3.3. MỘT SỐ KIẾN NGHỊ
3.3.2.2. Các biện pháp điều tiết cung cầu hợp lý
- Tăng cung hàng hố có chất lượng cao cho thị trường: Để thực hiện
biện pháp này cần thúc đẩy các doanh nghiệp cổ phần hoá và niêm yết trên thị trường chứng khoán. Chính phủ có chính sách buộc mọi doanh nghiệp cổ phần đều phải lên sàn, từng bước dẹp bỏ thị trường IPO khơng chính thức hay IPO khép kín nội bộ. Đa dạng hoá các chủng loại hàng hoá trên thị trường. Hiện nay, trên thị trường chứng khoán chủng loại hàng hố cịn đơn điệu, việc đa dạng hoá các loại hình chứng khốn khơng chỉ tạo ra sự phong phú, đa dạng của sản phẩm tài chính mà cịn tạo điều kiện tăng thêm dung lượng thị trường, tăng khả năng lực chọn phương án trong danh mục đầu tư. Và hơn thế nữa nhằm khơi phục lịng tin đối với các nhà đầu tư. Chính phủ cần phát hành
các loại hình trái phiếu với thời gian đáo hạn khác nhau, với lãi suất thay đổi căn cứ vào tình hình thực tế của thị trường tài chính trên cơ sở bảo vệ lợi ích của nhà đầu tư. Đối với các công ty, không chỉ thuần tuý phát hành cổ phiếu, trái phiếu mà cần phát triển các nghiệp vụ phái sinh . Để chống pha loãng cổ phiếu, mọi doanh nghiệp cổ phần chỉ được phép phát hành bổ sung khi và chỉ khi có phương án tăng qui mơ sản lượng sản xuất kinh doanh một cách minh bạch và tổng số vốn cần huy động bổ sung buộc phải đồng thời dưới 2 hình thức với tỷ lệ tương đương nhau, gồm: cổ phiếu và tỷ lệ trái phiếu trung, dài hạn ghi danh cho phép thanh toán trước hạn ghi rõ vào trái phiếu theo qui định bằng pháp luật... Trái phiếu được quyền thanh toán trước hạn loại này là để bảo vệ quyền lợi cho nhà đầu tư trên thị trường thứ cấp. Theo đó, pháp luật cần cho phép nhà đầu tư có thể sử dụng quyền này trong việc gây áp lực thanh khoản cho doanh nghiệp phát hành. Trái phiếu này nếu duy trì được đến kỳ đáo hạn, cho phép nhà đầu tư được quyền hoặc là thanh toán lấy tiền về 100% theo mệnh giá trái phiếu, hoặc là qui định một tỷ lệ thích hợp được quyền chuyển bổ sung vốn điều lệ thành cổ phiếu phổ thông theo công thức công
khai ghi trong qui chế phát hành cổ phiếu tăng vốn như sau: số cổ phiếu phổ thông thu được bằng tổng giá trị trái phiếu được chuyển đổi chia cho giá cổ phiếu của doanh nghiệp đó đang hình thành tại sàn chứng khoán vào thời điểm chuyển đổi như đã trình bày ở trên.
-Các biện pháp kích cầu: Khơi thơng dịng vốn tiết kiệm trong dân cư
vào thị trường chứng khoán. Mặc dù hiện nay một bộ phận dân cư đã biết đến thị trường chứng khoán nhưng nguồn vốn còn tiềm ẩn trong dân cư khá lớn đang được đầu tư vào vàng, bất động sản.Do bộ phận này chưa tin tưởng vào sự ổn định và khả năng sinh lời từ việc đầu tư chứng khoán hoặc vẫn kém hiểu biết về chứng khốn. Để có thể đưa chứng khốn đến đơng đảo người dân thì cần tuyên truyền, phổ biến kiến thức về chứng khốn đến cơng chúng, tạo niềm tin cho cơng chúng và sự minh bạch hố thị trường. Ngoài ra, để thu hút các nhà đầu tư nước ngoài-một kênh huy động vốn lớn thì Ủy ban Chứng khốn Nhà nước nghiên cứu nâng tỉ lệ sở hữu cổ phần trong các công ty niêm yết cho nhà đầu tư nước ngoài.
3.3.2.3. Hoàn thiện khung pháp lý cho hoạt động của công ty chứng khốnnói chung và thị trường chứng khốn nói riêng