Năng lực phục vụ sản xuất của các công trình được phát huy càng ngày cang tốt hơn. Qua năm 2020 sẽ đạt tới 85% đến 90% năng lực thiết kế. Nước sẽ được dẫn tới những vùng sâu, xa hơn. Đảm bảo được nhu cầu dùng nước trong phục vụ sản xuất
Khi đã đồng bộ được hệ thống tưới trên các kênh tưới nội đồng sẽ giúp đảm bảo việc đưa nước đến mặt ruộng nhanh hơn, hiệu quả hơn, suy hao ít hơn tiết kiệm được thời gian tưới và chi phí vận hành.
Các kênh tiêu được khai thông, đảm bảo dòng chảy và các trạm bơm tiêu được xây dựng sẽ giảm được các diện tích bị ngập úng tăng năng suất cây trồng. Sau năm 2022 diện tích ngập úng chỉ còn manh mún, cục bộ, giảm thiệt hại về năng suất cây trồng
3.5.2 Về quản lý công trình
Các kênh tưới chính được kiên cố hoàn thiện và đồng bộ sẽ tận dụng được tối đa khả năng phục vụ sản xuất của kênh, lượng nước tưới đến các kênh cấp III và nội đồng nhanh và đảm bảo cao trình phục vụ sản xuất hơn khi các kênh chưa được kiên cố hoàn thiện (Đến năm 2022 có trên 30km kênh cấp I và trên 60km kênh cấp II được kiên cố)
Việc rà soát, kiểm tra kênh mương thường xuyên sẽ hạn chế được các vi phạm trên
kênh làm giảm được các sự cố trên kênh giúp tiết kiệm được chi phí sửa chữa, khắc phục các sự cố.Đến năm 2022 chi phí cho việ khắc phục sự cố đột xuất cũng giảm còn khoảng 8% so với tổng chi phí vận hành bảo dưỡng, sửa chữa thường xuyên
Các trạm bơm điện phục vụ được tối đa công suất, ít hỏng hóc hơn, được vận hành tốt hơn giúp tiết kiệm thời gian tưới, tiêu, tiết kiệm được chi phí điện năng và bảo dưỡng.
3.5.3 Về quản lý kinh tế
Khi hoàn thiện tổ chức bộ máy hoạt động và các cán bộ, công nhân được đào tạo nâng cao, bài bản, đúng chuyên ngành thì hoạt động của công ty được hoàn thiện hơn nữa, trơn chu hơn đạt hiệu quả hơn. Đến năm 2022 công ty tuyển thêm được 8 đến 10 cán bộ có trình độ đại học trở lên. Tỷ lệ cán bộ có trình độ cao đạt khoảng 80%, mức lao động tại công ty là khoảng 110ha/ người
Đến năm 2022 chi phí vận hành, bảo dưỡng, sửa chữa thường xuyên chỉ còn chiếm 30% trong tổng chi phí của hệ thống
Tiết kiệm được nhiều chi phí bảo dưỡng, vận hành và sửa chữa thường xuyênhơn nữa.
Kết luận chương 3
Chương 3 của luận văn với mục tiêu là đề xuất một số giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý khai thác công trình Thủy lợi tại công ty TNHH MTV KTCTTL Mỹ
Thành đến năm 2022. Để các giải pháp có cơ sở khoa học cũng như mang tính thực tiễn cao luận văn dựa trên kết quả phân tích thực trạng của công tác QLKT các HTCTTL trên địa bàn công ty quản lý trong thời gian qua, những thuận lợi, khó khăn, thách thức và yêu cầu đặt ra đối với các giải pháp. Trên cơ sở đó, luận văn đề xuất các giải pháp sau:
Điều chỉnh nhiệm vụ của các hệ thống công trình thủy lợi. Hoàn thiện thể chế, chính sách.
Củng cố cơ sở hạ tầng công trình thủy lợi theo hướng hiện đại hóa. Giải pháp tăng cường công tác về chất lượng công trình.
Đẩy mạnh công tác xử lý nghiêm và dứt điểm tình trạng vi phạm pháp lệnh khai thác và bảo vệ công trình thủy lợi.
Xây dựng và phát triển nguồn nhân lực.
Áp dụng khoa học công nghệ và tăng cường hợp tác quốctế. Tăng cường kiên cố hóa kênh mương.
Đẩy mạnh công tác duy tu, sửa chữa, bảo dưỡng công trình. Tăng cường công tác quản lý nhà nước về thủy lợi.
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 1. Kết luận
Trong những năm gần đây tỉnh Nam Định nói chung, huyện MỹLộc và TP Nam Định
nói riêng đang từng bước chuyển nềnnông nghiệp sang sản xuất hàng hoá vừa để đảm bảo an ninh lương thực vừa có nông sản xuất khẩu. Việc đầu tư cho ngành nông
nghiệp, xây dựng hạ tầng thủy lợi là một việc vô cùng quan trọng và cần phải làm trong thời gian tới,làm cơ sở cho việc phát triển bền vững của ngành nông nghiệp nói
chung và các ngành kinh tế khác cùng phát triển ổn định và nâng cao đời sống dân
sinh kinh tế - xã hội. Như đã phân tích ở trên, hiện trạng tổ chức quản lý khai thác các
hệ thống CTTL ở tỉnhnói chung và tại Công ty TNHH MTV KTCTTL Mỹ Thành nói
riêng vẫn còn nhiều bất cập, các công trình khi đưa vàoquản lý khai thác sử dụng thì hiệu quả khai thácchưa cao. Vấn đề đặt ra làlàm thế nào để nâng cao công tác quản lý
khai thác các CTTL nhằm đảm bảo yêu cầu hiệu quả và tiết kiệm. Do vậy việc nghiên cứu đề tài “Một số giải pháp tăng cường công tác quản lý khai thác công trình thủy
lợi tại công ty TNHH MTV KTCT Thủy Lợi Mỹ Thành – Tỉnh Nam Định” là cần
thiết cả về mặt lý luận cũng như thực tiễn, luậnvăn đã thể hiện một số đóng góp sau: Đã hệ thống hóa và làm rõ cơ sở lý luận vềhoạt động quản lý, hoạt động tổ chức quản lý CTTL ở nước ta, sự cầnthiết của việc hoàn thiện công tác quản lý khai thác CTTL trên địa bàn tỉnh huyện Mỹ Lộc và TP Nam Định. Bên cạnh đó cũng đưa ra các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả khai thác CTTL và kinh nghiệm trong công tác QLKT CTTL trong và ngoài nước.
Phân tích, đánh giá thực trạng công tác quản lý khai thác các hệ thống CTTL thuộc quản lý của công ty TNHH MTV KTCTTL Mỹ Thành trong thời gian qua, về điều kiện tự nhiên, định hướngphát triển kinh tế - xã hội và đặc biệt tình hình quản lý khai
thác CTTL trên địa bàn quản lýtrong những năm gần đây để nhìn nhận những mặt đã đạt được, những tồn tại, vướng mắc còn gặp phải từ đó thấy rõ những kiến nghị cần giải quyết nhằm nâng cao công tác QLKT CTTL trên địa bàn quản lý.
Nêu định hướng phát triển đầu tư về quản lý khai thác các CTTL củatỉnh cũng như tại
công ty, từ đó thấy được tầm quan trọng trong công tác quản lý khai thác các hệ thống CTTL để quản lý khai thác một cách có hiệu quả cao nhất. Đề xuất cácnhóm giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý khai thác CTTL góp phần phát triển kinh tế xã hội, nâng cao đời sống dân sinh trên địa bàn huyện Mỹ Lộc và TP Nam Định.
2. Kiến nghị
a) Đối với cơ quan nhà nước
Vấn đề quản lý khai thác công trình thủy lợi là vấn đề cần được quan tâm trong nhiều giai đoạn tới, vì vậy tỉnh cần xây dựng chương trình nâng cao hiệu quả quản lý khai thác công trình thủy lợi đặc biệt có sự tham gia của các HTX dùng nước.
Bố trí kết hợp lồng ghép các nguồn vốn để thực hiện phương án quy hoạch, trong đó ưu tiên đầu tư các công trình trọng điểm, quan trọng trước. Ngoài ra cần tích cực đề nghị Trung ương hỗ trợ và tranh thủ các nguồn khác, đồng thời bố trí từ nguồn ngân sách của tỉnh và huy động nguồn lực trong dân nhằm đạt được mục tiêu của Quy hoạch.
Kinh phí dự kiến đầu tư cho thủy lợi trong giai đoạn tới là rất lớn, vì vậy nhà nước cần có chính sách đầu tư, cần tìm kiếm nguồn vốn đầu tư, đặc biệt là các nguồn vốn lớn để có thể đầu tư vào các công trình lớn như ODA,WB,ADB,…. và vốn trái phiếu chính phủ. Đề nghị Trung ương cầnquan tâm đầu tư, hỗ trợ hơn nữa cho công tác thuỷ nông và công tác tu bổ sửa chữa các công trình thủy lợi nhằm phục vụ tốt cho sản xuất và
dân sinh kinh tế, góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, nâng cao đời sống cho nhân
dân.
b) Đối với các đơn vị và địa phương có liên quan
Công ty TNHH Một thành viên KTCTL Mỹ Thành, công tác quản lý khai thác hệ thống thủy lợi là rất quan trọng. Trong quá trình quản lý, vận hànhcần vận dụng linh hoạt và cụ thể về vụ chiêm xuân, đầu vụ mùa khi cần lấy nước tưới làm đất, gieo trồng kịp thời. Trong quá trình vận hành phải theo dõi chỉ đạo chặt chẽ, đảm bảo sựđiều hòa hợp lý giữa các lưu vực trong toàn hệ thống. Vụ chiêm xuân khi mở cống lấy nước
tưới phải hết sức chú ý.
Chính quyền địa phươngcần thống nhất Quy hoạch phát triển thủy lợi với Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.Tổ chức tuyên truyền, đào tạo nâng cao nhận thức và kiến thức củangười dân trong quản lý khai thác và bảo vệ CTTL.
Trong quá trình hoàn thiện Luận văn thạc sĩ của mình, mặc dù đã rất cốgắng và nhận được rất nhiều sự giúp đỡ của các thầy, cô giáo, các đồng nghiệp và bạn bè nhưng do hạn chế về kiến thức, thời gian nghiên cứu cũng như tài liệu tham khảo nên luận văn của tôi không tránh khỏi những thiếu sót. Vì vậy tác giả rất mong sẽ nhận được nhiều những ý kiến đóng góp chân thành và thẳng thắn của các thầy, cô giáo và đồng nghiệp để Luận văn thạc sĩ của tôi được hoàn thiện hơn. Tác giả cũng hi vọng rằng những nghiên cứu đề xuất của mình sẽ được các cấp có thẩm quyền của huyện Mỹ Lộc, TP Nam Định và công ty TNHH MTV KTCCTL Mỹ Thành nghiên cứu, áp dụng góp phần nâng cao hiệu quả quản lý khai thác các hệ thống công trìnhthủy lợi trên địa bàn nhằm thúc đẩy sản xuất nông nghiệp phát triển, gópphần xây dựng huyện Mỹ Lộc, TP Nam Địnhngày một giàu mạnh, phát triển.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO: 1. Các văn bản của Bộ
[1] Bộ Nông nghiệp và PTNT: Quyết định số 784/QĐ-BNN-TCTL ngày 21/4/2014
của Bộ Nông nghiệp và PTNT về việc Ban hành Đề án nâng cao hiệu quả quản lý khai thác công trình thủylợi hiện có.
[2] Bộ Nông nghiệp và PTNT: Quyết định số 2212/QĐ-BNN-TCTL ngày 30 tháng 9
năm 2013 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Bộ chỉ số đánh giá quản lý khai thác hệ thống công trình thủy lợi.
[3] Bộ Nông nghiệp và PTNT: Văn bảnsố 1578/TCTL-QLCT ngày 24 tháng 12 năm 2013 của Tổng cục Thủy lợi về việc Hướng dẫn thu thập, xử lý số liệu tính toán Bộ chỉ số đánh giá quản lý khai thác công trình thủy lợi.
[4] Bộ Nông nghiệp và PTNT: Thông tư số 65/2009/BNNPTNTngày 12/10/2009 của Bộ Nông nghiệp và PTNT về việc Hướng dẫn tổ chức hoạt động và phân cấp quản lý, khai thác công trình thuỷ lợi.
2. Các văn bản của Chính phủ
[5] Chính phủ: Nghị định số 143/2003/NĐ-CP ngày 28/11/2003 của Chính phủ về việc Quy định chi tiết thi hành một số điều của Pháp lệnh khai thác và bảo vệ công trình thủy lợi.
[6] Chính phủ: Nghị định số 67/2012/NĐ-CP ngày 10/9/2012 của Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 143/2003/NĐ-CP ngày 28 tháng 11
năm 2003 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Pháp lệnh khai thác và bảo vệ công trình thủy lợi.
[7] Chính phủ: Nghị định số 139/2013/NĐ-CP ngày 22 tháng 10 năm 2013 của Chính phủ: Quy định xử phạt vi phạm hành chính về khai thác và bảo vệ công trình thủylợi; đê điều; phòng, chống lụt, bão.
[8]Quyết định số 644/QĐ-UBND ngày 14/5/2012 của UBND tỉnh Nam Định phê duyệt Quy hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp, thủy sản và muối tỉnh Nam Định đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030.
[9] UBND Tỉnh Nam Định : Chỉ thị số 10/CT-UBND ngày 23 tháng 8 năm 2017 V/v tăng cường quản lý, kiểm tra, xử lý vi phạm luật đê điều, công trình thủy lợi, đất đai hành lang bảo vệ đê điều, xả thải vào nguồn nước; quản lý khai thác, vận chuyển, bến bãi tập kết, kinh doanh cát sỏi trên các tuyến sông, cửa biển trên địa bàn tỉnh.
[10] Tỉnh Ủy Nam Định : Nghị quyết số 13-NQ/TU ngày 22 tháng 11 năm 2017 của BCH Đảng bộ tỉnh về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2018
4. Tài liệu sách
[11] Nguyễn Bá Uân (2009). Kinh tế quản lý khai thác công trình thủy. Tập bài giảng, Đại học Thủy lợi Hà Nội.
[12] Nguyễn Bá Uân, Ngô Thị Thanh Vân (2006). Giáo trình Kinh tế thuỷ lợi. Nhà xuất bản xây dựng, Hà Nội.
[13] Niên giám thống kê 2016 của Tổng cục Thống kê.
[14] Luận văn của ThS Trần Thị Ngọc năm 2015với tên đề tài: “Đề xuất một số giải pháp tăng cường công tác quản lý khai thác hệ thống công trình thủy lợi tại Công ty TNHH một thành viên đầu tư phát triển thủy lợi Hà Nội”.
[15] Luận văn của ThS Vũ Thị Phương năm 2014 với tên đề tài “Đề xuất một số giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý khai thác các hệ thống công trình Thủy lợi trên địa bàn tỉnh Nam Định”.
[16] Luận văn của ThS Nguyễn Duy Trinh năm 2015 với tên đề tài “Đề xuất một số giải pháp tăng cường công tác quản lý khai thác các công trình thủy lợi vùng Nam Đuống tỉnh Bắc Ninh”.
[17] Luận văn của ThS Nguyễn Viết Hưng năm 2011 với tên đề tài “Giải pháp đẩy mạnh khai thác các công trình thủy lợi trên địa bàn huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định”.
[18] Luận văn của Ths Ma Trung Tuấn năm 2016 với tên đề tài “Một số giải pháp tăng cường công tác quản lý khai thác công trình thủy lợi trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên đến năm 2025”
5. Các nguồn tài liệu khác
[19] Phòng thống kê huyện Mỹ Lộc – Tỉnh Nam Định. [20] Phòng NN huyện MỹLộc – tỉnh Nam Định
[21] Phòng kinh tế TP Nam Định.
[22] Chi cục thủy lợi – SởNN&PTNT Tỉnh Nam Định
[23] Phòng QLN & CT - công ty TNHH MTV KTCTTL Mỹ Thành
[24] Phòng tổ chức hành chính - công ty TNHH MTV KTCTTL Mỹ Thành [25] Phòng Tài chính kế hoạch - công ty TNHH MTV KTCTTL Mỹ Thành
PHỤ LỤC
Phụ lục 1: Chi tiết của bộ chỉ số đánh giá quản lý khai thác hệ thống công trình thủy lợi
TT Ký hiệu và tên chỉ số Đơn Vị Định nghĩa Ý nghĩa Cách tính Ký hiệu và tên thông số I Nhóm chỉ số Quản lý công trình 1 C1: Suất chi phí vận
hành, bảo dưỡng và sửa chữa thường xuyên
Đồng/ ha
Bình quân chi phí vận hành, bảo dưỡng và sửa chữa thường xuyên cho một đơn vị diện tích hệ thống
Phản ánh mức độ chi phí cho vận hành, bảo dưỡng và sửa chữa thường xuyên của hệ thống C1 = 2 14 TS TS TS14: Chi phí vận hành, bảo dưỡng và sửa chữa thường xuyên
TS2: Diện tích gieo trồng được tưới
2 C2: Mức độ kiên cố hóa
kênh mương %
Tỉ lệ kênh mương được kiên cố hóa trên toàn hệ thống
Phản ánh mức độ hoàn chỉnh của công trình trên hệ
thống C2 = 9
8
TS TS
x 100
TS8: Tổng chiều dài kênh đã kiên cố trên hệ thống
TS9: Tổng chiều dài kênh trên hệ thống
3 C3: Kiểm tra quan trắc % Số lượng điểm quan trắc so với quy định (TCVN 8215: 2009)
Phản ánh mức độ đầu tư trang thiết bị quản lý và thực hiện chế độ quan trắc theo quy định C3 = 11 10 TS TS x 100
TS10: Số lượng điểm quan trắc thực tế
TS11: Tổng số điểm quan trắc theo quy định (TCVN 8215: 2009)
TT Ký hiệu và tên chỉ số Đơn Vị Định nghĩa Ý nghĩa Cách tính Ký hiệu và tên thông số
trình gây ra của hệ thống công trình
C4 = 15 16 TS TS x 100 cố công trình
TS15: Chi phí bảo dưỡng và sửa chữa thường xuyên
II Nhóm chỉ số Quản lý nước