7. Kết cấu luận văn
2.2. Phân tắch thực trạng chất lượng đội ngũ cánbộ cơng đồn tỉnh LuongPha
2.2.4. Thực trạng hợp lý cơ cấu
2.2.4.1. Cơ cấu cán bộ cơng đồn theo phân cấp quản lý
Tổng số cán bộ chuyên trách khối các cơ quan hành chắnh, sự nghiệp của LĐLĐ tỉnh Luongphabang là 03 người, thuộc cơng đồn cấp trên cơ sở là Cơng đồn Viên chức tỉnh. Tuy số lượng đoàn viên từ năm 2015 đến năm 2019 tăng nhanh (từ 3.714 người năm 2015 lên 4.006 người vào năm 2019) nhưng số lượng cán bộ công đồn chun trách khơng tăng, có năm 2016 giảm 1 người so với năm 2015.
Bảng 2.7: Cơ cấu cán bộ cơng đồn khối tỉnh Luongphabang theo phân cấp quản lý giai đoạn 2015-2019
STT Chỉ tiêu Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Tổng 844 877 872 901 901
1 Liên đoàn lao động tỉnh 3 2 3 3 3
Tỷ lệ (%) 0,36 0,23 0,34 0,33 0,33
2
Số Cơng đồn cơ sở khối các cơ quan
hành chắnh, sự nghiệp cấp tỉnh 42 43 44 50 51
Tỷ lệ (%) 4,98 4,90 5,05 5,55 5,66
3 Số lượng CBCĐ không chuyên trách 799 832 825 848 847
Tỷ lệ (%) 94,67 94,87 94,61 94,12 94,01
3.1 - Ủy viên BCH 236 226 229 251 267
Tỷ lệ (%) 29,54 27,16 27,76 29,60 31,52
3.2 - Tổ CĐ, CĐ bộ phận 563 606 596 597 580
Tỷ lệ (%) 70,46 72,84 72,24 70,40 68,48
(Nguồn: Văn phịng CĐVC tỉnh Luongphabang )
Nhìn chung, số liệu bảng 2.7 cho thấy, giai đoạn 2015 - 2019, số lượng cán bộ cơng đồn cơ sở khối các cơ quan hành chắnh, sự nghiệp cấp tỉnh tăng đều, từ 42 người năm 2015 lên 51 người năm 2019 (tăng 9 người, tương ứng tăng 4,29%); số lượng cán bộ cơng đồn không chuyên trách tăng 48 người, tương ứng tăng 1,2%, trong số số lượng cán bộ cơng đồn là Ủy viên Ban Chấp hành tăng đều, từ 236 người năm 2015 lên 267 người năm 2019 (tăng 31 người, tương ứng tăng 2,63%).
2.2.4.2. Cơ cấu cán bộ cơng đồn theo trình độ chun mơn
Theo trình độ đào tạo: Tắnh đến tháng 12/2019 tổng số cán bộ cơng đồn khối các cơ quan hành chắnh, sự nghiệp cấp tỉnh có trình độ chun mơn trên đại
học: 103 người (11,47%); Đại học, Cao đẳng: 728 người (91,069%); Trung cấp: 67 người (7,46%)
Bảng 2.8: Trình độ chun mơn của đội ngũ cán bộ cơng đoàn khối tỉnh Luongphabang năm 2019
TT Nội dung
Trình độ đào tạo (người)
Tiến sĩ Thạc sĩ Cử nhân Cao đẳng Trung cấp
1 Liên đoàn lao động tỉnh 1 1 1 0 0
2 Cơng đồn cấp trên cơ sở 0 7 19 22 3 3 CBCĐ không chuyên trách 0 94 594 95 64
Tổng số 1 102 614 117 67
(Nguồn: Văn phòng CĐVC tỉnh Luongphabang )
Nhìn chung, trình độ cán bộ chuyên trách ngày càng được nâng lên, đa phần cán bộ có trình độ Đại học chiếm trên 79,8%, số cán bộ có trình độ cao đẳng và trung cấp dần ắt đi, những đối tượng này là những cán bộ làm công việc tạp vụ, văn thư, lái xe, một số là cán bộ cũ công tác đã lâu năm. Tuy nhiên tỷ lệ cán bộ có trình độ thạc sỹ của cơ quan LHCĐ tỉnh chưa có, điều này đang là vấn đề bất cập cần được LHCĐ tỉnh khắc phục trong thời gian tới, v́ cơ quan LHCĐ tỉnh (gồm tập thể thường trực và các ban chuyên đề) là cơ quan trực tiếp tham gia với các Sở, ban, ngành của tỉnh về chế độ chắnh sách, tham mưu cho Ban Thường vụ, Ban Chấp hành LHCĐ tỉnh chỉ đạo, hướng dẫn các hoạt động cơng đồn tồn tỉnh nên u cầu trình độ chun mơn sâu, cao hơn.
Theo chuyên ngành được đào tạo:
Bảng 2.9: Chuyên môn nghề nghiệp cán bộ chuyên trách theo nhóm ngành đào tạo năm 2019 tỉnh Luongphabang
Đơn vị: người STT Lý luận và nghiệp vụ CĐ Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Tổng 844 877 872 901 901 1 CBCĐ học đại học phần luật 36 48 53 68 93 2 QDKT, Kế toán, Kinh tế, Tài chắnh 226 243 259 265 268 3 Ngành khác (chắnh trị,
nông - lâm nghiệpẦ) 582 586 560 568 540
Nhìn bảng 2.9, ta thấy đa số cán bộ cơng đồn được đào tạo về kinh tế tài chắnh và quản trị kinh doanh chiếm bình quân 34,97%, đào tạo về luật chiếm bình quân 28,69%. Điều này phù hợp với xu thế phát triển kinh tế và với yêu cầu của tổ chức cơng đồn, vì theo Luật Cơng đồn sửa đổi năm 2015 và NĐ188/2015-NĐ-CP quy định chi tiết về tài chắnh cơng đồn ỘĐối tượng đóng kinh phắ cơng đồn theo quy định tại Khoản 5 Điều 44 Luật cơng đồn Lào là cơ quan tổ chức, doanh nghiệp mà không phân biệt cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp đã có hay chưa có tổ chức cơng đồnỢ như vậy phần thu kinh phắ cơng đồn sẽ rộng hơn, khó khăn hơn đòi hỏi mỗi LHCĐ huyện, Cơng đồn cơ sở, cơng đồn tổ phải có một cán bộ làm công tác tài chắnh cơng đồn. Như vậy cả hệ thống cơng đồn tỉnh cần có ắt nhất 10 cán bộ chuyên ngành kinh tế, tài chắnh và quản trị kinh doanh. Mặt khác chức năng, nhiệm vụ của cơng đồn theo quy định của pháp luật là tham gia quản lý, giám sát, bảo vệ quyền, lợi ắch hợp pháp, chắnh đáng của người lao động, điều này đòi hỏi mỗi cán bộ cơng đồn phải hiểu sâu, nắm chắc về pháp luật, phải được đào tạo cơ bản về Luật (Theo số liệu thống kê của Ban tổ chức LHCĐ tỉnh chuyên ngành đào tạo Luật của cán bộ cơng đồn tỉnh mới đạt 7,35%) điều này cũng đang là bất cập trong thực hiện yêu cầu nhiệm vụ đề ra.
Trình độ lý luận chắnh trị: Theo thống kê của Văn phịng Cơng đồn Viên
chức tỉnh, tắnh đến tháng 12/2019 tổng số cán bộ cơng đồn khối các cơ quan hành chắnh, sự nghiệp cấp tỉnh có trình độ lý luận chắnh trị Cử nhân, cao cấp chiếm 62 người (6,89%); Trung cấp chiếm 225 người (24,97%); Sơ cấp chiếm 128 người (14,2%); Chưa qua đào tạo, bồi dưỡng chiếm 486 người (53,94%).
Bảng 2.10: Trình độ lý luận chắnh trị của đội ngũ cán bộ cơng đồn khối tỉnh Luongphabang năm 2019
TT Nội dung
Trình độ đào tạo (người)
Cử nhân, cao cấp Trung cấp Sơ cấp
Chưa qua đào tạo, bồi dưỡng
1 Liên đoàn lao động tỉnh 3 0 0 0
2 Cơng đồn cấp trên cơ sở 18 21 12 0 3 Cơng đồn CĐ không
chuyên trách 41 204 116 486
Tổng số 62 225 128 486
Có thể thấy số lượng cán bộ cơng đồn tại Liên đồn lao động tỉnh và Cơng đồn cấp trên cơ sở đạt 100% qua đào tạo bồi dưỡng lý luận chắnh trị, tập trung chủ yếu vào trình độ Trung cấp và Sơ cấp lý luận chắnh trị với tỷ lệ gần 40%. Điều này là trở ngại lớn cho việc nghiên cứu và am hiểu các chắnh sách, pháp luật liên quan đến quyền lợi nghĩa vụ của công nhân, lao động và của cơng đồn cũng như việc thấm nhuần tư tưởng của Đảng và Nhà nước.
Trình độ Tin học: Tắnh đến tháng 12/2019 tổng số cán bộ cơng đồn khối các
cơ quan hành chắnh, sự nghiệp cấp tỉnh có trình độ Đại học, cao đẳng tin học chiếm 27 người (3,18%); Chứng chỉ tin học C chiếm 5 người (0,59%); Chứng chỉ B tin học chiếm 553 người (65,06%); Chứng chỉ tin học A chiếm 218 người (25,65%) và chưa qua đào tạo chiếm chiếm 47 người (5,52%). Nếu so sánh chỉ tiêu này với kết quả thống kê của Ban Tổ chức tỉnh thì tỷ lệ cán bộ cơng đồn tỉnh có trình độ tin học (A,B,C) cao hơn 12%.
Bảng 2.11: Trình độ lý tin học của đội ngũ cán bộ cơng đồn khối tỉnh Luongphabang năm 2019
Đơn vị: Người
TT Nội dung
Trình độ đào tạo Chưa qua đào
tạo, bồi dưỡng Đại học,
Cao đẳng
Chứng chỉ
C B A
1 Liên đoàn lao động tỉnh 2 1 0 0 0
2 Cơng đồn cấp trên cơ sở 7 14 25 5 0 3 Cơng đồn CĐ không
chuyên trách 18 40 528 213 48
Tổng số 27 55 553 218 48
(Nguồn: Văn phòng CĐVC tỉnh Luongphabang )
Bảng 2.11, cho thấy đạt 94,7% cán bộ cơng đồn được đào tạo tin học và 5,32% cán bộ cơng đồn chưa qua đào tạo tin học. Tuy nhiên, theo khảo sát thực tế mới có khoảng 90% CBCĐ chuyên trách sử dụng thành thạo tin học văn phịng.
Trình độ Ngoại ngữ: Hiện nay đội ngũ cán bộ cơng đồn có trình độ ngoại
ngữ chưa cao, số cán bộ cơng đồn biết ngoại ngữ A,B,C chủ yếu là tiếng Anh, tiếng Việt Nam và tiếng Trung. Tắnh đến tháng 12/2019 tổng số cán bộ cơng đồn khối các cơ quan hành chắnh, sự nghiệp cấp tỉnh có trình độ ngoại ngữ Đại học, cao đẳng là 11 người (chiếm 1,22%); Chứng chỉ ngoại ngữ C là 32 người (chiếm
3,55%); Chứng chỉ ngoại ngữ B là 415 người (chiếm 46,06%); Chứng chỉ ngoại ngữ A là 324 người (chiếm 35,96%), chưa qua đào tạo, bồi dưỡng ngoại ngữ là 119 người (chiếm 13,21%).
Bảng 2.12: Trình độ lý ngoại ngữ của đội ngũ cán bộ cơng đồn khối tỉnh Luongphabang năm 2019
Đơn vị: Người
TT Nội dung
Trình độ đào tạo Chưa qua đào
tạo, bồi dưỡng Đại học,
cao đẳng
Chứng chỉ
C B A
1 Liên đoàn lao động tỉnh 1 2 0 0 0
2 Cơng đồn cấp trên cơ sở 4 15 32 0 3 Cơng đồn CĐ khơng
chuyên trách 6 15 383 324 119
Tổng số 11 32 415 324 119
(Nguồn: Văn phòng CĐVC tỉnh Luongphabang )
Bảng 2.12 cho thấy, hầu hết là chứng chỉ A,B (chiếm đa số trong tổng số cán bộ) nhưng chỉ một số rất ắt có trình độ thực sự, đủ khả năng giao tiếp, học tập, nghiên cứu, phục vụ công tác. Điều này là một thực tế dễ hiểu đối với đội ngũ cán bộ cơng chức nói chung cũng như cán bộ công đoàn Liên đoàn Lao động tỉnh Luongphabang nói riêng. Nhưng để đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế, nhất là CBCĐ làm việc tại khu vực có vốn đầu tư nước ngoài, CBCĐ cấp trên cơ sở, CBCĐ cấp tỉnh, cần phải có trình độ ngoại ngữ nhất định (có thể giao tiếp hoặc làm việc trực tiếp đối với người nước ngoài).
Nhìn chung, Liên đồn Lao động tỉnh Luongphabang đã nỗ lực có những cách thức, những biện pháp khuyến khắch và tăng cường đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ cơng đồn tỉnh Luongphabang nên đội ngũ cán bộ cơng đồn khối các cơ quan hành chắnh, sự nghiệp tỉnh có trình độ chun mơn, nghiệp vụ, trình độ lý luận chắnh trị khá, đảm bảo quy định, am hiểu các chắnh sách, pháp luật liên quan đến quyền lợi nghĩa vụ của công nhân, lao động và của cơng đồn. Chất lượng tham gia xây dựng chắnh sách, pháp luật, tham gia quản lý kinh tế, quản lý xã hội, quản lý cơ quan, của cán bộ cơng đồn đã từng bước đạt chất lượng tốt. Tuy nhiên vẫn còn một phần đội ngũ cán bộ cơng đồn khối CĐCS và cơng đồn khơng chun trách vẫn chưa được đào tạo sâu về nghiệp vụ cơng đồn và trình độ trình độ ngoại ngữ cịn quá yếu, do đó khi làm việc phải thông qua phiên dịch, điều đó rất khó khăn cho
CBCĐ trong q trình hội nhập quốc tế. Điều này cho thấy, đội ngũ cán bộ cơng đồn hiện tại chưa thực sự ngang tầm với yêu cầu, đòi hỏi của nhiệm vụ cơng tác cơng đồn trong thời kỳ cơng nghiệp hố hiện đại hố và hội nhập quốc tế.
2.2.4.3. Cơ cấu cán bộ cơng đồn theo độ tuổi
Cơ cấu cán bộ cơng đồn theo độ tuổi bình quân khá cao, bình qn chiếm 33,85% thuộc nhóm tuổi từ 40 trở lên.
Bảng 2.13: Cơ cấu cán bộ cơng đồn theo độ tuổi năm 2019 tỉnh Luongphabang tỉnh Luongphabang TT Cơ cấu Giới tắnh Độ tuổi Nam (người) Nữ (người) <30 (tuổi) 31- 40 (tuổi) 41- 50 (tuổi) 51- 60 (tuổi) Tổng 498 403 112 393 305 91
1 Liên đoàn lao động tỉnh 1 2 0 1 1 1
2
Số Cơng đồn cơ sở khối các cơ quan hành chắnh, sự nghiệp cấp tỉnh
34 17 2 18 24 7
3 Số lượng cán bộ CĐ không
chuyên trách 463 384 110 374 280 83
3.1 Ủy viên Ban Chấp hành 183 84 20 60 124 63 3.2 Tổ cơng đồn, CĐ bộ phận
(bao gồm tổ trưởng, tổ phó) 269 294 87 309 149 18
3.3 Cơng đồn cơ sở thành viên 11 6 3 5 7 2
(Nguồn: Văn phịng CĐVC tỉnh Luongphabang )
Nhìn chung, tuổi đời bình qn của cán bộ cơng đồn khối các cơ quan hành chắnh, sự nghiệp là 39,7 tuổi. Trong đó, tuổi đời bình qn của cán bộ cơng đồn ở Liên đồn Lao động tỉnh là 43,5 tuổi, cán bộ cơng đoàn chuyên trách khối các cơ quan hành chắnh, sự nghiệp là 38,77 tuổi). Đội ngũ cán bộ cơng đồn hầu hết có thâm niên cơng tác khá cao, phần lớn những cán bộ được tắn nhiệm làm cán bộ cơng đồn đều có thời gian khá dài gắn bó với cơ quan, đơn vị. Ngồi ra, tỷ lệ nam, nữ là tương đối hợp lý, cho thấy các cấp cơng đồn đã quan tâm xây dựng cơ cấu đội ngũ cán bộ cơng đồn hợp lý.