2.4 Đánh giá chung về công tác quản lý hoạt động XD trên địa bàn huyện
2.4.1 Những kết quả và bài học đạt được
Một là, Bên cạnh đó, những kết quả đạt được, hoạt động xây dựng trên địa bàn huyện
Đồng Hỷ còn nhiều tồn tại, nhiều tiêu cực và hạn chế gây ảnh hưởng nhiều đến chất lượng cơng trình như: năng lực thực hiện của các chủ đầu tư, cơng tác quản lý cịn lỏng lẻo và nặng về hình thức.
trình quản lý cũng như tiêu chuẩn đặt ra là tương đối chặt chẽ. Thường xuyên kiểm tra chất lượng. Trong thời gian tới, để đảm bảo các doanh nghiệp ít vi phạm về chất lượng thi công, cán bộ quản lý cần kiểm tra thường xuyên hơn nữa đảm bảo đúng tiêu chuẩn, đúng tiến độ.
Bảng 2.12 Đánh giá về quản lý chất lượng lưu giữ hồ sơ cơng trình xây dựng
Đơn vị:%
Chỉ tiêu đánh giá (1) (2) (3) (4)
Kiểm tra chất lượng lưu giữ 3 9 25 43
Kiểm tra công khai minh bạch 2 8 27 43
Đánh giá theo tiêu chuẩn 2 8 20 50
(Nguồn: Số liệu điều tra của tác giả)
Tác giả khảo sát 80 mẫu/ 1 chỉ tiêu bằng cách thức phỏng vấn người dân tại huyện Đồng Hỷ vào tháng 10/2017
(1): Hồn tồn khơng đồng ý, (2): Không đồng ý, (3): Trung Lập, (4): Đồng ý.
Hai là, các đơn vị đã hết sức quan tâm đào tạo chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ
bằng nhiều phương thức khác nhau, khuyến khích phong trào tự học và các chương trình ngoại khóa của các cán bộ trẻ. Bộ máy của Phòng kinh tế - hạ tầng cũng được hoàn thiện chức năng, các tổ chức đoàn thể đều được nâng lên ngang tầm yêu cầu nhiệm vụ của ngành.
Chỉ tiêu được đánh giá cao đây là kết quả của chính sách nâng cao trình độ chuyên mơn của cán bộ. Thêm vào đó, cán bộ ln quan tâm đến doanh nghiệp với tỷ lệ đồng ý và rất đồng ý đạt 80%. Điều này cho thấy cán bộ ln lắng nghe ý kiến từ phía doanh nghiệp, nhanh chóng phản hồi những thắc mắc cũng như cần có sự điều chỉnh trong quản lý đển kiến nghị với cấp trên để sớm có biện pháp khắc phục. Nhưng bên cạnh đó tỷ lệ đồng ý và rất đồng ý với ý kiến cho rằng sẵn sàng giải đáp thắc mắc từ doanh nghiệp chỉ đạt 65% là do nhiều cơ quan quản lý hoạt động xây dựng.
Bảng 2.13 Đánh giá về cán bộ quản lý
Đơn vị:%
Chỉ tiêu đánh giá (1) (2) (3) (4) Bình
qn
Cán bộ quản lý có chun mơn 3 7 15 50 19,25
Cán bộ phục vụ nhiệt tình chu đáo 3 8 24 50 21,25 Cán bộ sẵn sàng giải đáp thắc mắc 2 9 32 42 22,75
(Nguồn: Số liệu điều tra của tác giả) Tác giả khảo sát 85 mẫu/ 1 chỉ tiêu bằng cách thức phỏng vấn người dân tại huyện Đồng Hỷ vào tháng 10/2017
(1): Hồn tồn khơng đồng ý, (2): Khơng đồng ý, (3): Trung Lập, (4): Đồng ý.
Ba là, các đơn vị ln hồn thành nhiệm vụ được giao, góp phần quan trọng nâng cao
chất lượng các cơng trình xây dựng trên địa bàn, đảm bảo hoạt động xây dựng đúng các quy định của pháp luật.
Với việc tăng cường quản lý, giám sát trong quá trình xây dựng các khu dân cư trên địa bàn huyện Đồng Hỷ. Chất lượng các cơng trình đã được cải thiện đáng kể, nhiều cơng trình thực hiện đúng tiến độ đề ra, nhiều hộ dân đã đăng ký xây dựng và sinh sống tại các khu dân cư mới.
Bảng 2.14 Kết quả của quản lý hoạt động xây dựng
Chỉ tiêu Đơn vị 2014 2015 2016 2017 Bình
qn
Cơng trình đúng tiến độ % 89 87 90 88 88,5
Cơng trình sai phạm % 13,4 13,5 13,2 12,9 12,75
Qua bảng 2.13 có thể thấy số cơng trình đúng tiến độ năm 2014 là 89%, 2015 là 87%, năm 2016 là 90%, năm 2017 là 88%, cơng trình sai phạm 2014 là 13,4%, 2015 là 13,5%, năm 2016 là 12,9%, năm 2017 là 13,25%. Từ năm 2014 đến năm 2017 các cơng trình sai phạm đã xu hướng giảm dần là do công tác quản lý về chất lượng cơng trình xây dựng trên địa bàn ngày càng được sự quan tâm chỉ đạo sát sao của chính quyền huyện Đồng Hỷ. Ghi nhận những nỗ lực của đội ngũ những người làm xây dựng trên quê hương cách mạng Thái Nguyên, nhiều năm liền đơn vị được Bộ Xây dựng, tỉnh Thái Nguyên tặng Cờ Thi đua xuất sắc, Thủ tướng Chính phủ tặng Bằng khen. Tại Hội nghị tôn vinh Doanh nghiệp xuất sắc, DN tiêu biểu năm 2017 ngành có 2 DN xuất sắc được trao Bằng khen và trong 10 Cúp vàng tôn vinh doanh nhân tiêu biểu, ngành có 2 doanh nhân được trao Cúp vàng. Trong giai đoạn phát triển mới, ngành Xây dựng Đồng Hỷ có nhiều thuận lợi nhưng cũng đứng trước những thách thức không nhỏ. Tồn ngành phải có quyết tâm phát huy nội lực hơn để phát triển và hội nhập.
Bốn là, hầu hết các chủ đầu tư kể cả chủ đầu tư vốn Nhà nước và doanh nghiệp đều
thực hiện nghiêm túc, gửi hồ sơ để tiến hành thẩm tra thiết kế dự toán theo phân cấp. Qua thẩm tra quy trình thiết kế và chi phí đầu tư xây dựng, Phòng kinh tế - hạ tầng thành phố đã cắt giảm, loại bỏ một số chi phí đầu tư bất hợp lý, không đảm bảo quy định của pháp luật, cắt giảm nhiều tỷ đồng chi phí đầu tư tại những đồ án thiết kế không đảm bảo chất lượng, để xảy ra nhiều sai sót trong tính tốn kết cấu, thiết kế cơng trình đều phải làm lại.
Bảng 2.15 Đánh giá của hộ dân về cơ sở hạ tầng khu dân cư
Chỉ tiêu đánh giá (1) (2) (3) (4) Bình
quân
Đường đi thuận lợi 6 18 22 17 15,75
Mặt bằng tốt để xây dựng nhà ở 8 21 16 18 15,75 Hệ thống điện, nước luôn hoạt
động tốt 8 21 18 16 15,25
Tác giả khảo sát 63 mẫu/ 1 chỉ tiêu bằng cách thức phỏng vấn người dân tại huyện Đồng Hỷ vào tháng 10/2017
(1): Hồn tồn khơng đồng ý, (2): Khơng đồng ý, (3): Trung Lập, (4): Đồng ý.
Một điều dễ nhận thấy là diện mạo đô thị của huyện Đồng Hỷ đang được thay đổi từng ngày với không gian từng bước mở rộng, hài hòa; Hệ thống giao thông được cải tạo, xây mới với nhiều cây xanh; cùng với đó là điểm nhấn bởi các cơng trình xây dựng có quy mơ, hiện đại
Năm là, huyện Đồng Hỷ đã đẩy mạnh cải cách hành chính, chỉ đạo quyết liệt trong
công tác bồi thường giải phóng mặt bằng; Tăng cường các hoạt động xúc tiến đầu tư, đẩy mạnh triển khai thực hiện chương trình cải thiện chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), tổ chức đối thoại với các doanh nghiệp, nhà đầu tư, các tổ chức tín dụng để tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp. Từ đó đã góp phần đẩy mạnh phát triển sản xuất, thu hút đầu tư, phát triển ngành công nghiệp công nghệ cao.
Tác giả khảo sát 70 mẫu/1 chỉ tiêu bằng cách thức phỏng vấn người dân tại huyện Đồng Hỷ vào tháng 10/2017. Kết quả đánh giá được thể hiện ở bảng 2.15
Bảng 2.16 Đánh giá về thủ tục hành chính trên địa bàn thành phố
Đơn vị:%
Chỉ tiêu đánh giá (1) (2) (3) (4) Bình
qn
Mua bán cơng khai minh bạch 3 11 36 20 17,75
Mất ít thời gian thực hiện 0 8 39 23 17,25
Không phải mất thêm phí ngồi
quy định 0 5 35 30 18,00
Bàn giao quyền sử dụng đất đúng
hẹn 0 8 35 27 17,25
(Nguồn: Số liệu điều tra của tác giả)
Để đạt kết quả quan trọng trên, Đảng bộ, chính quyền và nhân dân các dân tộc huyện Đồng Hỷ đã thường xuyên đổi mới cách nghĩ, cách làm. Tranh thủ sự lãnh đạo của tỉnh, đưa ra mơ hình chuyển đổi các cơ quan, đơn vị của Nhà nước chiếm giữ "mặt tiền" có lợi thế thương mại cao vào bên trong để dành đất cho doanh nghiệp đầu tư khai thác lợi thế đó. Qua đó, vừa tạo được diện mạo đô thị lại vừa tạo công ăn việc làm, tăng thu ngân sách, chuyển dịch cơ cấu tăng giá trị thương mại, dịch vụ trong cơ cấu kinh tế của thành phố.
Việc triển khai các thủ tục hành chính của huyện Đồng Hỷ là tương đối phù hợp với người dân. Còn các chỉ tiêu khác được người dân đánh giá khá cao với tỷ lệ đồng ý và rất đồng ý đạt trên 70%. Đây là kết quả đáng khích lệ cho đội ngũ cán bộ chức năng trong việc cải cách thủ tục hành chính.
Trong những năm gần đây, ngành XD đã bám sát nhiệm vụ chủ yếu là quản lý Nhà nước và sản xuất kinh doanh để tập trung lãnh đạo, thực hiện tốt nhiệm vụ được giao. Vì vậy, ngành đã có nhiều đóng góp trong việc nghiên cứu, đề xuất tham mưu cho tỉnh ban hành các quy định về quản lý quy hoạch kiến trúc, quản lý xây dựng, vật liệu xây dựng, quản lý nhà và các cơng trình hạ tầng. Góp phần đưa cơng tác quản lý quản lý đầu tư và xây dựng có bước phát triển ổn định. Trong đó, cơng tác quản lý hoạt động xây dựng trên địa bàn thành phố luôn được quan tâm hàng đầu.
Sáu là, các doanh nghiệp trong ngành Xây dựng phải đối mặt với nhiều khó khăn,
thách thức do biến động của suy thoái kinh tế thế giới và trong nước. Song với quyết tâm cao, các DN đã phát huy tính chủ động, năng động vượt khó, phát động các phong trào thi đua sôi nổi, thiết thực, nên hầu hết các DN đều hoàn thành toàn diện vượt mức kế hoạch đề ra, đạt tăng trưởng kinh tế năm 2017 cao hơn mức phấn đấu (trên 12%); Đời sống, việc làm của người lao động bảo đảm với thu nhập năm sau cao hơn năm trước. Đối với các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở đã hoàn thành vượt mức các chỉ tiêu đề ra. Đáng lưu ý, một số đơn vị chuyên môn đã thành lập được quy hoạch chi tiết xây dựng các khu dân cư của các thị trấn huyện lỵ; Thẩm định nhiều đồ án quy hoạch chi tiết đạt kết quả tốt. Triển khai thực hiện các dự án đầu tư phát triển nhà đất, nhằm tạo ra quỹ đất, quỹ nhà thu hút đầu tư phục vụ cho phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
Bảng 2.17 Dự kiến tăng trưởng kinh tế của thành phố giai đoạn 2018-2023
Nội dung Đơn vị Giai đoạn 2018-2023
Dự kiến tăng trưởng kinh tế ngành % 12%
Tổng giá trị sản xuất đạt tỷ đồng 15.903
(Nguồn: Số liệu phòng KT-HT Đồng Hỷ))
Ngành sẽ tập trung chỉ đạo đổi mới công tác quy hoạch xây dựng phấn đấu hoàn thành tốt các chỉ tiêu đề ra theo định hướng phát triển giai đoạn 2018-2023, phấn đấu mức tăng trưởng kinh tế đạt 12% trở. đến năm 2023 tổng giá trị sản xuất (công nghiệp, xây dựng, thương mại - dịch vụ, nông nghiệp) trên địa bàn đạt 15.903 tỷ đồng (tăng gấp 2 lần so với năm 2016); mức tăng trưởng bình quân 5 năm (2018-2023) đạt 18%.