5. Kết cấu của luận văn
2.2. Tình hình thu chi tăi chính của trường Đại học Y Dược, Đại học Huế
2.2.2. Thực trạng câc nội dung chi tại trường Đại học Y Dược, Đại học Huế
Tương ứng với câc nguồn kinh phí sửdụng của nhă trường, giai đoạn 2014–
2016, nội dung chi của trường Đại học Y Dược, Đại học Huếbao gồm 02 mảng, đó lă Chi hoạt động (trong đó chỉ bao gồm Chi hoạt động thường xuyín) vă Chi dựân.
Giai đoạn năy, nhă trường khơng có Nguồn kinh phí theo đơn đặt hăng của Nhă nước vă Nguồn kinh phí Đầu tư xđy dựng cơ bản, vì vậy trong cơ cấu câc khoản chi
khơng có 02 nội dung tương ứng lă: Chi theo đơn đặt hăng của Nhă nước vă Chi
đầu tư xđy dựng cơ bản.
Bảng 2.15: Cơ cấu câc khoản chi trường Đại học Y Dược, Đại học Huếgiai đoạn 2014–2016 Đơn vịtính: Triệu đồng STT Năm Chỉ tiíu 2014 2015 2016 Trđ % Trđ % Trđ %
1 Chi hoạt động thường xuyín 256.579 97,05 305.754 89,22 348.367 86,34 2 Chi dựân 7.809 2,95 36.940 10,78 55.135 13,66
Tổng số 264.388 100,00 342.694 100,00 403.502 100,00
Nguồn: Bâo câo quyết toân Trường Đại học Y Dược, Đại học Huế
Giai đoạn 2014 – 2016, câc khoản chi của trường Đại học Y Dược, Đại học Huế năm sau đều tăng hơn so với năm trước, cụ thể năm 2015 tăng 29.62% so với
năm 2014, năm 2016 tăng 17.74% so với năm 2015. Trong đó, chi thường xun
của nhă trường chiếm tỷtrọng lớn nhất trong tổng câc khoản chi của trường Đại học
Y Dược, Đại học Huế. Đđy lă khoản chi chủ yếu của trường nhằm đâp ứng nhiệm vụ được giao. Trong giai đoạn từ năm 2014 – 2016, chi thường xuyín của trường
Đại học Y Dược, Đại học Huế tăng nhanh (năm 2015 tăng 19.17% so với năm 2014, năm 2016 tăng 13.94% so với năm 2015). Trong 2 năm qua, trường Đại học Y Dược khơng có khoản chi năo theo đơn đặt hăng của nhă nước vă đầu tư xđy
dựng cơ bản. Riíng khoản chi dự ân năm 2015 tăng khoảng 373.03% so với năm 2014, năm 2016 tăng 49.26% do nhă trường nhận được một lượng lớn câc khoản viện trợtrong quâ trình hợp tâc quốc tế.
a. Thực trạng chi hoạt động thường xuyín tại trường Đại học Y Dược, Đại học Huế
Chi hoạt động thường xuyín của trường Đại học Y Dược, Đại học Huế bao gồm câc khoản chi:
- Chi cho quan hệtăi chính với nước ngoăi - Chi đăo tạo đại học, sau đại học
- Chi câc nguồn khâc còn lại - Chi viện trợphi dựân - Chi đăo tạo sau đại học
Trong đó chia lăm câc nhóm chi cơ bản:
+ Câc khoản chi thanh tôn cho câ nhđn: tiền lương, tiền công, phụcấp lương, câc khoản đóng góp theo lương, tiền thưởng, phúc lợi tập thể vă câc khoản thanh
toân khâc cho câ nhđn theo quy định.
+ Câc khoản chi nghiệp vụchun mơn: chi thanh tơn dịch vụcơng cộng, chi
th mướn, chi vậttư văn phịng, chi cơng tâc phí, chi câc khoản đặc thù, chi sửa chữa thường xuyín tăi sản cố định phục vụ công tâc chun mơn, chi đoăn ra đoăn văo.
+ Chi mua sắm tăi sản, trang thiết bị, phương tiện vật tư không theo câc
chương trình dựân sửdụng nguồn kinh phí thường xun.
+ Câc khoản chi phục vụ cho cơng tâc thu phí vă lệ phí theo quy định, bao gồm: chi cho lao động trực tiếp thu phí, lệphí.
+ Câc khoản chi thường xuyín khâc.
Câc khoản chi năy thực hiện từnguồn NSNN; phí, lệ phí đểlại vă nguồn khâc:
Bảng 2.16: Cơ cấu câc khoản chi hoạt động thường xuyín trường Đại học Y Dược, Đại học Huế giai đoạn 2014–2016
Đơn vịtính: Triệu đồng STT Năm Chỉtiíu 2014 2015 2016 Trđ % Trđ % Trđ % 1 NSNN 35.689 13,91 35.500 11,61 38.659 11,10 2 Phí, lệ phí đểlại 213.232 83,11 266.306 87,10 306.744 88,05 3 Nguồn khâc 7.658 2,98 3.948 1,29 2.964 85,00 Tổng số 256.579 100,00 305.754 100,00 348.367 100,00
Nguồn: Bâo câo quyết toân Trường Đại học Y Dược, Đại học Huế
Chi NSNN
Chi NSNN cho hoạt động thường xuyín của trường Đại học Y Dược, Đại học Huế bao gồm: Tiền lương, tiền công, câc khoản phụ cấp; Học bổng học sinh, sinh viín; Thanh tơn tiền dịch vụ cơng cộng; Thơng tin, tun truyền, liín lạc; Chi phí
thuí mướn; Chi phí nghiệp vụ chun mơn từng ngănh; Sửa chữa mua sắm TSCĐ; Chi khâc; Chi dự ân tăng qua câc năm 2014 – 2016. Tuy nhiín mức chi năy tăng
không cao: năm 2015 giảm 0.53%, năm 2016 tăng 8.90%. Cụ thểsựbiến động của câc nhóm mục chi được thểhiện như sau:
Bảng 2.17: Câc khoản chi hoạt động thường xuyín từnguồn NSNN trường Đại học Y Dược, Đại học Huế giai đoạn 2014–2016
Đơn vịtính: Triều đồng STT Năm Chỉtiíu 2014 2015 2016 Trđ % Trđ % Trđ %
1 Chi thanh toân cho câ nhđn 27.959 78,34 24.837 69,96 24.771 64,08 2 Chi nghiệp vụchun mơn 5.555 15,57 8.835 24,89 9.876 25,55 3 Sửa chữa mua sắm TSCĐ 1.742 4,88 1.612 4,54 3.554 9,19 4 Chi khâc 433 1,21 216 0,61 458 1,18
Tổng số 35.689 100,00 35.500 100,00 38.659 100,00
Nguồn: Bâo câo quyết toân Trường Đại học Y Dược, Đại học Huế
Trong câc khoản chi từnguồn NSNN, chi cho thanh toân câ nhđn chiếm tỉ
trọng cao nhất, giai đoạn 2014 – 2016, khoản chi năy trung bình chiếm khoảng
70.79% trong cơ cấu câc khoản chi từ NSNN cho câc hoạt động thường xuyín. Nội dung chi cho câ nhđn bao gồm: Tiền lương, phụ cấp lương, học bổng sinh viín vă câc khoản đóng góp. Đứng thứ 2 lă khoản chi nghiệp vụ chun mơn. Chi nghiệp vụ chun mơn trích từ NSNN của trường Đại học Y Dược, Đại học Huế giai đoạn 2014 –2016 bao gồm: Thanh tôn tiền dịch vụ cơng cộng; Thơng tin, tun truyền, liín lạc; Chi phí th mướn vă chi phí nghiệp vụ chun mơn từng ngănh. Mặc dù tính chất phât sinh cho nhóm mục chi năy lă chi cho nghiệp vụ chun mơn những thực tế nhóm mục chi năy chiếm tỷ trọng nhỏ trong tổng
chi thường xuyín từ ngđn sâch bởi vì câc hoạt động năy gần như được đảm bảo từnguồn thu sựnghiệp của trường.
Chi từphí, lệ phí đểlại
Lă một đơn vịsựnghiệp có thu tự đảm bảo một phần chi phí hoạt động thường
xuyín. Ngoăi kinh phí chi thường xuyín ngđn sâch cấp, trường được phĩp thu học
phí, lệphí vă câc khoản thu sựnghiệp khâc đểlại đơn vị để đảm bảo chi hoạt động
thường xuyín. Nguồn thu sự nghiệp của trường được sử dụng để bổ sung nguồn kinh phí cho câc khoản chi mă nguồn kinh phí ngđn sâch chưa thể đảm bảo chi hết. Nhìn chung, những nội dung câc mục chi từ kinh phí ngđn sâch đều có trong nội dung chi từnguồn thu sự nghiệp. Ngoăi ra chi từ nguồn thu sựnghiệp có thím câc khoản sau: Phúc lợi tập thể, vật tư văn phịng, hội nghị, cơng tâc phí, chi đoăn ra,
đoănvăo. Tình hình cụthểcủa một sốnhóm mục chi như sau:
Bảng 2.18: Câc khoản chi hoạt động thường xuyín từnguồn phí vă lệ phí đểlại của trường Đại học Y Dược, Đại học Huế giai đoạn 2014–2016
Đơn vịtính: Triệu đồng STT Năm Chỉtiíu 2014 2015 2016 Trđ % Trđ % Trđ %
1 Chi thanh toân cho câ nhđn 79.765 37,41 92.322 34,67 106.766 34,81 2 Chi nghiệp vụchun mơn 111.022 52,07 137.386 51,59 167.423 54,58 3 Sửa chữa mua sắm TSCĐ 14.177 6,65 10.517 3,95 11.093 3,62 4 Chi khâc 8.268 3,88 26.081 9,79 21.462 7,00
Tổng số 213.232 100,00 266.306 100,00 306.744 100,00
Nguồn: Bâo câo quyết toân Trường Đại học Y Dược, Đại học Huế
Chi thanh toân cho câ nhđn
Những khoản chi cho câ nhđn từnguồn thu sựnghiệp chủyếu bổsung dựtoân chi quỹ tiền lương vă câc khoản có tính chất theo lương mă chi từ kinh phí ngđn
sâch chưa đảm bảo hết. Thanh tôn cho câ nhđn lấy từ kinh phí thu sự nghiệp chủ yếu lă đểtrảtiền vượt giờcho cân bộ, giảng viín trong trường.
Chi nghiệp vụchun mơn
Hằng năm, đơn vị thực hiện chi bổ sung cho câc khoản chi năy từ nguồn thu sự nghiệp cũng tương đối. Tại trường Đại học Y Dược, Đại học Huế toăn bộ câc khoản chi liín quan đến Vật tư văn phòng, hội nghị, cơng tâc phí, chi đoăn ra, đoăn
văo được đảm bảo toăn bộbằng nguồn thu sựnghiệp cịn nguồn kinh phí ngđn sâch cấp được ưu tiín cho nhóm chi thanh tơn cho câ nhđn. Trong sốcâc khoản chi nhă
trường tự đảm bảo đó, khoản chi thanh tôn dịch vụcơng cộng về điện nước chiếm tỷtrọng lớn nhất. Sốchi lớn lă so đặc thù hoạt động của trường trong lĩnh vực Giâo dục & Đăo tạo với quy mơ lớn nín nhu cầu về điện, nước rất lớn. Cụthểcâc khoản chi Vật tư văn phòng, hội nghị, cơng tâc phí, chi đoăn ra, đoăn văo được quy định trong Quy chếchi tiíu nội bộ(Phụlục)
Chi tăng cường cơ sở vật chất vă mua sắm tăi sản
Sốchi từkhoản mục năy cũng tương đối cho thấy trường đê chú trọng văo đầu tư mới, tăng cường cơ sởvật chất đểphục vụtốt hơn cho hoạt động sựnghiệp của đơn vị.
b. Thực trạng chi dựân tại trường Đại học YDược, Đại học Huế
Chi hoạt dự ân của trường Đại học Y Dược, Đại học Huếbao gồm câc khoản chi vềhoạt động chun mơn vă chi tăng cường cơ sởvật chất vă mua sắm tăi sản
Câc khoản chi năy được thực hiện từnguồn NSNN; nguồn việtrợvă nguồn khâc:
Bảng 2.19: Cơ cấu câc khoản chi dựân của trường Đại học Y Dược, Đại học Huế giai đoạn 2014–2016
Đơn vịtính: Triệu đồng STT Năm Chỉtiíu 2014 2015 2016 Trđ % Trđ % Trđ % 1 NSNN 2.063 2,42 10.789 29,21 36.413 66,04 2 Viện trợ 3.112 39,85 25.505 69,04 14.676 26,62 3 Nguồn khâc 2.634 33,73 646 1,75 4.046 7,34 Tổng số 7.809 100,00 36.940 100,00 55.135 100,00
Nguồn: Bâo câo quyết toân Trường Đại họcY Dược, Đại học Huế
Năm 2015 vă 2016 nhă trường tiếp nhận 02 dự ân về nđng cao năng lực đăo tạo, NCKH vă xđy dựng khu toăn nhă 07 tầng nín câc khoản chi dự ân trong 2 năm
qua tăng vượt trội: Năm 2015 tăng 373.03% so với năm 2014 vă năm 2016 tăng
49.26% so với năm 2015 vă 606.03% so với năm 2014. Tuy nhiín, câc khoản chi dự ân của trường Đại học Y Dược, Đại học Huế chủ yếu được tăi trợ từ nguồn NSNN vă nguồn viện trợ, đđy lă những nguồn kinh phí khơng thường xuyín, bất
thường, chính vì vậy, trong quâ trình đânh giâ khả năng TCTC của trường Đại học Y Dược, Đại học Huế, khoản chi dự ân khơng đóng vai trị thiết yếu.
2.3. Đânh giâ khả năng TCTC của trường Đại học Y Dược, Đại học Huế2.3.1.Xâc định mức độTCTC của trường Đại học Y Dược, Đại học Huế