T Các chỉ tiêu đánh giá P/A cơ bản
3.2.4. Đảm bảo tính độc lập trong công tác thẩm định dự án
chịu sự chi phối của chính quyền địa phương (đối với những vấn đề có liên quan). Hầu hết các dự án khi đến ngân hàng đã được các cơ quan có thẩm quyền phê duyệt. Nhiều nơi vì lợi ích địa phương, đã yêu cầu các ngân hàng thương mại trong đó có NHNo&PTNT tỉnh Hà Nam phải cho vay với một mức vốn nhất định, mặc dù Ngân hàng chưa thẩm định dự án, chưa biết hiệu quả của dự án ra sao. Điều đó có ảnh hưởng đến tính độc lập của ngân hàng trong thẩm định các dự án đầu tư. Trong khi đó, yêu cầu của ngân hàng, khi thẩm định dự án, điều quan tâm trước tiên là các dự án có nhu cầu thu hút nguồn tài chính và có khả năng tạo ra các lợi ích tài chính. Trên cơ sở phân tích dòng tiền sẽ đánh giá được tiềm năng sinh lời, nhu cầu tài chính, khả năng trả nợ'... Vì vậy, khi thẩm định các dự án, nếu ngân hàng thẩm định theo đúng quy trình với nội dung và quan điểm của ngân hàng, thì kết quả có thể là không nên đầu tư và như vậy là tạo thế đối lập với chính quyền địa phương ở một mức độ nào đó về việc thực hiện mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương mà việc lý giải không phải dễ dàng. Muốn phát huy tính chủ động và độc lập của ngân hàng trong quá trình thẩm định dự án đầu tư cần thực hiện một số nội dung sau:
Quán triệt từ lãnh đạo ở chi nhánh và cán bộ thẩm định giữ vững vai trò độc lập khi xem xét thẩm định dự án đầu tư;
Nêu cao vai trò tham mưu của Ngân hàng cho cấp Uỷ, chính quyền địa phương trong quá trình xây dựng, thẩm định và lựa chọn dự án.
Phân biệt rõ chức năng quản lý nhà nước với quản lý hành chính về kinh tế, tránh sự can thiệp sâu của các cơ quan quản lý nhà nước vào hoạt động chuyên môn của các đơn vị sản xuất - kinh doanh.