L Ờ IC ẢM ƠN
5. Kết cấu của luận văn
3.2. Giải phâp nđng cao khả năng tự chủ tăi chính của trường Đại học Y Dược, Đạ
3.2.7. Tận dụng huy động vốn từ câc tổ chức tín dụng vă câc tổ chức, câ nhđn khâc,
Một trong những biện phâp để tăng cường cơ sở vật chất ngoăi ngđn sâch
nhă nước, giảm gânh nặng cho ngđn sâch nhă nước thì việc thực hiện xê hội hóa lă cần thiết. Trường Đại học Y Dược, Đại học Huếcần phải công khai minh bạch về đội ngũ chất lượng cơ sở vật chất tăi chính để thu hút câc nguồn tăi chính từ bín
ngoăi để hỗ trợ cho hoạt động của nhă trường. Đặc biệt, mối quan hệ hợp tâc quốc tếcủa nhă trường trong những năm qua rất nổi bật, chính vì vậy nhă trường cầnưu
tiín chủ trương thu hút đầu tư nước ngoăi tăng cường hợp tâc quốc tế, thiết lập mối quan hệhợp tâc hữu nghị với nhiều tổchức giâo dục trong khu vực vă trín thếgiới nhằm nđng cao trình độ chuyín môn của đội ngũ cân bộ quản lý, giảng viín. Thu hút câc nguồn tăi trợ, câc dự ân vay nước ngoăi đểphât triển cơ sở vật chất, thiết bị
dạy học trong trường học cũng như bệnh viện trường.
3.2.8. Hoăn thiện tổ chức bộ mây vă nđng cao năng lực cân bộ lăm công tâc quản lý tăi chính
a. Hoăn thiện cơ cấu tổchức
Trong thời gian tới, Trường Đại học Y Dược, Đại học Huế cần tiếp tục sắp xếp,
điều chỉnh cơ cấu tổ chức theo hướng gọn nhẹvă hoạt động hiệu quả. Việc bộmây nhđn sựcồng kềnh, phđn công lao động không hợp lý dẫn đến quỹ lương tăng lín nhưng công việc trì trệ, không hiệu quả. Nhă nước cần xóa bỏ chỉ tiíu biín chếâp dụng cho câc đơn vị sự nghiệp vì không thu hút được lực lượng trẻ có trìnhđộ cao
được đăo tạo băi bản do thiếu biín chế. Bín cạnh đó, cân bộ viín chức đê văo biín chế dù lăm kĩm năng suất, chất lượng thấp nhưng rất khó đưa ra khỏi biín chế, điều năy dẫn đến hiệu quả công việc thấp, không tạo động lực cho sựphât triển. Trường cần thực hiện khoân chi, khoân biín chế cho câc bộ phận phòng ban trong nhă
trường nhằm nđng cao hiệu quảhoạt động.
b. Nđng cao năng lực đội ngũ cân bộlăm công tâc quản lý tăi chính
Năng lực lăm việc của đội ngũ cân bộ quản lý tăi chính sẽ quyết định chất
lượng, hiệu quả công tâc hạch toân kế toân vă công tâc quản lý tăi chính. Vì vậy,
nđng cao năng lực của đội ngũ cân bộquản lý tăi chính lă yíu cầu cấp thiết đối với
Trường. Để thực hiện được mục tiíu nđng cao năng lực đội ngũ cân bộ quản lý tăi chính cần có kếhoạch tổng thể, thực hiện trong một thời gian dăi với nhiều phương
thức thích hợp để tuyển chọn, sử dụng, đăo tạo vă bồi dưỡng cân bộ. Theo hướng
đó câc giải phâp cần thực hiện:
+ Xđy dựng tiíu chuẩn cân bộ, tiíu chuẩn nghiệp vụ đối với đội ngũ cân bộ
quản lý tăi chính, từ đó lăm căn cứ để tuyển dụng cân bộ mới. Tạo điều kiện cho cân bộ trẻ được tuyển dụng nhằm phât huy năng lực cân bộ, ứng dụng tin học văo công tâc tăi chính kếtoân.
+ Tích cực cho cân bộ lăm công tâc tăi chính kế toân được học tập, bồi
dưỡng, nđng cao trình độ như thường xuyín cho tham gia câc lớp tập huấn, bồi
dưỡng câc chế độ, chính sâch mới vềquản lý tăi chính nhất lă câc văn bản mới liín
quan đến cơ chế quản lý tăi chính vă tự chủtăi chính giúp cập nhật kiến thức, nđng cao chuyín môn nghiệp vụ.
+ Có kếhoạch đăo tạo, bồi dưỡng cho cân bộlăm công tâc tăi chính kếtoân về
tin học, ngoại ngữnhằm trang bịkỹ năng cần thiết phục vụcông việc chuyín môn.
TÓM TẮT CHƯƠNG 3:
Trín cơ sở phđn tích tình hình tăi chính của trường Đại học Y Dược, Đại học Huếvă kết quả nghiín cứu ở chương 2, luận văn đêđưa ra định hướng vă đề xuất hệthống 8 nhóm giải phâp nhằm nđng cao khả năng tự chủtăi chính của trường Đại học Y Dược, Đại học Huế, bao gồm: Đa dạng hóa nguồn thu, tự cđn đối thu chi, quyết định mức phí, lệphí, xđy dựng chính sâch tiền lương, hoăn thiện quy chếchi tiíu nội bộ, chính sâch miễn giảm học phí, tận dụng nguồn vốn bín ngoăi vă hoăn thiện bộ mây tăi chính. Qua đđy có thể góp phần năo giúptrường Đại học Y Dược,
Đại học Huếtựchủhoăn toăn tăi chính trong một ngăy khôngxa hơn.
PHẦN III
KẾT LUẬN VĂ KIẾN NGHỊ
1. Kết luận
Nghiín cứu đê giải quyết được câc mục tiíu đềra, gồm:
- Hệ thống hóa những vấn đề lý luận vă thực tiễn về cơ chế tựchủtăi chính
đối với câc đơn vịsựnghiệp có thu thuộc lĩnh vực giâo dục đăo tạo.
- Phđn tích được tình hình tăi chính của trường Đại học Y Dược, Đại học Huế giai đoạn 2014 - 2016;
-Đânh giâ được khả năng TCTC của trường đến năm2020;
- Đânh giâ những kết quả đê đạt được, những tồn tại, thâch thức khi thực hiện TCTC hoăn toăn của Đại học Y Dược, Đại học Huế, xâc định câc nguyín nhđn; từ đó đề xuất một sốgiải phâp thúc đẩy quâ trình TCTC tại Đại học Y Dược,
Đại học Huếtrong thời gian tới.
Câc đóng góp của kết quảnghiín cứu vềmặt lý thuyết vă thực tiễn như sau:
- Vềmặt thực tiễn, kết quảnghiín cứu cung cấp cho trường Đại học Y Dược,
Đại học Huế thông tin về mức độ TCTC trong giai đoạn 2014 – 2016 của nhă
trường đồng thời đânh giâ được khả năng TCTC của nhă trường thông qua câc khía cạnh: xâc định mức thu, chi đầu tư vă chi thường xuyín, thông qua thực hiện giao dịch tăi chính vă vận dụng cơ chế như doanh nghiệp, thông qua việc chi tiền lương,
thu nhập tăng thím vă trích lập câc quỹ.
- Về giải phâp, căn cứ văo những kết quả ở Chương 2, khoâ luận đê đưa ra được những định hướng vă đề xuất giải phâp nhằm nđng cao khả năng TCTC của
trường Đại học Y Dược, Đại học Huế đến năm 2020 lă cơ sở để nhă trường tham khảo vă âp dụng. Vă kết quảcủa băi nghiín cứu năy có thể giúp nhă trường có câi nhìn toăn diện hơn từ đó có biện phâp để đẩy nhanh quâ trình TCTC của mình.
2. Kiến nghị
Đối với nhă trườngĐại học Y Dược, Đại học Huế
Đổi mới công tâc quản lí tăi chính trong bối cảnh thực hiện cơ chế tựchủgắn
với việc nuôi dưỡng vă phât triển câc nguồn thu, phđn bổvă sửdụng câc nguồn thu hiệu quả, vă đảm bảo sựminh bạch của câc khoản thu - chi.
Quy định quản lí nguồn thu cần được thực hiện theo nguyín tắc minh bạch,
trín cơ sở khai thâc tối đa câc nguồn lực, điều kiện hiện có củanhă trường vă câc hoạt động liín doanh liín kết. Đồng thời, nhă trường cần có cơ chế khuyến khích trong việc đa dạng hóa câc nguồn thu từhoạt động chuyển giao khoa học kĩ thuật,
tư vấn đăo tạo vă sản xuất kinh doanh. Phđn cấp quản lí tăi chính cho câc đơn vị
trực thuộc trong trường.
Đăo tạo nđng cao năng lực quản lí tăi chính cho câc đơn vị trong trường. Khi thực hiện cơ chế khoân chi cho câc đơn vị, đăo tạo nđng cao năng lực quản lí tăi chính vă tập huấn hướng dẫn công tâc kế toân - tăi chính lă điều kiện cần thiết, để đảm bảo thu - chi tăi chính của câc đơn vị trong toăn trường đúng chế độ của Nhă
nước vă quy định của nhă trường, gắn với trâch nhiệm giải trình của câc đơn vị trong toăn trường.
Trong khuôn khổgiới hạn của luận văn vă khả năng trìnhđộcủa tâc giả, luận
văn chắc chắn không trânh khỏi những hạn chế nhất định. Nhưng hy vọng rằng những vấn đề đê được níu lín trong luận văn có thể đóng góp một phần nhỏ bĩ trong việc đânh giâ khả năng TCTC của trường Đại học Y Dược, Đại học Huếtừ đó
có biện phâp để thúc đẩy hơn quâ trình tựchủcủa Trường Đại học Y Dược, Đại học Huế nói riíng vă câc đơn vịsựnghiệp có thu nói chung. Tâc giả rất mong được sự
góp ý của câc quý thầy cô giâo, câc nhă nghiín cứu vă bạn đọc quan tđm để luận
văn được hoăn thiện hơn./.
DANH MỤC TĂI LIỆU THAM KHẢO
1. Bộ Giâo dục & đăo tạo, BTC (1998), Thông tư liín tịch số 54/1998/TTLT-
BGD&đT-BTC ngăy 31/8/1998 về việc hướng dẫn thực hiện thu, chi vă quản lý học phí ở câc cơ sởgiâo dục đăo tạo công lập thuộc hệthống giâo dục quốc dđn; 2. Bộ Giâo dục & đăo tạo, BTC (2001), Thông tư liín tịch số 46/2001/TTLT-
BGD&đT-BTC ngăy 20/6/2001 về hướng dẫn thực hiện thu, chi vă quản lýđối với hoạt động đăo tạo theo phương thức không chính quy;
3. Bộ Tăi chính (2006), Thông tư 71/2006/TT-BTC ngăy 9/8/2006 về việc hướng dẫn thực hiện nghị định số 43/2006/Nđ-CP ngăy 25/4/2006 của Chính phủ qui định quyền tự chủ, tự chịu trâch nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổchức bộ mây, biín chế vă tăi chính đối với đơn vịsựnghiệp công lập;
4. Bộ Tăi chính (2007), Thông tư 153/2007/TT-BTC ngăy 17/12/2007 vềviệc Sửa
đổi một số điểm của Thông tư số 81/2006/TT-BTC ngăy 06/9/2006 của Bộ Tăi
chính hướng dẫn chế độ kiểm soât chi đối với câc đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện quyền tựchủ, tựchịu trâch nhiệm vềthực hiện nhiệm vụ, tổchức bộmây, biín chếvă tăi chính;
5. Bùi Minh Hiền (2006), Quản lý giâo dục, NXB đại học Sư phạm Hă Nội;
6. Chính phủ (2006), Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngăy 25/4/2006 của Chính phủ
vềviệc Quy định quyền tựchủ, tựchịu trâch nhiệm vềthực hiện nhiệm vụ, tổchức bộmây, biín chế vă tăi chính đối với đơn vị sựnghiệp công lập;
7. Chính phủ (2014), Quyết định số 70/2014/QĐ-TTg ngăy 10/12/2014 của Chính phủ ban hănh điều lệ trường đại học;
8. Chính phủ(2015), Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngăy 14/02/2015 của Chính phủ quy định cơ chếtựchủcủa đơn vịsựnghiệp công lập;
9. Đại học Huế(2014), Quyết định số 1671/QĐ-ĐHH ngăy 09 thâng 08 năm 2014
vềviệc ban hănh Quy định về học bổng khuyến khích học tập đối với sinh viín hệ chính quy trong câc trường Đại học thănh viín vă đơn vịtrực thuộc Đại học Huế;
10. Đại học Huế(2014), Quyết định số 1434/QĐ-ĐHH ngăy 21 thâng 07 năm 2014
về việc quy định mức thu học phí, miễn, giảm học phí vă thanh toân nội bộ trong
Đại học Huế năm học 2014 - 2015;
11. Đại học Y Dược, Đại học Huế (2014), Quyết định số 1554/QĐ-ĐYD ngăy 22 thâng 08 năm 2014 về mức thu học phí, kinh phí đăo tạo đại học năm học 2014 - 2015;
12. Đại học Huế(2015), Quyết định số 1712/QĐ-ĐHH ngăy 31 thâng 12 năm 2015
về việc ban hănh Quy định về học bổng khuyến khích học tập đối với sinh viín
trong câc trường Đại học thănh viín vă đơn vịtrực thuộc Đại học Huế;
13. Đại học Huế(2015), Quyết định số 1647/QĐ-ĐHH ngăy 23 thâng 12 năm 2015
về việc quy định mức thu học phí, miễn, giảm học phí vă thanh toân nội bộ trong
Đại học Huế năm học 2015 - 2016;
14. Đại học Huế(2016), Quyết định số 1336/QĐ-ĐHH ngăy 18 thâng 10 năm 2016
về việc ban hănh Quy định về học bổng khuyến khích học tập đối với sinh viín
trong câc trường Đại học thănh viín vă đơn vịtrực thuộc Đại học Huế;
15. Đại học Y Dược, Đại học Huế (2016), Quyết định số 2582/QĐ-ĐYD ngăy 05 thâng 09 năm 2016 vềmức thu học phí đại học năm học 2016 - 2017;
16. Đại học Huế(2016), Quyết định số 1072/QĐ-ĐHH ngăy 01 thâng 09 năm 2016
về việc quy định mức thu học phí, miễn giảm học phí vă thanh toân nội bộ trong
Đại học Huếtừ năm học 2016– 2017 đến năm học 2020–2021;
17. Đại học Y Dược, Đại học Huế (2016), Quyết định số 256/QĐ-ĐYD ngăy 28 thâng 01 năm 2016 vềmức thu học phí hệ đại học năm học 2015 - 2016;
Giâo trình Quản lý Tăi chính công, Nhă xuất bản Tăi chính, năm 2005;
18. Kỷyếu 45 năm truyền thống trường Cao đẳng Tăi chính - Quản trị Kinh doanh; 19. Lí Thị Xuđn Liín (2009), Một sốvấn đềvềtựchủ ở trường đại học, Cao đẳng,
Trường Cao đẳng Sư phạm Quảng trị;
20. Quốc hội, 2010. Luật viín chức. Hă Nội, thâng 11 năm 2010;
21. Quốc hội, 2012. Luật giâo dục đại học. Hă Nội, thâng 6 năm 2012; 22. Trần Kiểm (2004), Một sốvấn đềlý luận vă thực tiễn, NXBGD, Hă Nội; 23. Tựchủ- Tựchịu trâch nhiệmở câc trường Đại học, Cao đẳng Việt Nam;
24. Trường Đại học Y Dược, Đại học Huế(2012), Quy chếchi tiíu nội bộ;
25. Trường Đại học Y Dược, Đại học Huế (2014, 2015, 2016), Bâo câo tăi chính quyết toân năm;
26. Trường Đại học Y Dược, Đại học Huế (2017), Bâo câo 3 công khai năm học 2016–2017;
27.https://vi.wikipedia.org/wiki/%C4%90%E1%BA%A1i_h%E1%BB%8Dc_c%C 3%B4ng_l%E1%BA%ADp
PHỤ LỤC
PHỤLỤC 1: ĐỊNH MỨC KHOẢN CHI 1. Chi sửdụng văn phòng phẩm vă vật tư tiíu hao:
Để thực hiện tốt công tâc quản lý, sử dụng tiết kiệm văn phòng phẩm, vật tư
tiíu hoa cung cấp cho câc phòng ban chức năng, khoa, bộ môn phục vụ công tâc
đăo tạo, giảng dạy trong nhă trường, nhă trường thống nhất câc mức chi cụthể: - Đối với câc Khoa, Bộmôn: Khoân chi văn phòng phẩm, vật tư tiíu hao cho năm học (10 thâng):
STT Khoa, Bộmôn Sốtiền (Đồng) Ghi chú
1 Từ 09 người trởxuống 3.000.000 2 Từ 10 đến 19 người 4.000.000 3 Từ 20 người trởlín 5.000.000
- Câc phòng chức năng, Ban giâm hiệu: Quý IV hăng năm lập dựtrù chuyển vềPhòng Quản trị cơ sởvật chất tổng hợp, Phòng Kếhoạch tăi chính thẩm định trình Hiệu trưởng phí duyệt cho năm tiếp theo.
-Câc đơnvị có đăo tạo sau đại học mức khoân văn phòng phẩm được âp dụng theo quy định hiện hănh của Trường vềviệc thanh toân tiền giảng dạy sau đại học.
2. Chi sửdụng văn phòng phẩm vă vật tư tiíu hao: a. Điện thoại cố định tại nơi lăm việc
Điện thoại trang bị ở câc đơn vị (kể cả Bệnh viện) nhằm phục vụ quản lý,
điều hănh công việc được thông qua một tổng đăi đặt tại Phòng Tổ chức Hănh chính. Một số mây như Ban giâm hiệu, câc phòng chức năng, Ban giâm đốc Bệnh viện thường xuyín giao dịch công việc chung của trường với câc đơn vị bín ngoăi,
được lắp đặt trực tiếp vă khoân cước phí điện thoại không quâ 300.000 đồng/thâng.
Câc điện thoại còn lại của câc đơn vị đều thuộc mạng nội bộcủa trường, có thểgọi được nội Tỉnh. Trong trường hợp muốn liín hệcông việc ra ngoại tỉnh phải
đăng ký gọi tại mây văn phòng Tổchức Hănh chính.
b. Điện thoại di động cho cân bộquản lý, phục vụ
Nhằm tạo điều kiện để cân bộquản lý, phục vụliín hệ công tâc vă điều hănh
công việc chung, trường hỗ trợ chi phí điện thoại câ nhđn cho câc đối tượng công tâc theo mức khoân như sau:
Đơn vị: Đồng
STT Đối tượng Mức khoân 1 thâng Ghi chú