Công tác xây dựng kế hoạch kiểm tra thuế là một khâu rất quan trọng, yêu cầu sự chính xác, phân tích và lựa chọn được những DN có độ rủi ro cao mới có thể tạo tiền đề cho công tác kiểm tra thuế đạt hiệu quả tốt.
Như đã phân tích tại chương 2, mặc dù công tác lập kế hoạch kiểm tra thuế ở Chi cục Thuế thành phố Nha Trang đã được thực hiện khá tốt, song việc triển khai kế hoạch vẫn gặp rất nhiều khó khăn, hạn chế, nhìn chung vẫn chưa thực sự đạt chất lượng và đem lại hiệu quả. Hạn chế này một phần do quá trình thực hiện, mặt khác cũng do công tác xây dựng kế hoạch chưa hợp lý, chưa bám sát thực tiễn kinh doanh và thiếu thông tin về tình hình sản xuất kinh doanh của
75
doanh nghiêp. Việc xây dựng kế hoạch kiểm tra chỉ đưa ra số lượng và tên doanh nghiệp cần kiểm tra chứ không nêu cụ thể doanh nghiệp được chọn kiểm tra thuộc diện rủi ro nào, khi nào thì tiến hành kiểm tra. Vì vậy chưa có sự sắp xếp tương xứng và phù hợp với thời gian kiểm tra trong năm.
Để khắc phục tình trạng này, trong thời gian tới, Chi cục Thuế thành phố Nha Trang cần đổi mới công tác lập kế hoạch kiểm tra thuế. Công tác xây dựng kế hoạch kiểm tra thuế cần phải phù hợp với nguồn nhân lực hiện có, giúp cho công chức kiểm tra chủ động trong việc triển khai nhiệm vụ nhiệm vụ. Cụ thể là:
- Cần thường xuyên tiến hành thống kê, tập hợp các trường hợp vi phạm của DN để tổ chức các buổi trao đổi kinh nghiệm, phổ biến cho cán bộ kiểm tra thuế. Đây là cơ sở để việc xây dựng kế hoạch kiểm tra có trọng tâm, trọng điểm, sát với đối tượng cần tiến hành kiểm tra, tạo điều kiện để hoạt động kiểm tra được tiến hành đúng kế hoạch đề ra, không tốn thời gian và công sức.
- Khi xây dựng kế hoạch kiểm tra thuế, cần tập trung vào các doanh nghiệp DN trọng điểm có số thu lớn, các ngành hàng, lĩnh vực, loại hình doanh nghiệp có dấu hiệu rủi ro thất thu về thuế cao; doanh nghiệp nhiều năm chưa được thanh tra, kiểm tra; doanh nghiệp chây ỳ nợ thuế;doanhnghiệp có vi phạm về kê khai thuế, vi phạm về hoá đơn, chứng từ…Đặc biệt trên địa bàn thành phố Nha Trang đang trên đà phát triển ngành du lịch với lượng khách quốc tế ngày càng tăng cao cần quan tâm chú trọng hơn đến nhóm doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ, du lịch.
- Tập trung kiểm tra các DN có rủi ro cao về thuế: Đặc biệt, các DN có dấu hiệu chuyển giá, kinh doanh qua mạng, DN giao dịch thanh toán qua ngân
76
hàng có dấu hiệu đáng ngờ; DN nằm trong danh sách “đen” các mặt hàng kinh doanh thương mại, dịch vụ có liên quan đến khách Trung Quốc…
- Việc lập kế hoạch kiểm tra cần dựa trên việc phân tích tình hình thực hiện kế hoạch kiểm tra giai đoạn trước, qua đó khắc phục, cải tiến những bất hợp lý trong việc xây dựng kế hoạch kiểm tra của kỳ trước.