* Nguyên nhân khách quan
Hệ thống Pháp Luật đã từng bước được bổ sung, song nói chung còn thiếu và chưa đồng bộ. Do vậy khiến cho công tác kiểm tra gặp không ít khó
67
khăn trong công tác đánh giá, phân tích và xử lý đối với các hành vi vi phạm Pháp Luật thuế.
Sự phối hợp giữa cơ quan kiểm tra theo mối quan hệ dọc, ngang còn nhiều lúng túng, chồng chéo, sự phân định thiếu rõ ràng. Trong thực tế có một vụ việc mà mà nhiều cơ quan kiểm tra cùng tiến hành làm, dẫn đến việc đùn đẩy trách nhiệm, cuối cùng hiệu quả trong công tác kiểm tra kém.
Do địa bàn rộng, đối tượng nộp thuế đa dạng phức tạp, chính sách thuế còn thiếu cụ thể chưa rõ ràng cho nên người nộp thuế vẫn còn ẩn lậu, lách thuế.
* Nguyên nhân chủ quan
Việc chấp hành Pháp Luật thuế được nâng cao, nhưng bên cạnh đó công tác kiểm tra còn một số mặt tồn tại cần khắc phục, đó là tồn tại từ phía cơ quan thuế, có làm được như vậy, mới tạo được sự bình đẳng thật sự giữa cơ quan thuế và Người nộp thuế, tạo được sự tin tưởng lẫn nhau để thực hiện tốt các chính sách Pháp Luật của Nhà nước.
Về tổ chức bộ máy cũng như trình độ, năng lực công chức kiểm tra chưa theo kịp yêu cầu, nhiệm vụ mới ngày càng cao của ngành trong nền kinh tế hiện nay, nhất là những kỹ thuật nghiệp vụ mới của ngành do tin học mang lại, đối với ngành thuế cũng như các ngành khác. Đồng thời trong nhiều ngành kinh tế, nhất là ngành kinh tế chuyên ngành, với kỹ thuật hiện đại, phức tạp có liên quan đến vấn đề tính thuế, nộp thuế nói chung, kiểm tra nói riêng còn chưa nắm bắt kịp thời nên còn bị hạn chế.
Công tác sơ kết, tổng kết nhất là công tác trao đổi kinh nghiệm chống trốn thuế, gian lận về thuế giữa cơ quan thuế các cấp và các ngành liên quan chưa thật sự được quan tâm thường xuyên nhằm phát hiện kịp thời những hành vi trốn thuế mới.
68
Khai thác ứng dụng công nghệ thông tin trong trao đổi, khai thác tài liệu số liệu phục vụ cho công tác kiểm tra còn hạn chế.
Thông qua báo cáo công tác hàng năm, báo cáo về công tác kiểm tra của cơ quan thuế nhận thấy:
- Công tác kiểm tra của Chi cục Thuế thành phố Nha Trang trong những năm qua thực hiện chủ yếu do Đội kiểm tra thực hiện theo kế hoạch hàng năm được Chi cục Thuế phê duyệt.
- Đội kiểm tra căn cứ chức năng, nhiệm vụ để tiến hành kiểm tra theo đúng nội dung và quy trình kiểm tra của ngành.
- Việc phối hợp giữa kiểm tra với cơ quan chức năng có liên quan chưa được thường xuyên, mới chỉ giới hạn trong nội dung phối hợp trao đổi thông tin và các chính sách mới.
Tóm tắt chương 2
Chương này trình bày đánh giá thực trạng công tác kiểm tra thuế đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh tại chi cục thuế TP. Nha Trang. Chương giới thiệu vị trí địa lý, tình hình kinh tế - xã hội của thành phố Nha Trang, Tổ chức bộ máy quản lý thuế tại Chi cục Thuế TP. Nha Trang, Kết quả thu thuế tại Chi cục Thuế TP. Nha Trang. Chương cũng đánh giá về một số kết quả đạt được trong kiểm tra thuế, Một số hạn chế và nguyên nhân tồn tại trong công tác kiểm tra thuế.
69
CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VÀ GIẢI PHÁP, KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN
THIỆN CÔNG TÁC KIỂM TRA THUẾ ĐẾN NĂM 2021