5. Kết cấu của luận văn
3.2.3. Kiến nghị với các Bộ, ngành, địa phương
Các Bộ, ngành, địa phương là cơ quan trực tiếp quyết định phê duyệt dự toán chi NSNN, do vậy để hoạt động KSC đạt hiệu quả cao, thì các Bộ, ngành, địa phương cần:
+ Ban hành các văn bản hướng dẫn chi tiết các chế độ đặc thù đối với từng lĩnh vực, ngành, địa phương phải dựa trên cơ sở các chế độ, định mức mà Bộ Tài chính đã ban hành, tránh chồng chéo và cần đưa ra các quy định cụ thể.
+ Nâng cao chất lượng dự toán chi thường xuyên của đơn vị sử dụng NSNN. Khi bố trí, phân bổ dự toán phải đúng nguồn dự toán, sát với kế hoạch nhiệm vụ được giao.
Để công tác kiểm soát chi đạt hiệu quả trong quá trình phê duyệt dự toán của đơn vị sử dụng ngân sách cơ quan có thẩm quyền phải đảm bảo kịp thời, chính xác về nội dung chi, mức chi phải phù hợp thực tế; phải đầy đủ, bao quát hết các nhu cầu chi tiêu của đơn vị trong năm ngân sách và phải chi tiết, thống nhất giữa các ngành, các địa phương, đơn vị thụ hưởng NSNN. Có như vậy mới hạn chế được những tiêu cực hay sự lãng phí ngay từ khi bắt đầu chu trình ngân sách và nâng cao chất lượng kiểm soát chi NSNN qua KBNN.
Quy định rõ giới hạn thời gian được điều chỉnh dự toán ngân sách để các đơn vị sử dụng ngân sách chủ động trong việc thực hiện nhiệm vụ và làm căn cứ chấn chỉnh, xử lý sai phạm khi kiểm tra.
Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát quá trình thực hiện các
TRƯỜ NG ĐẠ I HỌ C KINH TẾ HU Ế
khoản chi thường xuyên NSNN để phát hiện kịp thời, ngăn ngừa, và hạn chế những vi phạm của các đơn vị sử dụng ngân sách.
TRƯỜ NG ĐẠ I HỌ C KINH TẾ HU Ế
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Bộ tài chính (2012), Thông tư 161/TT-BTC quy định chế độ kiểm soát thanh toán các khoản chi NSNN qua Kho Bạc Nhà Nước, Hà Nội.
2. Bộ tài chính (2016), Thông tư 39/TT-BTC sửa đổi bổ sung một số điều của thông tư 161/TT-BTC ngày 02/10/2012 quy định về chế độ kiểm soát thanh toán các khoản chi NSNN qua Kho Bạc Nhà Nước, Hà Nội
3. Chính phủ (2016), Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21/12/2016 quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Ngân sách nhà nước, Hà Nội.
4. Chính phủ (2015),Quyết định số: 26/2015/QĐ-TTg ngày 08/7/2015 Quy định chức năng và nhiệm vụ của hệ thống Kho bạc Nhà nước,Hà Nội.
5. Kho Bạc Nhà Nước (2008),Chiến lược phát triển KBNN 2020, Nhà xuất bản Tài chính, Hà Nội.
6. Kho Bạc Nhà Nước (2013), Chế độ kế toán nhà nước áp dụng cho hệ thống thông tin quản lý ngân sách và Kho bạc (Tabmis), Nhà xuất bản Tài chính, Hà Nội.
7. Kho bạc nhà nước -Trường nghiệp vụ Kho bạc (2016), Giáo trình bồi dưỡng nghiệp vụ Kho bạc nhà nước, Nhà xuất bản Tài chính, Hà Nội.
8. Kho bạc nhà nước Cai Lậy (2015), Báo cáo chi Ngân sách nhà nước, Cai Lậy -Tiền Giang.
9. Kho bạc nhà nước Cai Lậy (2016), Báo cáo chi Ngân sách nhà nước, Cai Lậy - Tiền Giang.
10. Kho bạc nhà nước Cai Lậy (2017), Báo cáo chi Ngân sách nhà nước, Cai Lậy -Tiền Giang.
11. Kho bạc nhà nước Cai Lậy (2015), Báo cáo giải quyết thủ tục hành chính,
Cai Lậy - Tiền Giang.
12. Kho bạc nhà nước Cai Lậy (2016), Báo cáo giải quyết thủ tục hành chính,
Cai Lậy - Tiền Giang.
13. Kho bạc nhà nước Cai Lậy (2017), Báo cáo giải quyết thủ tục hành chính,
TRƯỜ NG ĐẠ I HỌ C KINH TẾ HU Ế
Cai Lậy - Tiền Giang.
14. Nguyễn Văn Tuyến (2007), Giáo trình luật ngân sách nhà nước, Nhà xuất bản Tư Pháp, Hà Nội.
15. PGS.TS. Lâm Chí Dũng -TS. Phan Quảng Thống (2017), Xây dựng hệ tiêu chí đánh giá hiệu quả quản lý Quỹ ngân sách nhà nước của Kho bạc Nhà nước, Tạp chí điện tử tài chính.
16. PGS.TS Nguyễn Ngọc Hùng (2008), Quản lí ngân sách nhà nước, Nhà xuất bản Thống Kê, Hà Nội.
17. Quốc hội (2015), Luật Ngân sách nhà nước số 83/2015/QH13 ngày 25/6/2015, Hà Nội.
18. TS. Đặng Văn Du – TS. Bùi Tiến Hanh (2010), Giáo trình Quản lí chi ngân sách nhà nước, Nhà xuất bản tài chính, Hà Nội.
TRƯỜ NG ĐẠ I HỌ C KINH TẾ HU Ế
PHỤ LỤC TRƯỜ NG ĐẠ I HỌ C KINH TẾ HU Ế
Phụ lục 1
PHIẾU KHẢO SÁT CÁC ĐƠN VỊ THỤ HƯỞNG NGÂN SÁCH TẠI KBNN CAI LẬY
Kính chào anh/ chị!
Lời đầu tiên cho tôi xin gửi lời chào trân trọng các Anh/Chị! Hiện nay tôi đang thực hiện nghiên cứu “ Hoàn thiện công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua Kho bạc nhà nước huyện Cai Lậy”.
Xin anh/ chị vui lòng giúp tôi hoàn thiện phiếu khảo sát này tôi cam kết sẽ giữ bí mật thông tin mà anh/ chị cung cấp, chỉ phục vụ cho việc nghiên cứu của bản thân tôi không cung cấp cho bên thứ ba.
A.Thông tin người được khảo sát
1. Đơn vị của anh/ chị là: □ Cơ quan quản lí nhà nước □ Cơ quan Đảng, đoàn thể □ Đơn vị Sự nghiệp
2. Đơn vị của anh chị thuộc đối tượng thụ hưởng cấp ngân sách: □ Trung ương
□ Tỉnh □ Huyện □ Xã
B. Thông tin về lĩnh vực kiểm soát chi thường xuyên NSNN
Xin anh/chị cho biết ý kiến của mình về công tác kiểm soát chi thường xuyên NSNN qua KBNN huyện Cai Lậy bằng cách đánh dấu x vào ô □ cho các đáp án của mỗi câu hỏi trong bảng câu hỏi bên dưới:
TRƯỜ NG ĐẠ I HỌ C KINH TẾ HU Ế
I. Về công chức
1. Thái độ làm việc và phục vụ của công chức KSC KBNN huyện Cai Lậy?
□ Lịch sự, dễ hiểu.
□ Chưa tận tình, khó hiểu.
□ Chưa tốt, gây khó khăn, phiền hà. 2. Tinh thần trách nhiệm của công chức khi
tiếp xúc, giải quyết công việc cho anh/ chị?
□ Có trách nhiệm. □ Thiếu trách nhiệm. 3. Việc hướng dẫn hồ sơ, thủ tục và các yêu
cầu liên quan để giải quyết công việc của công chức Kho Bạc?
□ Đầy đủ, một lần, dễ hiểu. □ Còn khó hiểu.
□ Không hiểu, hoặc yêu cầu bổ sung nhiều lần.
4. Kết quả giải quyết công việc của công chức KSC Kho bạc?
□ Tốt, rất hài lòng.
□ Chưa tốt/ chưa hài lòng.
II. Về công khai công vụ:
1. Các nội dung niêm yết công khai? □ Rõ ràng, đầy đủ, dễ hiểu. □ Chưa rõ ràng, chưa đầy đủ. 2. Hình thức niêm yết công khai? □ Thuận tiện cho quan sát.
□ Trang trọng, thẩm mỹ, dễ thấy. □ Không thuận tiện cho quan sát; hoặc không trang trọng, thiếu thẩm mỹ.
III. Về quy trình và thủ tục giải quyết công việc
1. Quy trình và thủ tục giải quyết công việc theo quy định hiện hành đang được Kho bạc áp dụng?
□ Hợp lý.
□ Chưa hợp lý, cần cải tiến thêm. 2. Cách thức giải quyết công việc của Kho
bạc theo quy trình đã quy định?
□ Đúng trình tự, cách thức. □ Chưa đúng trình tự. TRƯỜ NG ĐẠ I HỌ C KINH TẾ HU Ế
□ Có yêu cầu thêm hồ sơ ngoài quy định.
IV. Về thời gian trả hồ sơ giải quyết công việc
1. Thời gian trả kết quả giải quyết hồ sơ so với phiếu hẹn / thời hạn quy định?
□ Nhanh, trước hạn. □ Đúng , kịp thời.
□ Không đúng, chậm trễ.
V. Những nội dung tổ chức, công dân cảm thấy hài lòng nhất?
□ Thái độ phục vụ, tinh thần, trách nhiệm của công chức Kho bạc. □ Thành phần hồ sơ, biểu mẫu. □ Thời gian giải quyết hồ sơ.
□ Phương thức nhận, giải quyết và trả kết quả thông qua 1 công chức nghiệp vụ duy nhất.
VI. Những nội dung tổ chức, công dân cảm thấy không hài lòng nhất?
□ Cơ sở vật chất, điều kiện phục vụ □ Thái độ phục vụ, tinh thần, trách nhiệm của công chức Kho bạc. □Thành phần hồ sơ, biểu mẫu. □Thời gian giải quyết hồ sơ.
Xin chân thành cảm ơn Anh/ Chị!
TRƯỜ NG ĐẠ I HỌ C KINH TẾ HU Ế
Phụ lục 2
PHIẾU KHẢO SÁT CÁN BỘ KIỂM SOÁT CHI TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC HUYỆN CAI LẬY
Lời đầu tiên tôi xin gửi lời chào trân trọng đến quý anh/ chị công tác tại tổ kế toán KBNN huyện Cai Lậy! Hiện nay tôi đang thực hiện nghiên cứu đề tài “ Hoàn thiện công tác kiểm soát chi thường xuyên qua Kho Bạc nhà nước huyện Cai Lậy – Tiền Giang”.
Được sự đồng ý của lãnh đạo Kho bạc nhà nước huyện Cai Lậy cho phép thôi thực hiện khảo sát tại đơn vị để phục vụ cho đề tài nghiên cứu của mình. Xin các anh/ chị vui lòng hoàn thiện giúp tôi phiếu khảo sát này, tôi xin cam đoan sẽ giữ bí mật thông tin mà anh/ chị cung cấp chỉ phục vụ cho việc nghiên cứu của bản thân tôi không cung cấp cho bên thứ ba.
A. Thông tin người được khảo sát
1. Anh/ chị vui lòng cung cấp thông tin về giới tính của anh/ chị □ Nam
□ Nữ
2. Trình độ chuyên môn của anh chị lúc mới nhận công tác? □ Trung cấp
□ Cao đẳng □ Đại học □ Sau đại học
3. Trình độ chuyên môn hiện tại? □ Trung cấp
□ Cao đẳng □ Đại học □ Sau đại học
B. Thông tin về lĩnh vực kiểm soát chi thường xuyên NSNN
Xin các anh/chị cho biết ý kiến của mình về công tác kiểm soát chi thường xuyên
TRƯỜ NG ĐẠ I HỌ C KINH TẾ HU Ế
NSNN qua KBNN huyện Cai Lậy bằng cách đánh dấu x vào ô □ cho các đáp án của mỗi câu hỏi trong bảng câu hỏi bên dưới:
1. Khối lượng công việc mà anh/ chị đang đảm nhiệm? □ ít
□ Vừa phải □ Nhiều □ Quá nhiều
2. Số giờ tăng ca bình quân trong năm của anh chị? □ Dưới 200 giờ/ năm □ Vừa đủ 200 giờ/ năm □ Trên 200 giờ/ năm 3. Nhận xét của anh/ chị về quy định thời gian xử lí hồ
sơ cho khách hàng tại KBNN huyện Cai Lậy?
□ Vừa phải □ Nhanh □ Quá nhanh 4. Nhận xét của anh/ chị về quy trình Kiểm soát chi
theo quy định hiện nay?
□ Rườm rà, phức tạp, mất nhiều thời gian □ Quy trình dài nhưng chặt chẽ
□ Đơn giản, chặt chẽ 5. Anh/chị có thường bị áp lực và căng thẳng với công
việc hiện tại của mình?
□ ít
□ Khá thường xuyên □ Rất thường xuyên
Xin chân thành cảm ơn quý anh/ chị!
TRƯỜ NG ĐẠ I HỌ C KINH TẾ HU Ế