiện nay trong lĩnh vực tiền tệ - tín dụng có nhiều tổ chức không phải là ngân hàng như: Công ty tiết kiệm bưu điện, Quỹ hỗ trợ phát triển, Kho bạc Nhà
nước, hay các tổ chức, chính trị, xã hội trong nước và tổ chức phi chính phủ,...đó là các tổ chức không phải là ngân hàng nhưng có một hoặc một số hoạt
động trong lĩnh vực ngân hàng, ở đây được gọi là các tổ chức khác. Chính phủ cần sớm ban hành Nghị định về hoạt động Ngân hàng của các tổ chức khác, nhằm kiểm soát hoạt động ngân hàng trong cộng đồng. Các hoạt động ngân hàng
này cần được đặt dưới sự quản lý Nhà nước của NHNN. Lãi suất cho vay của tổ
89
chức này cũng phải được quản lý theo cơ chế lãi suất chung. Bởi vì nguồn vốn cho vay và địa bàn hoạt động không phải theo thị trường nên lãi suất thường do
các tổ chức này tự đặt ra, cá biệt có nơi còn cao hơn lãi suất thị trường và lãi suất
do NHNN công bố. Do đó, cần phải đưa hoạt động ngân hàng của các tổ chức này vào một guồng máy thống nhất.