T Các chỉ tiêu đánh giá P/A cơ bản
3.3.2. Đối với Ngân hàng Nhà nước
- Về chính sách tiền tệ : để các NHTM phát huy tính tự chủ, năng động, NHNN cần ban hành một chính sách lãi suất linh hoạt, phù hợp hơn với điều
chế, chính sách. Một hiện tượng khá phổ biến hiện nay. Chính sách điều hành lãi suất, tỷ giá, tiền tệ cần linh hoạt theo tín hiệu thị trường, giảm bớt các quy định mang tính hành chính bắt buộc. Thời gian qua, để thực hiện mục tiêu kiềm chế lạm phát, NHNN đã có những biện pháp can thiệp mang tính hành chính vào hoạt động của các NHTM, cụ thể như việc quy định biên độ cho việc ấn định lãi suất huy động và lãi suất cho vay của các NHTM, h ay quy định biên độ tỷ giá giao dịch đối với USD như hiện nay đã gây khó khăn cho các NHTM trong việc thực hiện chiến lược mở rộng tín dụng của mình cũng như đảm bảo cân đối đủ ngoại tệ đáp ứng nhu cầu nhập khẩu của khách hàng. Về thể lệ, chế độ cho vay: theo văn bản hướng dẫn thực hiện quy chế cho vay của các tổ chức tín dụng đối với khách hàng, thời gian thẩm định và quyết định cho vay đối với cho vay trung và dài hạn không quá 45 ngày kể từ khi cán bộ thẩm định nhận được hồ sơ của khách hàng. Việc quy định này cho ta thấy Ngân hàng đã thực sự quan tâm đến công tác thẩm định dự án đầu tư, coi đây là nghiệp vụ phức tạp đòi hỏi nhiều thời gian nghiên cứu, cân nhắc. Tuy nhiên, với thời gian đó có thể gây ảnh hưởng đến tiến độ đầu tư, thậm chí làm mất cơ hội kinh doanh của doanh nghiệp. Ngoài nhiều thủ tục hành chính phức tạp còn làm cho quá trình thẩm định bị chồng chéo... Do vậy, một định hướng chung cho việc cho vay, quy định xét duyệt cho vay hợp lý và khoa học là thực sự cần thiết.
Về hạn mức tín dụng: Hạn mức tín dụng là một công cụ của chính sách tiền tệ nhằm điều tiết lượng tiền cung ứng kiểm soát lạm phát và tăng trưởng kinh tế. Các NHTM căn cứ vào hạn mức tín dụng được cho phép để có chính sách mở rộng hay thu hẹp quy mô tổng dư nợ cho vay. Thông thường, NHNN sẽ hạn chế các NHTM bằng cách quy định một hạn mức tín dụng. Như vậy, công cụ hạn mức tín dụng phải hết sức linh hoạt trước những thay
giao hạn mức tín dụng như thế nào để vừa kích thích tăng trưởng kinh tế vừa thực hiện mục tiêu điều hành các chính sách tiền tệ trong từng giai đoạn. Hiện nay nhu cầu vốn cho nền kinh tế ngày càng tăng và cần phải được đáp ứng để thực hiện mục tiêu tăng trưởng kinh tế. Với công cụ hạn mức tín dụng, rõ ràng các NHTM bị kiềm chế chặt chẽ trong hoạt động cho vay. Thực tế những năm qua cho thấy, tốc độ huy động vốn nhàn rỗi bình quân hàng năm tăng nhanh, tuy nhiên các loại hình đầu tư dài hạn còn chưa phổ biến, nên để đảm bảo hiệu quả kinh doanh các NHTM phải ngày càng tăng dư nợ cho vay. Mặt khác sự e ngại trong tâm lý của người gửi tiền đã làm cho công tác huy động vốn gặp không ít khó khăn. Với tình hình đó, việc áp đặt một hạn mức tín dụng chặt chẽ sẽ gây áp lực lớn đến cung cầu về vốn tín dụng. Hơn nữa, trong thời kỳ nền kinh tế đang phát triển, vấn đề mở rộng và nâng cao năng lực sản xuất là tất yếu, cho nên tăng trưởng kinh tế được duy trì ở mức độ cao đòi hỏi nghiên cứu và điều chỉnh cách điều hành công cụ hạn mức tín dụng cho phù hợp với tình hình mới như: Chỉ thực hiện hạn mức tín dụng đối với từng hệ thống NHTM để từ đó đưa ra các biện pháp điều hành phù hợp đối với hệ thống NHNo&PTNT Việt Nam, đồng thời cần tăng cường các công cụ khác của chính sách tiền tệ như dự trữ bắt buộc, lãi suất chiết khấu, nghiệp vụ thị trường mở, ,...