5. Kết cấu của luận văn
1.2. Tổng quan về trường ĐHCL
1.2.3. Đặc điểm trường Đại học công lập
Trường đại học công lập lă một bộ phận của hệ thống giâo dục đại học vă có câcđặc điểmcơ bản sau:
Về cơ chế quản lý vă bộ mây tổ chức hoạt động
Trường đại học cơng lập do chính quyền thănh lập nín chịu sựquản lý, kiểm tra, giâm sât vềtổ chức bộ mây, hoạt động hănh chính theo quy định của Nhă nước hoặc chính quyền câc cấp. Bộmây quản lý, điều hănh của trường đại học công lập được tổ chức phù hợp với điều kiện cụthểcủa từng trường nhưng phải tuđn thủ câc quy định về lĩnh vực năy trong câc văn bản phâp luật của Nhă nước hoặc địa phương.
Bộ mây quản lý điều hănh của trường đại học công lập thường có Hội đồng
trường, Ban Giâm hiệu, câc phòng chức năng vă khoa đăo tạo, viện nghiín cứu
chuyín ngănh. Hoạt động của Hội đồng trường trong câc trường đại học công lập
được quy định trong văn bản phâp luật vă có tính chất khâc với Hội đồng quản trị trong câc trường đại học tư thục.
Ngoăi ra, câc trường đại học cơng lập cịn chịu sựquản lý chun mơn của cơ quan quản lý Nhă nước về GDĐH. Thông thường ở câc nước, cơ quan năy sẽ quản lý hoặc giâm sât vềnội dung chương trìnhđăo tạo, vềchỉ tiíu vă phương thức tuyển sinh của câc trường đại học.
Về nguồn tăi chính vă cơ chế quản lý tăi chính
Câc trường đại học cơng lập cịn có đặc điểm quan trọng lă sở hữu thuộc về
Nhă nước. Câc trường đại học công lập do Nhă nước thănh lập vă đầu tư kinh phí để xđy dựng vă hoạt động nín tính chất hoạt động của câc trường đại học cơng lập
thường khơng vì mục đích lợi nhuận.
Về nguồn kinh phí: (i) Nhă nước cấp kinh phí đầu tư cơ sở vật chất, bảo đảm chi phí hoạt động thường xuyín để thực hiện nhiệm vụ chính trị, chun mơn được
giao; (ii) trường được phĩp thu một sốkhoản phí, lệ phí (được coi lă nguồn thu thuộc NSNN), mức thu học phí bị khống chế trong khung quy định của Nhă nước; (iii)
trường tổ chức hoạt động sản xuất cung ứng dịch vụ để có nguồn thu khâc. NSNN chiếm tỷtrọng chủyếu trong tổng nguồn tăi chính của trường đại học công lập.
Về cơ chế quản lý tăi chính: câc trường đại học công lập được tự chủ trong khuôn khổ quy định. Câc trường được tựchủ tối đa ở một số khoản chi nhất định;
nhưng đồng thời phải tuđn thủcâc khoản mục chi đêđượcấn định bởi cơ quan phđn
bổvă giao dự toân. Điều năy chưa cho phĩp câc trường đại học cơng lập thực hiện
được chính sâch ưu đêi đối với người dạy vă người học hoặc tập trung đầu tư để
nđng cao chất lượng.
Như vậy, trường đại học công lập lă một thiết chếvô cùng quan trọng của xê hội vă trong bối cảnh của nền kinh tếtri thức toăn cầu, trâch nhiệm của trường đại học ngăy căng quan trọng đối với sựphât triển của đất nước. Đồng thời câc trường
đại học có tính tự chủ rất cao trong câc hoạt động học thuật, trong phương thức tổ chức quản lý vă đăo tạo,… Nhận thức về vai trò, sứ mạng vă đặc điểm của trường
đại học lă nền tảng để hoạch định chính sâch giâo dục đại học, quyết định một cơ chế quản lý (trong đó bao gồm cả cơ chế quản lý tăi chính) phù hợp để câc trường
đại học hoạt động thực sựcó chất lượng, đâp ứng được nhu cầu vă kỳ vọng của cả xê hội.