Mục đích của việc phân tích các BLQ là:
Phân tích mối quan tâm của các BLQ
Xác định các lợi ích và tác động mà can thiệp mang lại cho các BLQ
Xác định mối quan hệ và ảnh hưởng của các BLQ
Từ đó, có cơ sở để xây dựng chiến lược thu hút các bên liên quan tham gia một cách hiệu quả trong quá trình lập kế hoạch cũng như q trình triển khai thực hiện sau đó.
Phân tích các BLQ trong lập kế hoạch gồm các bước dưới đây:
2.1. Xác định mục đích, phương pháp và yêu cầu đầu ra của quy trình lập kế hoạch
Để có thể thu hút sự tham gia của các bên liên quan quan trọng vào quá trình lập kế hoạch thì trước tiên cần có đầy đủ thơng tin để trả lời được tối thiểu 3 câu hỏi: mục đích của việc lập kế hoạch gì? phương pháp lập kế hoạch (dự kiến) ra sao và yêu cầu đầu ra của quy trình lập kế hoạch như thế nào?
Ví dụ, các BLQ tham gia vào q trình xây dựng một bản kế hoạch vĩ mơ của cấp trung ương sẽ khác các BLQ cần tham gia lập kế hoạch cho một can thiệp rất cụ thể tại địa phương, việc xây dựng kế hoạch nhằm giải quyết một vấn đề được người dân tự xác định sẽ cần sự tham gia của các BLQ khác với khi lập kế hoạch thực hiện một vấn đề đã được cấp trên chỉ định sẵn. Hoặc số lượng và mức độ tham gia của các BLQ sẽ khác nhau nếu thời gian dành cho LKH từ 3 tháng giảm xuống 2 tuần.
2.2. Liệt kê các BLQ
Liệt kê tất cả các cá nhân, đơn vị có liên quan đến can thiệp (có thể dựa vào cây vấn đề hoặc khung logic của can thiệp). Nên lưu ý sự liên quan này bao gồm cả ảnh hưởng tiêu cực và tích cực. Có thể sắp xếp các bên liên quan thành này 3 nhóm nhóm đích, nhóm thực hiện và nhóm điều hành/hỗ trợ.
2.3. Phân tích sự ảnh hưởng của các nhóm đến can thiệp và ngược lại
Phân tích mối quan tâm
Tìm hiểu và phân tích được các nhu cầu, mong đợi của các BLQ với can thiệp, sự quan tâm và thái độ đối với can thiệp. Ví dụ, với dự án cung cấp nước sạch và vệ sinh môi trường, người dân mong đợi họ sẽ được sử dụng nước sạch và điều kiện vệ sinh của cộng đồng được cải thiện, do đó, họ rất quan tâm tới dự án và sẵn sàng tham gia. Đối với chương trình TCMR, kết quả là trẻ em khoẻ mạnh tránh được nhiều bệnh tật. Sau dự án nâng cấp bệnh viện thì khi ốm đau họ được điều trị với chất lượng cao hơn. Kết quả của dự án đào tạo là chất lượng cán bộ y tế được nâng cao, do đó chất lượng phục vụ cơng tác CSSK tốt hơn tại khu vực dự án được được triển khai. Với nhà tài trợ, mối quan tâm của họ có thể là vì nhân đạo, để được giảm thuế tại chính quốc…
Đơi khi, việc xác định mối quan tâm của một số BLQ không dễ dàng, cần thu thập thêm thơng tin để phân tích cho sát với thực tế.
Phân tích tiềm năng hỗ trợ/cản trở của các bên liên quan
Các BLQ có thể hỗ trợ cho can thiệp:
+ Thế mạnh về nguồn lực (tiền, cơ sở, trang thiết bị...) + Thế mạnh về kỹ năng, kỹ thuật
+ Thế mạnh về xây dựng chiến lược, chính sách...
+ Theo nhiều mức độ hỗ trợ: nhiều, ít hoặc theo từng giai đoạn.
Ví dụ như tổ chức UNFPA chuyên về lĩnh vực chăm sóc SKSS, UNICEF tập trung vào chăm sóc trẻ em, WHO chủ yếu cung cấp kỹ thuật thông qua việc cung cấp các chuyên gia, các tổ chức phi chính phủ thường hỗ trợ các dự án lồng ghép y tế với các hoạt động phát triển cộng đồng
Tuy nhiên, cũng có khi các BLQ sẽ cản trở q trình thực hiện ví dụ cộng đồng có thể sẽ có phản ứng tiêu cực với các hoạt động phân phát bơm kim tiêm cho người nghiện chích ma túy trong chương trình can thiệp giảm tác hại vì cho rằng như vậy là tiếp tay cho hành vi sử dụng ma túy.
Mối quan hệ và sự ảnh hưởng giữa các BLQ
Các BLQ có thể có mối quan hệ chéo với nhau và có ảnh hưởng lẫn nhau. Có những BLQ sẽ tham gia hoặc ủng hộ can thiệp khi BLQ khác tham gia. Do đó, việc nắm rõ mối liên quan và ảnh hưởng giữa các BLQ này rất hữu ích khi xây dựng kế hoạch thu hút sự tham gia của các BLQ trong lập kế hoạch và triển khai thực hiện sau này.