3.1.2.1 Mục tiờu tổng quỏt của tỉnh
a. Mục tiờu phỏt triển đến năm 2020: (1) Xõy dựng hoàn thành đường cao tốc Hà Nội -
Lạng Sơn (Đoạn Lạng Sơn - Bắc Giang cú chiều dài 90,0Km); (2) 100% cỏc tuyến đường quốc lộ được rải nhựa và kiến cố hoỏ (năm 2016 đạt 96,0%); 85% đường tỉnh được rải nhựa, bờ tụng (năm 2016 đạt 83,4%); 45% đường huyện được rải nhựa, bờ tụng (năm 2016 đạt 36,1%); (3) Số xó cú đường ụ tụ đến trung tõm xó đi lại được 4 mựa đạt 98% (năm 2016 là 93,4%); đường ụ tụ đến thụn, bản đạt 98% (năm 2016 là 94,5%); bờ tụng hoỏ đường giao thụng nụng thụn đạt 70% (năm 2016 là 31,4%); (4)
100% cỏc loại đường tỉnh, đường huyện, đường xó được bảo trỡ; (5) Xõy dựng hoàn thành đường tuần tra dọc biờn giới (hiện tại địa bàn huyện Cao lộc và một phần huyện
vượt qua cỏc sụng lớn (đến năm 2016 đó XD được 05 cầu); (7) Xõy dựng mỗi huyện ớt nhất cú một bến xe ở trung tõm huyện; đầu tư một số bến xe tại cụm xó, khu cụng nghiệp, khu đụ thị, khu vực cửa khẩu, xõy dựng Bến xe phớa Nam, phớa Đụng thành phố Lạng Sơn; xõy dựng bến xe và trạm trung chuyển hành khỏch quốc tế tại khu vực cửa khẩu Hữu Nghị; (8) Mở thờm một số tuyến xe buýt nội tỉnh; duy trỡ và mở rộng hợp tỏc quốc tế trờn cỏc lĩnh vực giao thụng vận tải với Quảng Đụng, Quảng Tõy (Trung Quốc); (9) Duy trỡ tăng trưởng khối lượng vận chuyển hàng húa và hành khỏch bỡnh quõn hàng năm trờn 14%; đến năm 2020 khối lượng vận chuyển hàng hoỏ đạt 10,8 triệu tấn, khối lượng luõn chuyển hàng hoỏ đạt 273 triệu T.Km, khối lượng vận chuyển hành khỏch đạt 18,7 triệu hành khỏch, khối lượng luõn chuyển hành khỏch đạt 996 triệu HK.Km.
b. Định hướng đến năm 2030: (1) Hoàn thiện cơ bản cơ sở hạ tầng giao thụng đường bộ, nõng cấp đường cao tốc Hà Nội - Lạng Sơn lờn 6 làn xe; tiếp tục hoàn chỉnh cỏc tuyến quốc lộ đạt từ cấp III - cấp II; đường tỉnh đạt từ cấp IV - cấp III; đường huyện từ
V - cấp III; quy hoạch đầu tư mở mới cỏc tuyến đường đụ thị khu vực thành phố và cỏc huyện; đầu tư cỏc tuyến đường đến trung tõm xó đi lại được 4 mựa đạt 100%, đường đến thụn bản đi lại được 4 mựa đạt 100%. Bờ tụng hoỏ, nhựa hoỏ mặt đường
trờn 90%. (2) Khối lượng vận chuyển hàng hoỏ và hành khỏch tăng gấp 3,5 - 4 lần so với năm 2020, bỡnh quõn tăng trưởng 15%.
3.1.2.2 Mục tiờu cụ thể của nghành GTVT giai đoạn 2016 - 2020
a. Dự bỏo tỡnh hỡnh trong nước và khu vực cú tỏc động ảnh hưởng đến phỏt triển GTVT của tỉnh: Lạng Sơn cú vị trớ địa lý kinh tế - chớnh trị thuận lợi và quan trọng cú 231,74 km biờn giới Quốc gia phớa Bắc giỏp với với Khu tự trị dõn tộc Choang Quảng
Tõy - Trung Quốc, với 02 cửa khẩu quốc tế đườngbộ (cửa khẩu Hữu Nghị) và đường sắt (cửa khẩu Đồng Đóng), 01 của khẩu chớnh (cửa khẩu Chi Ma) cựng 9 cửa khẩu phụ (Nà Nýa, Bỡnh Nghi, Na Hỡnh, Tõn Thanh, Cốc Nam, Pũ Nhựng, Co Sõu, Nà Căng, Bản Chắt) tạo thành đầu mối giao lưu thương mại giữa Việt Nam với Trung Quốc và cỏc nước trong khu vực.Lạng Sơn là đầu mối quan trọng trong tuyến hành lang kinh tế Việt Nam - Trung Quốc ( Nam Ninh - Lạng Sơn - Hà Nội - Hải Phũng - Quảng Ninh) sẽ tạo cho Lạng Sơn một vị thế kinh tế - chớnh trị quan trọng như là một cầu nối, cửa
ngừ giao thương khụng chỉ giữa Việt Nam và Trung Quốc mà c ̣n cả cỏc quốc gia Đụng Nam Á ( ASEAN). Khu kinh tế cửa Khẩu Đồng Đăng - Lạng Sơn được xõy dựng sẽ trở thành vựng kinh tế động lực của tỉnh là yếu tố thỳc đẩy sự phỏt triển kinh tế - xó
hội. Với những lợi thế nờu trờn, tốc độ tăng trưởng GDP của tỉnh đạt từ 8 - 10% là cơ sở để thực hiện cỏc nhiệm vụ mục tiờu 5 năm 2016-2020 đối với cỏc ngành và lĩnh vực. b. Cỏc mục tiờu cụ thể
- Về phỏt triển kết cấu hạ tầng giao thụng:
(1) Đường ụ tụ đến trung tõm xó đi được 4 mựa đạt 98% (221/226 xó), tăng thờm 10
xó; đường ụ tụ đến được thụn đạt 97% (đạt 2254/2324 thụn), tăng thờm 70 thụn;
(2) Cứng húa mặt đường quốc lộ đạt 100%, cứng húa đường tỉnh đạt 88%, cứng húa đường huyện đạt 45%, cứng húa đường xó đạt 75%, đường thụn, bản, ngừ xúm đạt 44%, mỗi năm xõy dựng 584 Km mặt đường (trong đú mặt đường đường BTXM
456km).
(3) Hoàn thành đường cao tốc Hà Nội - Lạng Sơn (đoạn Bắc Giang-Lạng Sơn).
(4) Xõy dựng 4 vị trớ cầu lớn (Cầu Na Sầm, Cầu Tõn Việt, Cầu Vĩnh Yờn, Cầu Pỏc Luồng);
(5) Xõy dựng mỗi huyện ớt nhất cú một bến xe ở trung tõm, 48 điểm dừng đỗ trả khỏch trờn cỏc tuyến quốc lộ, đường tỉnh; xõy dựng 01 trung tõm kiểm định xe cơ giới đường bộ từ hai dõy truyền trở lờ tại thị trấn Đồng Đăng, xõy dựng 01 trung tõm sỏt hạch lỏi xe loại 1 tại huyện Hữu Lũng.
- Về vận tải: Sắp xếp lại 10 tuyến đang khai thỏc, mở mới 16 tuyến. Duy trỡ Khối lượng vận tải hành khỏch tăng trung bỡnh 14%/năm, lượng luõn chuyển hành khỏch tăng trung bỡnh 10%/năm; khối lượng vận chuyển hàng húa tăng trung bỡnh 12%/năm, khối lượng luõn chuyển hành húa tăng bỡnh quõn 17%/ năm.
- Về trật tự an toàn giao thụng: Phấn đấu giảm cả 3 tiờu chớ về tai nạn giao thụng từ 5 -
an toàn giao thụng, bổ sung hoàn chỉnh cọc tiờu, biển bỏo trờn hệ thống đường tỉnh, đường huyện.
- Về thu phớ, lệ phớ: Thu phớ sử dụng đường bộ đối với ễ tụ, mụ tụ đạt 248,3 tỷ đồng ( ễ tụ: 212 tỷ đồng; mụ tụ: 36,3 tỷ đồng); Thu phớ, sỏt hạch lỏi xe mụ tụ, ễ tụ và lệ phớ cấp đổi GPLX trung bỡnh một năm đạt 3,92 tỷ đồng , nộp ngõn sỏch trung bỡnh mỗi năm đạt 1,46 tỷ đồng.
3.2 Một số giải phỏp hoàn thiện cụng tỏc quản lý nhà nước về giao thụng đường bộ trờn địa bàn tỉnh Lạng Sơn