giao thụng đường bộ trờn địa bàn tỉnh Lạng Sơn
1. Đổi mới phương phỏp lập quy hoạch GTVT
Quy hoạch mang tớnh chiến lược hơn: Quy hoạch GTVT khụng chỉ là cỏc chỉ tiờu tớnh toỏn mà đề cao tớnh thực tiễn, gắn với cuộc sống và mang tớnh chiến lược lõu dài, đảm bảo phỏt triển bền vững. Việc tổ chức dành đất vành đai xanh, kết nối hạ tầng giao thụng đồng bộ, hiện đại. Quy hoạch mang tớnh chiến lược và bền vững dựa trờn 03 yếu tố đú là: (1) Kinh tế; (2) Xó hội; (3) Mụi trường.
Trong đú yếu tố kinh tế bao gồmcỏc nhõn tố: - Hoạt động kinh tế cú hiệu quả.
- Cung cấp nhiều lựa chọn phương tiện giao thụng.
- Giỏ cả phải chăng.
- Hỗ trợ một nền kinh tế cạnh trạnh. Yếu tố xó hội bao gồmcỏc nhõn tố:
- Cho phộp tiếp cận nhu cầu của con người một cỏch an toàn, nhanh chúng và thuận tiện.
- Phự hợp với phong tục tập quỏn và sức khỏe con người.
Yếu tố mụi trường bao gồm cỏc nhõn tố:
- Giới hạn chất thải và phỏt thải.
- Sử dụng tài nguyờn khụng tỏi tạo hiệu quả.
- Sử dụng tài nguyờn tỏi tạo bằng hoặc thấp hơn khả năng tỏi tạo. - Giảm thiểu sử dụng đất.
Khi lập quy hoạch GTVT cần phải xột đến tất cả cỏc yếu tố trờn và khụng bị ảnh hưởng hoặc nghiờng hẳn về yếu tố nào thỡ mới đảm bảo bản quy hoạch là mang tớnh bền vững. Hỡnh 3.1 mụ tả cỏc yếu tố và cỏc nhõn tố tỏc động trong quỏ trỡnh lập quy hoạch GTVT. KINH Tế BềN VữNG Xã HộI MÔI TRƯờNG KINH Tế:
- HOạT ĐộNG KINH Tế Có HIệU QUả
- CUNG CấP NHIềU LựA CHọN PHƯƠNG TIệN GIAO THÔNG - GIá Cả PHảI CHĂNG
- Hỗ TRợ MộT NềN KINH Tế CạNH TRANH Xã HộI:
- CHO PHéP TIếP CậN NHU CầU CủA CON NGƯờI MộT CáCH AN TOàN, NHANH CHóNG, THUậN TIệN
- PHù HợP VớI PHONG TụC TậP QUáN Và SứC KHỏE CON NGƯờI
- BảO ĐảM TíNH CÔNG BằNG MÔI TRƯờNG:
- GIớI HạN PHáT THảI Và CHấT THảI
- Sử DụNG TàI NGUYÊN KHÔNG TáI TạO HIệU QUả - Sử DụNG TàI NGUYÊN TáI TạO BằNG HOặC THấP HƠN KHả NĂNG TáI TạO
- GIảM THIểU Sử DụNG ĐấT
Hỡnh 3.1. Cỏc yếu tốcủa giao thụng vận tải bền vững
Tụn trọng và phỏt huy cỏc giỏ trị tự nhiờn, cảnh quan: Triển khai quy hoạch GTVT
khụng theo đơn vị hành chớnh riờng biệt thay thế cho đồ ỏn quy hoạch giao thụng chi tiết trước đõy. Sự thay đổi này gúp phần tăng sự liờn kết địa bàn, gắn kết khụng gian, khắc phục cỏc tồn tại, hạn chế trước đõy; Đổi mới quy hoạch GTVT hướng tới hạ tầng
GTVT gắn với chiến lược và kế hoạch phỏt triển kinh tế xó hội của tỉnhtụn trọng cỏc yếu tố đặc trưng về điều kiện tự nhiờn, tận dụng cảnh quan cõy xanh, mặt nước và tiết
kiệm năng lượng.Đầu tư phỏt triển khoa học cụng nghệ, xõy dựng cơ sở dữ liệu thống
nhất về quy hoạch GTĐB, đảm bảo sự khớp nối giữa quy hoạch GTĐB với cỏc quy hoạch chuyờn ngành khỏc. Hỡnh 3.2 mụ tả mối quan hệ giữa chiến lược và kế hoạch phỏt triển kinh tế xó hội, đảm bảo tăng sự liờn kết địa bàn, gắn kết khụng gian trong quy hoạch GTVT.
Hỡnh 3.2. Quy hoạch GTVT trong chiến lược, kế hoạch phỏt triển kinh tế xó hội và mối quan hệ với quy hoạch khỏc
2. Huy động mọi thành phần tham gia cụng tỏc lập và triển khai thực hiện quy hoạch
GTVT.
Kế hoạchphỏt triểnKT XH của tỉnh Lạng Sơn
QHXD vựng, miền (cú nội dung quyhoạch
GTVT)
Quy hoạch ngành giao thụng vận tải
Quy hoạch chi tiết Đụ thị
(Quy hoạch chi tiết cỏc khu chức năng đụ thị) Chiến lượcphỏt triển KT
XH của tỉnh Lạng Sơn
QHXD chung đụ thị (cú nội dung quy quy
hoạch GTVT) giao thụng vận tải đụQuy hoạch tổng thể thị
Khu ở đụ thị, làm việc (cú GT nội bộ) Đấu nối HTKT đụ thị (cú GT nội bộ) Hạ tầng GTvận tải đụ thị(cú GT nội bộ) Khu CTCC đụ thị (cú GT nội bộ) Khu DL, CV, (cú GT nội bộ) Khu cụng nghiệp (cú GT nội bộ) Khu đặc biệt đụ thị (cú GT nội bộ)
- Sự tham gia của:
+ Cỏc chuyờn gia, cỏc nhà khoa học trong quỏ trỡnh lập thẩm định đồ ỏn quy hoạch
GTVT đó gúp phần xõy dựng đồ ỏn quy hoạch GTVT cú chất lượng.
+ í kiến cộng đồng dõn cư từ khõu lập nhiệm vụ quy hoạch GTVT đến thiết kế, thẩm định gúp phần nõng cao tớnh khả thi của đồ ỏn cũng như tạo nờn sự đồng thuận cao khi triển khai thực hiện dự ỏn theo quy hoạch GTVT được phờ duyệt;
+ Sự tham gia của cỏc nhà đầu tư: Xỏc định nhà đầu tư là chủ thể - yếu tố chớnh gúp phần thỳc đẩy nhanh chúng việc xõy dựng dự ỏn theo quy hoạch GTVT nờn tỉnh và ngành GTVT đó cú những cơ chế nhằm phối hợp, hỗ trợ thủ tục, thỏo gỡ kịp thời cỏc khú khăn.
- Cụng khai, minh bạch mọi chớnh sỏch, cơ chế quản lý, quy trỡnh giải quyết cụng việc, cải cỏch hợp lý cỏc thủ tục liờn quan đến cụng tỏc triển khai quy hoạch GTVT, đầu tư xõy dựng trong lĩnh vực GTVT. Đẩy mạnh cụng tỏc tuyờn truyền, phổ biến, tranh thủ sự ủng hộ, đồng thuận của nhõn dõn trong quỏ trỡnh triển khai thực hiện Quy hoạch
GTVT đó được phờ duyệt.
Trưng bày cỏc bản quy hoạch tại cỏc khu trung tõm như: TT Văn húa Thành phố Lạng Sơn, tại Hội trường, nhà văn húa cỏc quận, huyện, thị trấn nới cú cỏc quy hoạch liờn
quan và mở cửa để người dõn vào thăm quan tự do, đồng thời tuyờn truyền bằng cỏc hỡnh ảnh về cỏc khu vực đó được quy hoạch và triển khai thực hiện theo quy hoạch tại cỏc địa phương khỏc trờn cả nước và một số quốc gia trờn thế giới, để người dõn hiểu được tầm quan trọng của cụng tỏc lập và triển khai xõy dựng theo quy hoạch GTĐB đối với xó hội hiện đại và văn minh.
Mở một kờnh thụng tin trờn đài truyền hỡnh để tuyờn truyền và nhận ý kiến đúng ghúp của mọi cộng đồng dõn cư trờn địa bàn tỉnh. Biểu dương những cỏ nhõn và tập thể tiờu biểu trong cụng tỏc xõy dựng kết cấu hạ tầng giao thụng (Vớ dụ: Hiến đất làm đường giao thụng, ủng hộ ngày cụng, tiền mặt, vật liệu xõy dựng...). Nờu ra những cỏc nhõn và tập thể cố tỡnh gõy cản trở, phỏ hoại kết cấu hạ tầng giao thụng và khụng hợp tỏc trong quỏ trỡnh xõy dựng hệ thống đường giao thụng (Vớ dụ: Tuyến đường đó hoàn
thành nhưng chưa hoàn chỉnh do cú một hoặc một tập thể khụng bàn giao mặt bằng dẫn đến mất mỹ quan tuyến đường, làm ảnh hưởng đến khả năng khai thỏc của tuyến đường, hay phỏt cỏc hỡnh ảnh phỏ hoại kết cấu hạ tầng giao thụng như đào phỏ đường, vi phạm hành lang ATGT đường bộ...)