Th nhất đối với cơ sở sử dụng lao động
Kinh tế của huyện Phú Lương hiện nay chủ yếu dựa vào nguồn nhân lực giá rẻ, lực lượng lao động trẻ, năng động, người dân biết chữ cao... tuy nhiên, trình độ tay nghề của lao động huyện Phú Lương không cao, khoảng cách giữa đào tạo nghề và môi trường làm việc thực tế còn xa. Do vậy, các cơ sở đào tạo nghề cần xây dựng mối quan hệ chặt chẽ và lâu dài với các doanh nghiệp, cơ sở tuyển dụng vì nó sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho cơ sở đào tạo nghề tìm kiếm nhu cầu của người sử dụng lao động, thiết kế chương trình đào tạo mới sát với yêu cầu công việc thực tế. Có làm như vậy thì chương trình đào tạo mới thường xuyên được cập nhật, đổi mới phù hợp với nhu cầu sản xuất. Cơ sở đào tạo nghề sẽ không mất nhiều chi phí về thời gian và tiền bạc để tìm kiếm và theo đuổi các chương trình thực hành phù hợp. Doanh nghiệp cũng sẽ giảm được chi phí về thời gian và tiền bạc để đào tạo lại lực lượng lao động mới tuyển. Các cơ sở có nhu cầu sử dụng lao động hàng năm có thể liên kết, gửi thông tin về nhu cầu của mình đồng thời yêu cầu về kĩ năng, tay nghề. Đồng thời hỗ trợ các cơ sở dạy nghề trong khâu đào tạo và thực hành trực tiếp trên đây chuyền sản xuất của doanh nghiệp. Sau khi khóa học kết thúc, các cơ sở sử dụng lao động sẽ đánh giá, lựa chọn những học viên để vào lao động trực tiếp.
Các cơ sở sử dụng lao động liên kết lại với nhau cùng hợp tác trong vấn đề cung cấp thông tin, thực hiện liên kết cùng thành lập Hội đồng đánh giá kỹ năng nghề cho người học. Đồng thời thông qua việc đánh giá để có sự phân bổ số lượng học nghề cho các cơ sở dạy nghề đào tạo. Ví dụ mỗi cơ sở có nhu cầu 3-5 lao động có thể thông tin cho các cơ sở dạy nghề để mở lớp đào tạo.
Các cơ sở sử dụng lao động cần có những hoạt động hợp tác với cơ sở dạy nghề đa dạng như tiếp nhận lao động học nghề, giáo viên dạy nghề tham quan tìm hiểu về doanh nghiệp, thực tập, cung cấp thông tin tuyển dụng, thông tin phản hồi chất lượng lao động từ các cơ sở dạy nghề. Bên cạnh đó, một số cơ sở sử dụng lao động có thể tham gia các hoạt động hợp tác đào tạo với cơ sở dạy nghề, hỗ trợ tiếp cận thiết bị dạy nghề cho cơ sở dạy nghề, bố trí việc làm cho lao động....
Để xác định mặt mạnh, yếu và điều chỉnh chiến lược đào tạo, nội dung giảng dạy cho phù hợp, các cơ sở đào tạo nghề cần tăng cường phối hợp giữa cơ sở và doanh nghiệp để đánh giá, phân tích chất lượng lao động. Đây là việc làm càn thiết vì cơ sở đào tạo lao động có đào tạo ra hàng năm nhiều lao động tới đâu mà không nghiên cứu, điều tra tính hiệu quả thì chưa thấy được lợi ích của nó. Thông qua nghiên cứu, tìm hiểu, lắng nghê sự phản hồi của doanh nghiệp và đơn vị sử dụng LĐNT, các cơ sở đào tạo nghề có cơ hồi nhìn nhận lại trên nhiều phương diện từ nội dung đào tạo, phương thức đào tạo, tiêu chuẩn, chiến lược phát triển đến đánh giá chất lượng của LĐNT của doanh nghiệp, các trường có thể dựa vào những thông số như tính chuyên nghiệp, kĩ năng nghề, tác phong, kỹ năng giao tiếp, khả năng xử lý tình huống, trình độ khác... Từ đó, định hướng để cơ sở đào tạo nghề và doanh nghiệp cùng nhau liên kết để đào tạo nghề cho LĐNT, đảm bảo về chất lượng, số lượng để phục vụ phát triển kinh tế địa phương và giải quyết việc làm cho LĐNT.
Bảng 3.2. Liên kết hoạt động đào tạo nghề cho LĐNT giữa cơ sở đào tạo nghề với cơ sở tuyển dụng lao động.
Hoạt động của cơ sở đào tạo nghề
Nội dung liên kết
Hoạt động của đơn vị sử dụng lao động
Tổ chức tuyển sinh và tư vấn học nghề theo quy định
Tuyển sinh Tuyển mới và gửi lao động đến cơ sở đào tạo nghề để tham gia khóa học Xây dựng mục tiêu đào tạo,
chương trình đào tạo, giáo trình
Xây dựng mục tiêu, nội dung đào tạo
Cử chuyên gia tham gia góp ý, chỉnh sửa nội dung và mục tiêu đào tạo theo yêu cầu của sản xuất
Bố trí giáo viên, kỹ thuật viên của cơ sở đào tạo nghề
Nhân sự Cử cán bộ kỹ thuật, công nhân có tay nghề cao hướng dẫn thực hành sản xuất Quản lý tòn bộ quá trình đào tạo
tại cơ sở đào tạo nghề và giám sát thực tập tại doanh nghiệp
Tổ chức, quản lý
Tham gia giám sát đào tạo tại cơ sở đào tạo nghề và tổ chức quản lý thực tập sản xuất tại doanh nghiệp
Ngân sách và các khoản thu theo quy định
Tài chính Đóng góp kinh phí đào tạo từ lợi nhuận, quỹ phát triển của doanh nghiệp
Sử dụng cơ sở vật chất, trang thiết bị hiện có
Cơ sở vật chất, thiết bị dạy nghề
Nhà xưởng và các thiết bị, dây chuyền sản xuất hiện có
Tổ chức toàn bộ các kỳ thi Đánh giá kết quả học tập
Phối hợp tổ chức thi tại xưởng của doanh nghiệp
Tìm kiếm thị trường việc làm, cung cấp thông tin, giới thiệu học viên đến các doanh nghiệp
Việc làm Tiếp nhận một số học viên tốt nghiệp (theo nhu cầu thực tế của cơ sở sử dụng lao động)
Các cơ sở sử dụng lao động cần tạo môi trường lao động tốt như điều kiện sử dụng lao động lâu dài, có đầy đủ các chính sách theo quy định của Nhà nước, mức lương và thưởng đủ đáp ứng nhu cầu cuộc sống để giúp lao động học nghề yên tâm làm việc. Đồng thời, nghiên cứu đào tạo tại chỗ để tăng tính thiết thực cho các cơ sở sử dụng lao động. Ngoài ra, các cơ sở sử dụng lao động nên áp dụng hình thức trả lương theo sản phẩm, trả lương theo giá trị gia tăng nhằm giúp lao động không ngừng học hỏi.
Th hai đối với cơ ch chính sách và trách nhiệm của các trung tâm đào tạo nghề và của chính quyền địa hương
Để các trung tâm đào tạo công lập có thể liên kết với các doanh nghiệp trong và ngoài huyện, tạo điều kiện để học viên được thực hành tại doanh nghiệp làm quen với môi trường, công nghệ, máy móc thiết bị trong sản xuất, từ đó sẽ hạn chế được việc học viên phải đào tạo lại sau khóa học do chưa nắm bắt được công nghệ và máy móc thiết bị mới,
đồng thời cũng là cơ hội để các doanh nghiệplựa chọn và tuyển dụng lao động. Để thực hiện được sự liên kết giũa cơ sở đào tạo và doanh nghiệp thì cấp ủy và chính quyền huyện Phú Lương cần hỗ trợ cho trung tâm dạy nghề có cơ sở về hành lang pháp lý và nguồn lực để thực hiện việc liên kết đào tạo.
UBND huyện chỉ đạo UBND các xã nắm bắt tình hình sản xuất, kinh doanh của người lao động sau khi đào tạo nghề; định kỳ (6 tháng, 1 năm) tổ chức gặp người lao động để nắm bắt các khó khăn, vướng mắc của họ và kiến nghị với cấp có thẩm quyền xem xét, giải quyết. Đối với công tác nắm bắt cung cầu thị trường về nguồn lao động thì huyện cần chỉ đạo sâu sát đối với đơn vị chức năng tham mưu với ủy ban nhân dân huyện cụ thể là Phòng LĐ-TB&XH huyện xây dựng được mạng lưới thông tin về thị trường lao động, dịch vụ đào tạo nghề và nhu cầu tuyển dụng lao động thông qua công tác tổ chức hoạt động giới thiệu việc làm đến các xã trong địa bàn huyện. Để tổ chức hệ thống thông tin thị trường lao động, thông tin hàng hóa, dịch vụ làm cơ sở cho tư vấn học nghề và xây dựng kế hoạch đào tạo nghề, thì Phòng LĐ-TB&XH cần:
Nhanh chóng xây dựng và phát triển mạng lưới thông tin thị trường lao động và dịch vụ về đào tạo, tìm kiếm, giới thiệu việc làm để tạo cầu nối liên kết giữa cung và cầu lao đồng, giữa người lao động, cơ sở đào tạo và người sử dụng lao động. Xây dựng và quản lý cơ sở dữ liệu về thị trường lao động, về phát triển nhân lực, đẩy mạnh phát triển thị trường lao động thông qua việc tổ chức hoạt động sàn giao dịch lao động việc làm của huyện, liên kết với tỉnh.
Gắn hệ thống thông tin thị trường lao động của huyện với hệ thống thông tin kinh tế xã hội của huyện và kết nối với hệ thống thông tin thị trường lao động của tỉnh. Thực hiện chính sách hỗ trợ lao động yếu thế và đặc thù (khuyết tật, người dân tộc thiểu số, người nghèo, đối tượng bị thu hồi đất...) khi tham gia thị trường lao động như: thành lập các tổ tư vấn, giới thiệu việc làm, các chương trình đào tạo dành riêng cho các đối tượng yếu thế, hỗ trợ đào tạo nghề và giải quyết việc làm.
Phòng LĐ-TB&XH huyện là đầu mối thu thập thông tin, thường xuyên tổng hợp, theo dõi tình hình hoạt động của người lao động sau khi được đào tạo nghề, nhất là những
thay đổi của người lao động về sản xuất, thu nhập, xóa đói, giảm nghèo. Báo cáo UBND huyện bố trí nguồn lực đủ để thực hiện Đề án theo chính sách đã ban hành: Hằng năm, ngoài nguồn kinh phí của Trung ương và tỉnh cấp cho hoạt động đào tạo nghề, huyện cần bố trí thêm một khoản kinh phí để hỗ trợ thực hiện Đề án 1956. Đồng thời, có cơ chế tăng cường xã hội hóa, khuyến khích các doanh nghiệp và thành phần kinh tế khác trong huyện tham gia tích cực hơn vào công tác xóa đói, giảm nghèo, xây dựng nông thôn mới nói chung và trong hoạt động đào tạo nghề cho LĐNT nói riêng. Đối với huyện miền núi như Phú Lương còn nhiều yếu tố khó khăn, ảnh hưởng nhiều và làm hạn chế các hoạt động đào tạo nghề. Do đó cần có sự phối hợp của tất cả các ban ngành đoàn thể, doanh nghiệp. Việc huy động sự tham gia tích cực, có hiệu quả của các ban ngành, đoàn thể, doanh nghiệp có vai trò rất quan trọng, giúp cho công việc giải quyết việc làm, tiếp cận việc làm đối với LĐNT được triển khai kịp thời, có hiệu quả. Mặt khác, thông qua việc phối hợp đối với những thay đổi về cơ chế, chính sách được sửa đổi bổ sung trong quá trình thực hiện sẽ được thông tin, trao đổi kịp thời giúp cho việc thực hiện đào tạo nghề có trọng tâm, đạt kết quả tốt hơn.
Công tác đào tạo nghề phải gắn với giải quyết việc làm cho người lao động. Các trung tâm và cơ sở đào tạo nghề thường xuyên kết nối và giới thiệu các học viên có tay nghề với các doanh nghiệp để họ có cơ hội được nhận vào làm việc ngay. Đối với cấp ủy Đảng, chính quyền của huyện cần có những ưu tiên đầu tư cho hoạt động tư vấn và giới thiệu việc làm. Cho người lao động vay vốn, phát triển kinh tế, giải quyết việc làm tại chỗ và đi xuất khẩu lao động. Do vậy cần có biên chế và kinh phí đầu tư cho trung tâm giới thiệu việc làm nhằm nâng cao hơn nữa hoạt động tư vấn và giới thiệu việc làm cho LĐNT.
Xây dựng đội ngũ tư vấn có năng lực để tư vấn chọn nghề và chọn việc làm: Cần tăng cường tuyên truyền sâu rộng trên các phương tiện thông tin đại chúng các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về đào tạo nghề cho LĐNT, tư vấn học nghề, đối với việc phát triển kinh tế xã hội. Ngoài ra, huyện cần có kế hoạch xây dựng đội ngũ tư vấn viên có năng lực để tư vấn chọn nghề học, chọn việc làm. Đó là cán bộ
chuyên trách về dạy nghề, là cán bộ xã, là những người đã từng học nghề và thành công trong cuộc sống, cũng có thể là tư vấn viên của các cơ sở tuyển dụng lao động được cử xuống để lựa chọn những nhân sự cần thiết cho cơ sở ... Việc xây dựng đội ngũ tư vấn viên hết sức quan trọng, phải đảm bảo vừa mang tính chất tư vấn, vừa mang tính chất định hướng, mở ra con đường mới cho người học, góp phần nâng cao hiệu quả đào tạo của các cơ sở dạy nghề, phát triển đúng định hướng và bền vững. Liên kết giữa các cơ sở đào tạo nghề trong huyện với các huyện khác để đảm bảo hiệu quả của đào tạo nghề: Phòng LĐ-TB&XH của huyện có thể cử cán bộ chuyên trách, giảng viên, hoặc cử sinh viên đi học các lớp đào tạo nghề tại các tỉnh có nhiều inh nghiệm để học tập kinh nghiệm, trao dồi kiến thức, kĩ năng, mở rộng môi trường việc làm tới các huyện khác để có nhiều cơ hội cho đầu ra của cơ sở đào tạo nghề. Ngoài ra, cần đẩy mạnh các chính sách ưu đãi, thu hút đầu tư mở các cơ sở đào tạo nghề ngoài công lập của các huyện khác hoặc các tỉnh khác ngoài tỉnh Thái Nguyên nhằm tăng cường vốn đầu tư, thu hút nhân lực và vật lực cho đào tạo nghề. Có thể đặt hàng đào tạo nghề cho những nghề xuất khẩu lao động, những nghề chất lượng cao của các cơ sở đào tạo nghề ở huyện, tỉnh khác hoặc nhận đặt hàng những nghề thủ công, nông nghiệp là thế mạnh của cơ sở dạy nghề trong huyện.
Xử lý ảnh hưởng của độ trễ về thời gian đào tạo đối với nhu cầu của thị trường. Chính sách nào cũng có độ trễ nhất định về những tác động của nó. Thời gian đào tạo kéo dài sẽ gây khó khăn cho việc lao động tìm việc làm sau khi đào tạo. Muốn xử lý được ảnh hưởng này thì phòng Phòng LĐ-TB&XH và các cơ sở đào tạo nghề cần phải xây dựng kế hoạch phù hợp, có những dự báo về nhu cầu nhân lực ở cả 3 cấp độ: ngắn hạn, trung hạn và dài hạn. Để từ đó, có những kế hoạch hợp lý về đào tạo nghề, tránh đào tạo ồ ạt, tràn lan, gây lãng phí thời gian, tiền của và công sức của người học nghề.
Th ba đối với người lao động sau đào tạo nghề
Đối với cá nhân sau khi học nghề sau khi được đào tạo nghề có thể tìm kiếm thông tin và cơ hội tìm việc làm thông qua trang thông tin về thị trường lao động của huyện hoặc tham gia vào các hội chợ việc làm do huyện, tỉnh tổ chức. Người lao động sau
đào tạo nghề muốn tự thực hiện sản xuất độc lập nhưng chưa đủ điều kiện về kỹ năng và kinh nghiệm để tổ chức sản xuất độc lập, có thể tập hợp các cá nhân cùng ý tưởng, định hướng phát triển nghề nhưng khác nhau về điều kiện, hoàn cảnh cùng thành lập các tổ, hội, nhóm sản xuất. Sau khi kết hợp có hiệu quả, các cá nhân đủ tích lũy về kỹ năng, kinh nghiệm và có tiềm lực về tài chính thi có thể chia tách để hoạt động độc lập hoặc phát triển mạnh hơn.
Kết luận Chương 3
Phần mở đầu của chương 3 là quan điểm, định hướng và mục tiêu đào tạo nghề cho LĐNT của huyện Phú Lương giai đoạn 2018-2020. Sự quan tâm của Đảng, Nhà nước, tỉnh và huyện ngày càng sâu rộng thể hiện qua các đề án về đào tạo nghề đến năm 2020. Theo đó, Đảng và Nhà nước ta có quan điểm đào tạo nghề cho lao động nông thôn là sự nghiệp của Đảng, Nhà nước, của các cấp, các ngành và xã hội nhằm nâng cao chất lượng lao động nông thôn, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn. Nhà nước tăng cường đầu tư để phát triển đào tạo nghề cho lao động nông thôn, có chính sách bảo đảm thực hiện công bằng xã hội về cơ hội học nghề đối với mọi lao động nông thôn, khuyến khích, huy động và tạo điều kiện để toàn xã hội tham gia