3.4.2.1 Hoàn thiện bộ máy tổ chức, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức hải quan có trình độ năng lực đáp ứng yêu cầu quản lý thuế xuất nhập khẩu trong thời kỳ đất nước hội nhập quốc tế
Để xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng được yêu cầu quản lý thu thuế trong điều kiện mới cần tập trung vào những giải pháp sau đây:
- Xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện việc đào tạo nâng cao năng lực quản lý của cán bộlãnh đạo các cấp. Đảm bảo cán bộ Hải Quan được đào tạo bài bản theo chuẩn mực hải quan hiện đại, có kỹnăng chuyên sâu về thủ tục thông quan và kiểm tra, giám sát hàng hóa, hành khách xuất nhập cảnh; Trình độ ngoại ngữ đáp ứng yêu cầu của công việc được giao.
- Xây dựng đội ngũ chuyên gia giỏi trong một số lĩnh vực. Đội ngũ chuyên viên làm công tác tham mưu nghiên cứu được đào tạo chuyên môn nghiệp vụ chuyên sâu, có khảnăng nghiên cứu, tham mưu, đề xuất, kiểm tra hướng dẫn trong lĩnh vực phụ trách, có kinh nghiệm thực tiễn, trình độ ngoại ngữđáp ứng yêu cầu nghiên cứu.
- Xây dựng cơ chế tuyển dụng, bố trí luân chuyển theo nguyên tắc đúng người, đúng việc, có chính sách ưu tiên trong tuyển dụng nhân tài, tuyển chọn chuyên gia về các lĩnh vực chuyên môn trọng yếu của ngành.
- Đề nghị Tổng cục Hải quan cho phép thành lập Đội quản lý thuế chuyên trách tại Chi cục để theo dõi công tác kế toán thuế, đôn đốc cưỡng chế thuế và công tác thanh khoản, quyết toán thuế.
- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra công vụ, nghiệp vụ nhằm kịp thời phát hiện, xửlý nghiêm các trường hợp vi phạm quy định của ngành hoặc vi phạm pháp luật, thu hồi thuế cho ngân sách và đảm bảo có tính răn đe, giáo dục cao. Đồng thời, Cục cần chỉ đạo Chi cục Kiểm tra sau thông quan đẩy mạnh công tác kiểm tra sau thông quan, phối hợp với Chi cục đấu tranh có hiệu quả với các hành vi gian lận qua giá, mã số hàng hóa, nhất là gian lận thương mại qua giá.
3.4.2.2 Xây dựng cơ sở vật chất đáp ứng yêu cầu, hiện đại hóa hải quan trong hoạt động quản lý thuế xuất nhập khẩu
Để quản lý thuế tốt thì cơ sở vật chất kỹ thuật phải hiện đại trên nền tảng ứng dụng công nghệ thông tin vào tất cả các khâu nghiệp vụ; đảm bảo cung cấp thông tin nhanh
chóng chính xác phục yêu cầu quản lý thuế; cung cấp các dịch vụ thuế đầy đủ, kịp thời, nhanhchóng với chất lượng cao. Theo đó, cần phải:
- Xây dựng hệ thống trụ sở làm việc hiện đại; trang bị thiết bị, phương tiện kỹ thuật hiện đại, đồng bộ với quy trình thủ tục Hải quan và có đủ cán bộ có trình độ sử dụng các thiết bị này. Đảm bảo trang cấp đầy đủ các trang thiết bị kiểm tra, giám sát hiện đại cho Chi cục, như: máy soi hành lý, máy soi container, camera giám sát...
- Đưa Website của Cục trở thành cổng thông tin điện tử cung cấp thông tin và dịch vụ hành chính công cho người dân và doanh nghiệp, cụ thể: cung cấp đầy đủ thông tin về quy trình thủ tục (hướng dẫn quy trình, các bước tiến hành, thời gian thực hiện...); cho phép khảnăng tải các biểu mẫu, đơn, hồ sơ hải quan. Người khai hải quan có thể in ra giấy hoặc điền vào các mẫu khai gửi thông tin khai hải quan trước cho cơ quan Hải quan.
- Đảm bảo Trung tâm dữ liệu của Cục và tại Chi cục hoạt động thông suốt với mức độ an ninh, an toàn mạng cao.
3.4.2.3 Tăng cường công tác thu thập xử lý thông tin, quản lý rủi ro trong quản lý thuế xuất nhập khẩu
- Tích hợp một số chức năng cơ bản, chuẩn hóa, tập trung cơ sở dữ liệu phục vụ công tác quản lý hải quan. Đặc biệt cần nghiên cứu hoàn thiện hệ thống cơ sở dữ liệu thông tin giá để hỗ trợcho các đơn vịcơ sở trong quản lý giá đối với hàng hóa nhập khẩu. - Đề nghị xem xét cửđại diện Hải quan tại nước ngoài để thu thập thông tin, hỗ trợ cho các đơn vịtrong công tác xác minh các đối tượng gian lận thương mại, buôn lậu...