5. Kết cấu của đề tài
3.2.2. Giải pháp về công tác sử dụng đội ngũ cán bộ công chức,viên chứccủa thành
nhưng không trái với văn bản quy định của Nhà nước. Công khai hoá về chỉ tiêu, đối tượng, tiêu chuẩn người cần tuyển. Có như vậy việc tuyển chọn mới thực sự hiệu quả,có ý nghĩa trong việc lựa chọn nhân tài. Người được giao nhiệm vụ tuyển chọn công chức phải là những người có kỷluật, trung thực, công tâm và gắn bó với công việcđể lựa chọn được công chức, viên chức có trình độ cao, đủ đức đủ tài cho các cơ quan, đơn vịcủa thành phố Đông Hà..
3.2.2. Giả i pháp về công tác sử dụ ng độ i ngũ cán bộ công chứ c, viên chứ ccủ a thành phố củ a thành phố
Trong quá trình xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức, viên chức ở các cơ quan chuyên môn thuộc thành phố Đông Hà, “việc bố trí, sử
dụng đúng công chức, viên chức luôn là vấn đề được quan tâm” và có thể nói đây là một giải pháp không kém phần quan trọng góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức, viên chức làm việc ở các cơ quan chuyên môn. Quá trình sắp xếp, bố trí, đề bạt, bổ nhiệm cán bộ, công chức, viên chức đóng vai trò quyết định đến hiệu quả hoạt động của bộ máy QLNN. Đây cũng là những nội dung thường xuyên và cơ bản nhất của công tác sử dụng công chức, viên chức. Qua đánh giá thực trạng tại chương 2 cho thấy, hạn chếlớn nhất trong việc sửdụng đội ngũ công chức của các cơ quan, đơn vị trực thuộc thành phố Đông Hà trong những năm qua là chưa thực hiện các khâu then chốt quy hoạch, đào tạo, sử dụng một cách khoa học và gắn chặt với nhau. Vẫn còn tình trạng công chức, viên chức chuyên môn giỏi, có năng lực quản lý điều hành, phẩm chất tốt chưa được đề bạt, bổ nhiệm. Trong khi có công chức hạn chếvềchuyên môn, còn hạn chếvềphẩm chất lại được giao đảm nhận những vị trí chủ chốt trong cơ quan, đơn vị. Để khắc phục hiện tượng này trước hết, cần chú trọng thực hiện một sốvấn đềsau:
+ Đổi mới việc sắp xếp, bố trí, đề bạt, bổnhiệm
Công tác bốtrí, sửdụng công chức, viên chức của UBND trong thời gian tới phải đảm bảo các yêu cầu sau:
Thứ nhất, phải căn cứ vào nhiệm vụ chính trị, yêu cầu công tác, tình hình thực tế của các đơn vị. Trên cơ sở đảm bảo tiêu chuẩn công chức từng vị trí công tác và trẻ hóa đội ngũ công chức, đồng thời tiếp tục đào tạo, đào tạo lại, bồi dưỡng để phát huy năng lực và kinh nghiệm của các công chức lớn tuổi, bảo đảm tính liên tục và kếthừa trong đội ngũ.
Thứ hai, bố trí, sửdụng đội ngũ phải dựa trên kết quả đánh giá, tuyển chọn để bố trí đúng người, đúng việc, đúng năng lực sở trường và trình độ đào tạo của công chức, tránh việc bốtrí theo cảm tính, thiếu căn cứ. Trước khi đềbạt, bổnhiệm cần qua một thời gian tập sự để xem xét năng lực qua kết quảhoạt động thực tiễn và xửlý những công việc được giao để có căn cứ bổnhiệm, đềbạt.
Thứ ba, cần có sựgắn kết chặt chẽ giữa quy hoạch, đào tạo và sử dụng, chỉ bổnhiệm những công chức trong diện quy hoạch đã qua đào tạo, bồi dưỡng, được đánh giá đủ tiêu chuẩn theo quy định của vị trí, chức danh và phù hợp với chuyên
môn đãđào tạo, không bổnhiệm cán bộ chưa được đào tạo, không bổnhiệm cán bộ ngoài diện quy hoạch, hoặc bổnhiệm không đúng chuyên môn được đào tạo.
Thứ tư, sắp xếp, bố trí, sửdụng công chức, viên chức là công việc phức tạp, nhạy cảm, do vậy không thể làm một cách riêng rẻtừng trường hợp mà phải đi vào quy hoạch. Cần phải đổi mới nhận thức trong việc bố trí, sử dụng nhân lực trong nguồn quy hoạch cho các chức danh lãnhđạo của đơn vịhiện nay. Tất cảcông chức trong diện quy hoạch đều có điều kiện và cơ hội phấn đấu như nhau. Khi cần bổ sung công chức cho một chức danh nào đó thì lựa chọn một cách dân chủ, tập thể, có tham khảo sự tín nhiệm của những đơn vị, công chức, đảng viên và quần chúng có liên quan. Người được quy hoạch các chức danh lãnh đạo của đơn vị là căn cứ vào tiêu chuẩn, năng lực, hiệu quảcông việc thực tế, uy tín và khả năng phát triển của công chức. Tránh tình trạng thực hiện quy hoạch công chức một cách gò ép, cứng nhắc và máy móc, gắn động cơ cá nhân trong việc bốtrí, sửdụng công chức.
Thực hiện nghiêm túc quy định mỗi công chức lãnh đạo đảm nhiệm một chức vụkhông quá một đến hai nhiệm kỳ. Chế độnghỉ hưu đối với công chức, viên chức đến tuổi cũng phải thực hiện đúng quy định của Nhà nước, để nhường vị trí cho người trẻ tuổi, có đủ phẩm chất và năng lực. Nếu người đến tuổi về hưu là những công chức, viên chức giỏi thành phố nên có cơ chếchuyển họsang hình thức hợp đồng để tận dụng tài năng và uy tín của họ. Ngược lại, những người chưa đến tuổi nghỉ hưu nhưng không đảm đương được công việc, hoặc hiệu quảcông tác kém thì có cơ chếkhuyến khích cho nghỉsớm.
Thứ năm, người lãnh đạo có thẩm quyền trong việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển công chức đòi hỏi phải phát huy đầy đủ trách nhiệm và quyền hạn.
+ Nâng cao hiệu quả công tác điều động, chuyển đổi vị trí công tác đối với công chức lãnhđạo và công chức, viên chức thừa hành
- Khi thực hiện điều động, chuyển đổi vị trí công tác đối với công chức lãnh đạo và công chức, viên chức phải tuân thủcác nguyên tắc sau:
- Điều động, chuyển đổi vị trí công tác phải xuất phát từ yêu cầu nhiệm vụ, yêu cầu vị trí công tác chuyển đổi; điều kiện, tiêu chuẩn, trình độ chuyên môn và khả năng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụcủa công chức.
- Đảm bảo nguyên tắc tập trung dân chủ, phát huy trách nhiệm của lãnh đạo đơnvị.
- Bảo đảm sự ổn định, kếthừa, chuyên sâu, chuyên nghiệp của đội ngũ công chức và nâng cao hiệu quảhoạt động trong thực hiện nhiệm vụ, công việc của các tổ chức, đơn vị.
- Kết hợp giữa điều động, chuyển đổi vị trí công tác để bồi dưỡng toàn diện công chức với điều động, chuyển đổi vị trí công tác đảm bảo chuyên sâu.
- Cần thực hiện việc phân công nhiệm vụcó thời hạn, thực hiện tốt việc đánh giá, phân loại công chức, viên chức theo định kỳ, có đánh giá đúng mới sắp xếp đúng việc, tăng cường kiểm tra công chức, viên chức thực hiện chức trách, nhiệm vụvà những điều công chức, viên chức không được làm.
3.2.3. Giả i pháp nâng cao hiệ u quả công tác đào tạ o, bồ i dư ỡ ng độ i ngũcán bộ công chứ c, viên chứ c