3.2 Giải pháp cơ bản nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ,công chức cấp xã của
3.2.1 Nâng cao công tác tuyển dụng đội ngũ cán bộ,công chức cấp xã
Thực hiện sự chỉ đao của Ban thường vụ Tỉnh ủy Thái Nguyên về việc tuyển dụng và rà soát bổ sung quy hoạch đội ngũ cán bộ, công chức giai đoạn 2015-2020, xây dựng kế hoạch tuyển dụng và quy hoạch cán bộ công chức giai đoạn 2020-2025. UBND huyện Phú Lương cần triển khai văn bản, xây dựng các tiêu chí trong việc tuyển dụng và quy hoạch để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã trên địa bàn huyện. UBND huyện cần xác định đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã của huyện có vị trí đặc biệt quan trọng trong tổ chức, hoạt động, có vai trị quyết định đến sự phát triển của huyện, đó là những người trực tiếp tham gia vào quá trình thực thi luật pháp, quản lý mọi mặt của đời sống kinh tế - xã hội; tham mưu, hoạch định, tổ chức thực hiện và triển khai các đường lối, chính sách của Đảng và nhà nước đến nhân dân.
Việc tuyển dụng và quy hoạch cán bộ, công chức cấp xã phải căn cứ vào yêu cầu, nhiệm vụ, đề án vị trí việc làm của đơn vị và chỉ tiêu biên chế, thông qua thi tuyển theo nguyên tắc công khai, minh bạch, khách quan và đúng pháp luật, đảm bảo tính cạnh tranh. Trên cơ sở đó sẽ tiến hành các đợt thi tuyển công chức cấp xã, nội dung thi tuyển cơng chức phù hợp với vị trí việc làm và cơ cấu ngạch cơng chức, đảm bảo lựa chọn được những người có phẩm chất, trình độ và năng lực đáp ứng yêu cầu của từng địa phương.
Xây dựng Kế hoạch và triển khai thực hiện cơ chế lựa chọn, tuyển dụng phải đảm bảo đúng tiêu chuẩn các chức danh, đúng cơ cấu, đảm bảo có đủ phẩm chất đạo đức, trình độ năng lực và khả năng thực hiện nhiệm vụ là vấn đề rất quan trọng trong việc nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp xã.
Tuyển dụng cán bộ, công chức cấp xã là một trong những khâu quan trọng của công tác cán bộ nhằm thu hút, phát hiện người có đủ tài, đủ điều kiện đáp ứng yêu cầu chức trách của công việc đặt ra. Khi thực hiện việc tuyển dụng cán bộ, công chức cần: + Xây dựng Kế hoạch, chỉ tiêu tuyển dụng phải phù hợp với tình hình thực tế của địa phương và phải căn cứ vào nhu cầu, vị trí, cơ cấu và tiêu chuẩn. Không nên cứng nhắc
theo tiêu chuẩn đã quy định cụ thể của từng chức danh mà cần mở rộng thêm điều kiện, tiêu chuẩn tuyển dụng một số chức danh như: Văn hóa - xã hội, Văn phòng - thống kê.
+ Khi thi tuyển hoặc xét tuyển công chức, cần ưu tiên những người có trình độ đại học và cao đẳng trở lên và có hộ khẩu thường trú tại địa phương đó trước, nếu cịn chỉ tiêu tuyển dụng mới xét tuyển các đối tượng cịn lại. Cán bộ cơng chức cấp xã muốn hoàn thành tốt nhiệm khơng những có trình độ chun mơn tốt mà còn phải am hiểu về phong tục, tập quán, tình kinh tế - xã hội của địa phương.
+ Thông báo công khai, rộng rãi về đối tượng, điều kiện, tiêu chuẩn, kế hoạch tuyển dụng công chức cấp xã trên tất cả các phương tiện thông tin đại chúng như: Đài Phát thanh & Truyền hình, Báo Thái Nguyên, Đài Truyền thanh địa phương, cổng thông tin điện tử của huyện...
+ Cần đa dạng các nội dung, hình thức thi tuyển: ngồi việc áp dụng hình thức thi viết và thi trắc nghiệm như hiện nay, cần có hình thức thi phỏng vấn. Nội dung thi tuyển cần bám sát các kỹ năng về hành chính, khả năng xử lý tình huống. Đặc biệt là sự am hiểu pháp luật, tình hình cụ thể ở địa phương.
Đối với cán bộ chuyên trách cấp xã:
Cán bộ chuyên trách là những người nắm các chức danh cán bộ chủ chốt có vai trị quan trọng trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo các nhiệm vụ mục tiêu phát triển kinh tế xã hội ở cấp xã. Theo quy định, việc tuyển dụng các chức danh cán bộ chuyên trách cấp xã được thực hiện thơng qua hình thức bầu cử.
Để công tác lựa chọn, tuyển dụng đảm bảo đúng quy định, góp phần nâng cao chất lượng cán bộ cơ sở, tác giả đề xuất một số giải pháp sau:
Thứ nhất, nâng cao chất lượng và quy trình lựa chọn, giới thiệu nhân sự. Việc giới thiệu
nhân sự để bầu cần phải dân chủ hóa. Các tổ chức, cơng dân đều có quyền lợi và nghĩa vụ xem xét, giới thiệu, chọn cử những người có đủ tiêu chuẩn, năng lực, phẩm chất đạo đức vào danh sách những người ứng cử. Đảm bảo thực hiện “cạnh tranh cơng khai”, mọi
người đều bình đẳng và có cơ hội như nhau trong việc cạnh tranh lành mạnh vào các chức vụ chủ chốt của chính quyền cấp cấp xã.
Thứ hai, tiếp tục đổi mới hình thức tổ chức bầu cử. Các chức vụ chủ chốt ở cấp xã nên áp
dụng hình thức bầu cử trực tiếp, toàn thể nhân dân hoặc cử tri trong xã trực tiếp bầu cử.
Thứ ba, cụ thể hoá tiêu chuẩn hố về trình độ, năng lực, các u cầu đối với các chức
danh cán bộ chủ chốt, trình độ chun mơn và trình độ lý luận chính trị phải đạt chuẩn và trên chuẩn. Trong quá trình hiệp thương, bầu cử phải đảm bảo khách quan, dân chủ.
Đối với công chức cấp xã
Thứ nhất, khi tuyển dụng phải xuất phát từ nhu cầu của xã, của từng ngành, từng lĩnh
vực, cần chú ý đến các ngành còn thiếu nhân lực như: Địa chính – xây dựng, Tư pháp hộ tịch, Tài chính, Chính sách xã hội. Khi thiếu vị trí nào, cần tuyển dụng đúng vị trí đó, đáp ứng được trình độ chuyên mơn, năng lực. Nếu có vị trí mà người dự tuyển đơng thì có thể địi hỏi tiêu chuẩn cao hơn, nhất là trình độ chun mơn để đáp ứng yêu cầu công việc trong tương lai.
Thứ hai, thực hiện đúng và mạnh dạn hơn nữa hình thức thi tuyển để lựa chọn được
những CBCC mới, có năng lực, thu hút người tài vào làm việc. Đồng thời, xây dựng quy chế, quy trình thi tuyển, xét tuyển chặt chẽ, phân công cụ thể, rõ ràng trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị có liên quan, đảm bảo công bằng, công khai, cạnh tranh, thực hiện nghiêm túc quy trình để lựa chọn được cơng chức có đủ tiêu chuẩn theo quy định vào đội ngũ công chức cấp xã.
Thứ ba, xác định rõ đối tượng, chỉ tiêu và tiêu chuẩn tuyển dụng; cơng khai hóa thơng
tin trên các phương tiện thông tin đại chúng.
Thứ tư, ưu tiên cộng điểm vào kết quả tuyển dụng. Đối với hình thức thi tuyển thì cộng
điểm vào kết quả tuyển dụng đối với những đối tượng tốt nghiệp ĐH chính quy loại giỏi, Thạc sỹ phù hợp với chuyên ngành cần tuyển dụng để thu hút đội ngũ chất xám cho cấp xã. Đối với hình thức xét tuyển thì cộng điểm vào kết quả tuyển dụng đối với những đối tượng là người dân tộc thiểu số - người địa phương có chuyên ngành tuyển dụng phù hợp.
Thứ năm, chú trọng, đẩy mạnh, công tác thanh tra, kiểm tra để kịp thời phát hiện và chấn
chỉnh, xử lý kịp thời các sai phạm trong quy trình, q trình tuyển dụng cơng chức.