2.3 Đánh giá chung về thực trạng đội ngũcông chức cấp phường quận Hà Đông,
2.3.1 Những ưu điểm
Về phẩm chất chính trị, đạo đức lối sống
Trình độ lý luận chính trị của đội ngũ công chức cấp phường tại quận Hà Đông đã được nâng lên trong những năm gần đây, đặc biệt là tỷ lệ công chức đạt trình độ trung cấp lý luận chính trị, tiếp đến là tỷ lệ sơ cấp chính trị. Điều đó đã thể hiện sự quan tâm của quận Hà Đông trong lĩnh vực nâng cao bồi dưỡng công tác chính trị cho đội ngũ công chức cấp phường. Những năm qua, cụ thể trong giai đoạn 3 năm từ 2015 – 2017 trình độ lý luận chính trị của đội ngũ công chức cấp phường như sau:
Bảng 2.6 Trình độ lý luận chính trị của đội ngũ công chức cấp phường năm 2015-2017 Năm Tổng số Trình độ lý luận chính trị Chưa qua đào tạo Tỷ lệ % Sơ cấp Tỷ lệ % Trung cấp Tỷ lệ % Cao cấp Tỷ lệ % 2015 242 35 14,6% 45 18% 162 67,4% 0 0% 2016 255 50 19,6% 40 15,7% 165 64,7% 0 0% 2017 265 57 21,5% 25 9,4% 183 69,1% 0 0%
(Nguồn: Phòng Nội vụ quận Hà Đông)
Đội ngũ công chức cấp phường trong giai đoạn 2015-2017 có trình độ lý luận chính trị chủ yếu ở mức sơ cấp, trung cấp và được nâng lên theo từng năm. Những người chưa được đào tạo về lý luận chính trị lại có xu hướng tăng dần từ 14,6% - 21,5% là do trong giai đoạn này Thành phố Hà Nội và quận Hà Đông đang trong thời kỳ tuyển dụng đội ngũ công chức mới, mà đối tượng trúng tuyển lại đa số là những công chức trẻ tuổi mới tốt nghiệp ra trường nên tỷ lệ chưa qua đào tạo về trình độ lý luận chính trị là tương đối cao, bên cạnh đó những người có lý luận chính trị ở trình độ cao cấp là không có. Có thể thấy nhóm công chức đạt sơ cấp về trình độ lý luận chính trị tăng tương đối cao, nhưng nhóm đạt chuẩn về trình độ lý luận chính trị trung cấp và cao cấp thường biến động rất ít, có hiện tượng này xảy ra là chúng ta vẫn chú trọng đào tạo về chuyên môn, trong khi đó công tác đào tạo về lý luận chính trị thì lại chưa có nhiều bước tiến mới, nên dẫn đến chỉ gia tăng công chức có trình độ sơ cấp để đáp ứng phần nào chứ chưa thực sự coi trọng đến việc xây dựng cho đội ngũ công chức có tư tưởng chính trị vững vàng, nắm vững đường lối của Đảng. Do đó cần phải quan tâm hơn nữa về mặt nâng cao trình độ lý luận chính trị cho công chức bằng cách tổ chức thường xuyên các lớp bồi dưỡng và học tập về chính trị.
Về phẩm chất đạo đức của đội ngũ công chức nhìn chung đều được đánh giá tốt cả trong thực thi nhiệm vụ và trong lối sống. Công chức thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ của mình trong chấp hành chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước. Luôn chấp hành tốt sự phân công, điều động của tổ chức, có lối sống lành mạnh, có tinh thần kỷ luật, chấp hành tốt nội quy, quy chế làm việc của cơ quan,
không gây phiền hà, sách nhiễu, gây khó khăn cho cơ quan, tổ chức, cá nhân trong khi đến giải quyết công việc, đảm bảo được tính minh bạch trong thực thi nhiệm vụ, công khai, giữ vững phẩm chất đạo đức công vụ. Đối với những nhiệm vụ liên quan đến quyền lợi của người dân luôn thể hiện sự lắng nghe mọi ý kiến từ nhân dân. Sống và làm việc gắn bó với nhân dân, trong thực thi công vụ luôn có thái độ đúng mực, hòa nhã, ân cần giải quyết mọi công việc của nhân dân giao phó. Từ đó, hiệu quả và chất lượng công việc ngày được nâng lên, đáp ứng được yêu cầu cơ bản trong công cuộc xây dựng nền hành chính văn minh, hiện đại và hiệu quả.
Về trình độ chuyên môn
Những năm gần đây, nhờ vào những thay đổi tích cực của nền giáo dục, nhiều loại hình đào tạo mới đã được mở ra, số người dự tuyển vào công chức có trình độ cao ngày càng nhiều, cùng với đó công tác đào tạo, bồi dưỡng được các cơ quan, đơn vị quan tâm hơn và cũng từ chính bản thân công chức cũng đã nhận thức được sự cần thiết phải học tập nâng cao trình độ nghiệp vụ của mình để đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ công việc. Đặc biệt là Hà Đông lại là một quận phát triển của Thủ đô, nên việc yêu cầu người công chức phải có trình độ chuyên môn, cũng như khả năng công tác lại càng phải khắt khe hơn. Do đó, trình độ chuyên môn nghiệp vụ của công chức quận Hà Đông nói riêng ngày càng cao, để có cái nhìn chính xác và tổng quan nhất về trình độ chuyên môn của đội ngũ công chức cấp phường của quận Hà Đông qua bảng 2.7 sau:
Bảng 2.7 Trình độ chuyên môn của đội ngũ công chức cấp phường năm 2015-2017
Năm Tổng
số
Trình độ chuyên môn Trung cấp,
Cao đẳng Tỷ lệ % Đại học Tỷ lệ % Trên đại học
Tỷ lệ %
2015 242 17 7% 198 81,8% 27 11,2%
2016 255 13 5% 208 81,6% 34 13,4%
2017 265 10 3,8% 215 81,1% 40 15,1%
(Nguồn: Phòng Nội vụ quận Hà Đông)
Qua bảng 2.7 cho ta thấy trình độ chuyên môn của công chức cấp phường của quận Hà Đông có xu hướng tăng dần số lượng và chất lượng, những người có trình độ Trung
cấp, Cao đẳng ngày càng giảm từ 7% năm 2015 xuống 3.8% trong năm 2017, thay vào đó những công chức có trình độ đại học và trên đại học ngày càng tăng cao đặc biệt là tỉ lệ công chức có trình độ trên Đại học tăng từ 11,2% lên 15,1% từ năm 2015-2017. Để có được kết quả đấy là do quận đã quan tâm, chú trọng nâng cao chất lượng tuyển dụng công chức đầu vào và cùng với đó là nâng cao hiệu quả công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp phường. Song song với đó là do đội ngũ công chức cấp phường đã ý thức hơn được tầm quan trọng của trình độ chuyên môn nên đã tích cực học tập tự nâng cao trình độ bản thân. Trình độ chuyên môn không phải là yếu tố quyết định chất lượng của đội ngũ công chức, nhưng là một tiêu chí quan trọng để đánh giá trình độ và năng lực của người công chức. Trình độ học vấn cao và đồng đều là một yếu tố quyết định đến việc hoàn thành thắng lợi mọi mục tiêu nhiệm vụ đề ra trên các lĩnh vực của bộ máy chính quyền quận Hà Đông.
Về năng lực, kỹ năng và mức độ hoàn thành nhiệm vụ
Đa số công chức cấp phường đều hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao, năng lực bản thân và các kỹ năng đều không ngừng được rèn luyên và củng cố như: kỹ năng giao tiếp, kỹ năng phối hợp làm việc nhóm, kỹ năng tổ chức... đặc biệt trong lĩnh vực công nghệ thông tin và ngoại ngữ đã được nâng lên đáng kể, cụ thể:
Bảng 2.8 Trình độ Tin học đội ngũ công chức cấp phường của quận Hà Đông tính đến năm 2017
Trình độ Số lượng (người) Tỷ lệ%
Chứng chỉ Tin học Trình độ 235 93,2%
Chưa qua đào tạo 17 6,8%
Tổng cộng 252 100%
(Nguồn: Phòng Nội vụ quận Hà Đông)
Để có được con số 93,2% tỉ lệ người công chức cấp phường của quận Hà Đông có chứng chỉ tin học trình độ như trên là nhờ vào sự chỉ đạo của UBND TP.Hà Nội về việc yêu cầu bắt buộc cán bộ, công chức của thành phố phải đạt chuẩn hóa về trình dộ tin học thông qua các khóa học công nghệ tin học do Sở công nghệ thông tin TP.Hà
Nội tổ chức. Các cán bộ, công chức của tất cả các phường, xã, quận, huyện đều phải tham gia khóa học và khi kết thúc phải dự kỳ thi sát hạch để đánh giá khả năng tin học, nếu không đạt yêu cầu bắt buộc học lại. Do đó, trong hai năm 2016 và 2017 gần như tất cả các công chức cấp phường của quận Hà Đông đều được nâng cao kỹ năng tin học và được cấp chứng chỉ tin học, chỉ còn sót lại một số ít 6,8% công chức chưa qua đào tạo là những người mới được tuyển dụng và một số ít những công chức lớn tuổi vẫn đang trong quá trình bồi dưỡng thêm về khả năng công nghệ thông tin.
Bảng 2.9 trình độ Ngoại ngữ của đội ngũ công chức cấp phường năm 2015-2017
Năm Tổng số
Đánh giá
Qua đào tạo Tỷ lệ% Chưa qua đào tạo Tỷ lệ%
2015 242 64 26,4% 178 73,6%
2016 255 77 30,2% 178 69,8%
2017 265 85 32,1% 180 67,9%
(Nguồn: Phòng Nội vụ, quận Hà Đông)
Có thể thấy theo như số liệu tổng hợp của phòng nội vụ quận Hà Đông thì số lượng công chức có chứng chỉ ngoại ngữ vẫn còn giữ ở mức trung bình, nhưng vẫn có sự tăng lên theo từng năm, đa phần chủ yếu trong nhóm tăng lên thêm này là nằm trong những đối tượng công chức theo học các chương trình học trên đại học như thạc sĩ, tiến sĩ.
Tiếp đến là mức độ hoàn thành nhiệm vụ, điều đó được thể hiện cụ thể thông qua việc quận Hà Đông đẩy mạnh công tác cải cách hành chính và tiêu biểu trong đó chính là sự nỗ lực cố rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục hành chính của đội ngũ công chức.Để rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục hành chính cho công dân, quận Hà Đông triển khai cải cách thể chế hành chính; rà soát, đơn giản, công khai thủ tục hành chính, xây dựng quy trình ISO. 6 tháng đầu năm 2017, UBND quận đã ban hành trên 5.460 văn bản các loại và tiếp nhận, xử lý, quán triệt đến cán bộ, công chức 5.670 văn bản. Quận cũng kiểm tra, rà soát trên hơn 1.000 văn bản đã ban hành. Thông qua việc kiểm tra, rà soát, thẩm định rút ngắn thời gian giải quyết 237/262 thủ tục hành chính (đạt trên 90%
thủ tục hành chính được cắt giảm thời gian), giảm 12 thủ tục so với đầu năm 2017. 100% các thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền của quận và phường được xây dựng quy trình ISO và công khai theo 3 hình thức trên bảng gắn tường, bằng sổ để bàn và trên cổng thông tin điện tử. Tại các phường, xây dựng theo quy trình ISO là 160 thủ tục, có gần 79% số thủ tục hành chính được cắt giảm thời gian thực hiện so với đầu năm. Riêng 3 phường là Quang Trung, Yết Kiêu, Nguyễn Trãi có số TTHC thực hiện còn thấp hơn chỉ từ 154 - 159 thủ tục mỗi phường. Tính đến cuối tháng 6/2017, quận giải quyết được 4.519/4.728 hồ sơ theo mức độ 2. Số hồ sơ giải quyết đúng hạn đạt gần 98,6%. Tổng hồ sơ giải quyết trên địa bàn các bàn phường được gần 41.750 hồ sơ/41.780 hồ sơ tiếp nhận, đạt tỷ lệ trên 99% hồ sơ giải quyết đúng hạn.
Cùng với việc đẩy nhanh thời gian giải quyết thủ tục hành chính mức độ 2, Hà Đông còn triển khai các giải pháp thực hiện dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 trên địa bàn, như: Tăng thêm điểm hỗ trợ, trang bị máy tính, máy in, máy scan, mạng internet và bố trí người hướng dẫn công dân thực hiện các thủ tục hành chính trên mạng. Đến nay, toàn quận có 34 điểm truy cập thực hiện dịch vụ công mức độ 3.Quận đã triển khai 100 thủ tục và các phường thực hiện 8 thủ tục hành chính dịch vụ công mức độ 3, 4.Ngoài đáp ứng về cơ sở vật chất, Hà Đông cũng đẩy mạnh tuyên truyền đến tận phường, các tổ dân phố. Nhờ đó, nhiều địa phương có số lượng thủ tục hành chính giải quyết theo dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 đạt cao như Nguyễn Trãi, Phúc La, Quang Trung…Nhờ đẩy mạnh tuyên truyền, đến nay thủ tục hành chính giải quyết theo dịch vụ công mức độ 3 đạt 100%, trong đó có trên 80% thủ tục được người dân đăng ký bằng máy cá nhân tại nhà. Thời gian tới Hà Đông tiếp tục rà soát thủ tục hành chính, nhân lực, xây dựng quy trình giải quyết thủ tục hành chính liên thông để xác định rõ trách nhiệm cá nhân, tổ chức nhằm tiếp tục rút ngắn thời gian giải quyết TTHC cho người dân. Phấn đấu mỗi phường đạt được từ 55% thủ tục hành chính giải quyết trực tuyến liên thông, hạn chế đi lại cho công dân.
Để có được những bước chuyển biến đáng kể như trên, đội ngũ công chức cấp phường đã luôn nỗ lực nâng cao khả năng công tác, thêm vào đó là sự rèn luyện, củng cố trang bị cho mình những kỹ năng mới, giúp cho người công chức công luôn hoàn thành các nhiệm vụ được giao.