a. Nhân tố tổ chức bộ máy quản lý thuế tại Chi cục Thuế TP. Nha Trang: Bộ máy được vận hành theo mô hình chức năng (chức năng tuyên
59
truyền hỗ trợ NNT, quản lý kê khai, quản lý nợ thuế và cưỡng chế nợ thuế, kiểm tra thuế). Tuy nhiên, doanh nghiệp là 1 đối tượng của nhóm đối tượng doanh nghiệp, do đó cơ chế vận hành, tổ chức bộ máy quản lý thuế cũng thực hiện theo đúng mô hình chức năng của doanh nghiệp.
Trong giai đoạn năm 2017-2019, cán bộ biên chế của Chi cục Thuế ngày càng thiếu hụt, nguyên nhân do các năm gần đây, số công chức nghỉ theo chế độ nhiều, thực hiện công tác tổ chức sắp xếp lại bộ máy, tinh giảm biên chế theo tinh thần Nghị định 108/2014/NĐ-CP của Chính phủ ngày 20/11/2014. Bên cạnh đó, số lượng công chức lớn tuổi vẫn còn chậm trong việc sử dụng tin học, công chức trẻ thiếu về kinh nghiệm xử lý. Do đó, công tác quản lý thuế đối với doanh nghiệp hiện nay gặp rất nhiều khó khăn, áp lực trong công tác quản lý thuế đối với cán bộ công chức.
Về trình độ học vấn: tỷ lệ % cán bộ có trình độ thạc sĩ, đại học qua các năm đều tăng, cán bộ có trình độ trung cấp giảm dần. Đây là một tín hiệu tích cực, góp phần nâng cao năng lực quản lý thuế đối với doanh nghiệp của cán bộ, công chức, đáp ứng được nhu cầu ngày càng cao trong trong tác quản lý thuế nói chung và công tác quản lý thuế đối với doanh nghiệp nói riêng. Đây là lực lượng nòng cốt, góp phần đảm bảo được nguồn thu ngân sách nhà nước.
b. Nhân tố hệ thống hạ tầng cơ sở phục vụ quản lý thuế đối với DN tại Chi cục Thuế TP. Nha Trang: Hệ thống CSDL đang được kiện toàn, rà soát và xử lý nhằm đảm bảo chất lượng thông tin chính xác và kịp thời. Tuy nhiên, số lượng thông tin doanh nghiệp là rất lớn, nhiều nội dung thông tin cần xử lý và có tính chất phức tạp vì do đặt thù ngành nghề. Vì vậy vẫn còn tình trạng hệ thống hạ tầng thông tin không đáp ứng được nhu cầu, dữ liệu truyền tải còn chậm, cơ sở dữ liệu thiếu và xảy ra lỗi trong quá trình tiếp nhận, xử lý tự động.
c. Nhân tố tuân thủ pháp luật thuế của DN do Chi cục Thuế TP. Nha Trang quản lý: Tuân thủ pháp luật và thực hiện đúng quy trình là yêu cầu cơ
60
bản đặt ra trong công tác quản lý thuế. Thực hiện đúng quy trình cũng là 1 giải pháp hoàn thiện công tác quản lý, đảm bảo công tác quản lý thuế chặt chẽ đặc biệt là đối với các doanh nghiệp, ngành nghề kinh doanh phức tạp và có nhiều rủi ro. Tuy nhiên, với khối lượng công việc quá lớn do số lượng DN quản lý nhiều, nhưng nhân sự lại thiếu hụt, nên việc đảm bảo tuân thủ đúng quy trình là 1 thách thức lớn đối với Chi cục Thuế TP. Nha Trang hiện nay.
d. Nhân tố tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế của Chi cục Thuế TP. Nha Trang. Xác định được tầm quan trọng của công tác cải cách hành chính (CCHC), tuyên truyền chính sách pháp luật. Chi cục Thuế đã nghiêm túc thực hiện công tác cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực thuế, tạo điều kiện thuận lợi ở mức cao nhất cho người nộp thuế:
+ Phối hợp với Đài Truyền thanh TP, Đài Phát thanh & Truyền hình Khánh Hoà, Phòng Văn hoá thông tin, UBND các xã phường... có kế hoạch tuyên truyền kịp thời về chính sách thuế mới, sửa đổi, bổ sung. Cụ thể: Năm 2018: Cung cấp hơn 174 nội dung văn bản thuế mới cho NNT trên trang ứng dụng web-hosting của Chi cục Thuế. Thực hiện 03 phóng sự, 01 chuyên mục qua Đài Phát thanh và Truyền hình, 08 chuyên mục qua Đài Truyền thanh và Ban Tuyên giáo Thành ủy.
+ Tăng cường phổ biến các quy định mới về chính sách pháp luật về thuế nhằm kịp thời giúp cho các cơ sở kinh doanh phục vụ khách du lịch nắm bắt các quy định và thực hiện tốt những quy định về đăng ký giá, niêm yết giá và bán theo giá niêm yết; lập hóa đơn và kê khai đầy đủ doanh thu khi bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ theo quy định;
+ Tổ chức Hội nghị tập huấn kết hợp đối thoại chính sách thuế theo định kỳ cho các tổ chức, doanh nghiệp mỗi năm (02 đợt).
61
+ Thông tin tuyên truyền về số điện thoại đường dây nóng để người dân và khách du lịch phản ánh khi cơ sở kinh doanh dịch vụ phục vụ du lịch có các hành vi vi phạm về niêm yết giá, xuất hóa đơn.
Tuy nhiên, công tác tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế còn mang tính dàn trải, chưa xây dựng được chuyên đề riêng biệt đối với nhóm doanh nghiệp có nghành nghề kinh tế đặt thù như , khách sạn, ăn uống,...; Tổ chức các buổi tập huấn theo từng nhóm đối tượng, do đó công tác tuyên truyền chưa thật sự hiệu quả cao.