1.1.1 .Khái niệm về pháp luật Trọng tài thương mại
1.3 2 Trình độ phát triển kinh tế
Nền kinh tế ngày càng phát triển thì các quan hệ thương mại ngày càng đa dạng phức tạp, do đó khả năng phát sinh tranh chấp ngày càng nhiều và đây chính là điều kiện để TTTM phát huy tác dụng như một phương thức giúp các nhà kinh doanh giải quyết nhanh gọn các tranh chấp phát sinh.
1.3.3. Trình độ và kỹ thuật pháp lý.
Pháp luật về Trọng tài là cơ sở nền tảng cho các hoạt động giải quyết tranh chấp của Trọng tài nên mức độ hoàn thiện của nó có ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả hoạt động của TTTM.
1.3.4. Truyền thống văn hóa và nhận thức của giới doanh nhân.
Truyền thống văn hóa không chỉ ảnh hưởng đến quá trình kinh doanh mà còn ảnh hưởng đến sự lựa chọn trọng tài là phương thức giải quyết tranh chấp và ảnh hưởng đến quá trình giải quyết tranh chấp bằng Trọng tài.
1.3.5. Hội nhập quốc tế
Hội nhập quốc tế sẽ mở rộng quan hệ thương mại quốc tế, thúc đẩy thương mại trong nước, tạo điều kiện phát triển hoạt động TTTM. Quá trình hội nhập đòi hỏi phải hoàn thiện Pháp luật về Trọng tài bảo đảm tương thích với Pháp luật về trọng tài trên thế giới, đòi hỏi TTV phải nâng cao trình độ và bản lĩnh nghề nghiệp từ đó chất lượng hoạt động của TTTM được nâng cao.
1.3.6. Sự hỗ trợ của Nhà nước đối với TTTM: Sự hỗ trợ của nhà nước đối
với TTTM là rất quan trọng. Vấn đề là nhà nước tác động đến hoạt động trọng tài đến đâu và như thế nào để đảm bảo sự tác động đó là tích cực, có lợi cho sự phát triển của trọng tài.
1.4. Kinh nghiệm của Trung Quốc; Thái Lan; Anh và bài học gợi mở cho Việt Nam
1.4.1. Kinh nghiệm hoàn thiện Pháp luật về Trọng tài thương mại ở Trung Quốc Quốc
tiêu dùng phải phù hợp với quy định về pháp luật bảo về người tiêu dùng. Đồng thời, thỏa thuận Trọng tài trong trường hợp đó sẽ được coi là tách riêng khỏi hợp đồng có nội dung vi phạm pháp luật đó
Nếu các bên đã có thỏa thuận Trọng tài mà một bên lại khởi kiện tại Tòa án thì tòa án phải từ chối thụ lý, nếu bên kia yêu cầu, từ chối thụ lý vụ tranh chấp trừ trường hợp Tòa án tuyên rằng thỏa thuận Trọng tài vô hiệu hoặc không thể thực hiện được.
Chỉ những người có đủ quyền công dân mới được làm Trọng tài viên. Điều này phản ánh việc luật pháp các nước hoàn toàn để cho các bên đương sự có toàn quyền chọn Trọng tài viên các bên thấy thích hợp, bất kể quốc tịch, bằng cấp, trình độ, v.v. Miễn là các bên thấy tin tưởng là người đó có thể làm một Trọng tài viên tốt và công minh. Lịch sử của ngành Trọng tài là các bên muốn giải quyết tranh chấp thông qua một bên thứ ba một cách hiệu quả nhất, nhanh chóng nhất.
1.4.2. Kinh nghiệm hoàn thiện pháp luật Trọng tài thương mại ở Thái Lan
Các bên được quyền thỏa thuận phương thức lựa chọn Trọng tài viên. Thông thường, với một Hội đồng Trọng tài gồm 3 thành viên, mỗi bên sẽ chỉ định một Trọng tài viên và hai Trọng tài viên đó sẽ chỉ định người thứ ba làm chủ tịch Hội đồng Trọng tài.
Quyết định của Hội đồng Trọng tài trong việc này là chung thẩm và các bên không được quyền kháng cáo lên Tòa án. Đồng thời, các bên được quyền kháng cáo vấn đề này lên Tòa án và Tòa án mới là cơ quan cuối cùng quyết định thẩm quyền của Hội đồng Trọng tài.
Nếu các bên không thể thoả thuận được về số lượng Trọng tài viên, thì Hội đồng Trọng tài sẽ bao gồm một Trọng tài viên được bổ nhiệm bởi Chánh án Toà án tối cao hoặc Toà phá án.
1.4.3. Kinh nghiệm hoàn thiện Pháp luật về Trọng tài thương mại ở Anh
Quy định một thời hạn mặc định để bên nguyên đơn nộp bản đơn kiện chi tiết, trình bày cụ thể các cơ sở khởi kiện, lý lẽ, chứng cứ của mình và bên bị đơn nộp bản tự bảo vệ trình bày cụ thể các cơ sở khởi kiện, lý lẽ, chứng cứ phản bác của
mình. Các bên có thể thỏa thuận hoặc Hội đồng Trọng tài cũng có thể áp dụng các thời hạn khác với thời hạn mặc định được quy định trong Luật.
Quy định Hội đồng Trọng tài có thể mở một phiên xét xử hoặc tiến hành xét xử chỉ trên cơ sở các văn bản tài liệu có sẵn mà không cần phải mở phiên xét xử. Tất nhiên, các bên, nếu muốn đều có thể yêu cầu Hội đồng Trọng tài mở phiên xét xử để các bên có thể trình bày ý kiến, lập luận của mình.
Phán quyết phải được làm bằng văn bản và nêu rõ lập luận, lý do cho kết luận trong phán quyết. Phán quyết phải có chữ ký của chủ tịch hoặc đa số Trọng tài viên. Việc một Trọng tài viên không ký vào phán quyết sẽ không ảnh hưởng đến hiệu lực của phán quyết, miễn là phán quyết phải nêu rõ lý do tại sao Trọng tài viên đó không ký vào phán quyết.
1.4.4. Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam
Thông qua kinh nghiệm hoàn thiện Pháp luật về Trọng tài thương mại ở Anh và kinh nghiệm hoàn thiện Pháp luật về Trọng tài thương mại ở Thái Lan; Trung Quốc rút ra bài học kinh nghiệm cho Việt Nam như sau:
Tất cả những người có quyền công dân, được pháp luật công nhận thì có quyền làm Trọng tài viên, trên cơ sở tin tưởng về trình độ bằng cấp.Việc lựa chọn Trọng tài viên do các bên quyết định, Chủ tịch Hội đồng có trách nhiệm tư vấn, nếu các bên không thể tìm được Trọng tài viên thì Chủ tịch Hội đồng có thể chi định.
Cần có quy định thời gian nộp đơn kiên, thời gian khởi kiện và thời gian chấm dứt. Các đơn kiện cần phải có các dẫn chứng số liệu cụ thể để chứng minh và Hội đồng Trọng tài có thể căn cứ trên những tài liệu đó đưa ra phán quyết. Các phán quyết cần có căn cứ lập luận rõ ràng, khách quan, thỏa mãn của các bên.
Thỏa thuận Trọng cần được lập thành văn bản riêng, cần phải tách riêng khỏi nội dung hợp đồng. Các quyết định của Trọng tài vẫn là chung thẩm và các bên khi có quyết định của Trọng tài không được quyền gửi đơn kháng cáo lên Tòa án nhờ phán quyết lại.
Kết luận chương 1
Trọng tài thương mại là một cơ chế giải quyết tranh chấp mềm dẻo, nhanh chóng, thuận lợi cho các bên. Trọng tài thương mại đảm bảo tối đa quyền tự do thỏa thuận của các bên, tiết kiệm thời gian và chi phí cho các bên, nâng cao được hiệu quả kinh doanh; đảm bảo được bí mật trong quá trình giải quyết tranh chấp; mang tính thân thiện tạo khả năng tiếp tục duy trì mối quan hệ của các bên; là cơ chế giải quyết tranh chấp trung lập cho các bên; các phán quyết của Trọng tài có thể được công nhận và cho thi hành ở nước ngoài; mang tính chuyên môn cao; không đại diện cho quyền lực Nhà nước nên thích hợp để giải quyết các tranh chấp giữa các bên có Quốc tịch khác nhau. Nhưng do Trọng tài thương mại với tính chất là cơ quan tài phán tư nên Trọng tài thương mại muốn hoạt động có hiệu quả thì Nhà nước phải thông qua Tòa án để thực hiện sự hỗ trợ và giám sát hoạt động của Trọng tài thương mại.
CHƯƠNG 2
THỰC TRẠNG VỀ PHÁP LUẬT TRỌNG TÀI THƯƠNG MẠI Ở VIỆT NAM
2.1. Khái quát quá trình phát triển của Pháp luật về Trọng tài thương mại ở Việt Nam mại ở Việt Nam
Ở nước ta, tiến trình hình thành và phát triển của Trọng tài thương mại được thể hiện qua ba giai đoạn chủ yếu: giai đoạn sơ khai (trước năm 2003), giai đoạn chuyển tiếp (năm 2003 – 2010) và giai đoạn hội nhập (năm 2010 – nay), cụ thể như
sau:
2.1.1.Pháp luật Trọng tài ở Việt Nam trước năm 2010
Ngày 14/1/1960 Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Nghị định 20/TTg về tổ chức ngành Trọng tài kinh tế, theo nghị định này, ngành Trọng tài kinh tế được tổ chức theo các cấp hành chính khác nhau từ Trung ương đến địa phương. Ở mỗi cấp có một cơ quan Trọng tài hoạt động với tư cách là một cơ quan Nhà nước có thẩm quyền giải quyết các tranh chấp kinh tế giữa các đơn vị kinh tế có đăng ký trong nền kinh tế kế hoạch tập trung.
Hội đồng Trọng tài ngoại thương được thành lập theo Nghị định số 59 - CP của Hội đồng Chính phủ ngày 30/4/1963 về thành lập Hội đồng Trọng tài Ngoại thương. Hội đồng Trọng tài Hàng hải được thành lập theo Nghị định 153 - CP của Hội đồng Chính phủ ngày 5/10/1963 về thành lập Hội đồng Trọng tài Hàng hải.
Bắt đầu vào năm 1986 sau đại hội Đảng toàn quốc lần thứ 6, Việt Nam tiến hành công cuộc đổi mới đất nước xoá bỏ dần nền kinh tế kế hoạch hóa tập trung chuyển sang nền kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa. Vì thế, vào năm 1993, hệ thống trọng tài kinh tế Nhà nước đã chính thức chấm dứt sứ mạng lịch sử của nó và thay vào đó là hệ thống các Toà án kinh tế.
Ngày 28/4/1993 thủ tướng Chính phủ đã ban hành quyết định 204/TTg về tổ chức của Trung tâm trọng tài quốc tế Việt Nam bên cạnh phòng thương mại vàcông nghiệp Việt Nam, Trung tâm trọng tài Quốc tế tại Việt Nam là tổ chức Trọng tài phi
Chính phủ được thành lập trên cơ sở hợp nhất Hội đồng Trọng tài ngoại thương và Hội đồng Trọng tài hàng hải.
Năm 1995, Việt Nam gia nhập Công ước New York, đánh dấu sự cải thiện đáng kể môi trường pháp lý nhằm tạo thuận lợi trong việc thu hút đầu tư nước ngoài. Tuy nhiên, trong giai đoạn sơ khai, không có một Luật về Trọng tài thống nhất điều chỉnh hệ thống Trọng tài trong nước và Trọng tài quốc tế. Thêm vào đó, quyết định giải quyết tranh chấp của Trọng tài không được bảo đảm thi hành. Vì thế, mô hình Trọng tài thương mại chưa thực sự đạt được những thành tựu đáng kể trên hành trình tiếp cận những chuẩn mực của Trọng tài thương mại hiện đại.
Ngày 25/02/2003, Uỷ ban thường vụ Quốc hội ban hành Pháp lệnh Trọng tài thương mại, thể hiện nỗ lực hội nhập to lớn của Việt Nam cũng như đánh dấu giai đoạn chuyển tiếp trong quá trình phát triển của Pháp luật về Trọng tài ở nước ta; đánh dấu một bước tiến mới trong quá trình xây dựng Pháp luật kinh tế ở Việt Nam nói chung và Pháp luật Trọng tài nói riêng. Có thể nói, Pháp lệnh 2003 đã mở rộng một cách đáng kể thẩm quyền cho Trọng tài ở nước ta so với thẩm quyền của Trọng tài theo nghị định 116/CP, qui định đầy đủ hơn, rõ ràng hơn về thoả thuận Trọng tài, góp phần chấm dứt tình trạng “lấn quyền của Toà án đối với Trọng tài”, tạo điều kiện thuận lợi hơn cho việc trở thành Trọng tài viên.
2.1.2. Pháp luật về Trọng tài thương mại ở Việt Nam từ năm 2010 đến nay.
Luật Trọng tài thương mại 2010 được Quốc hội thông qua ngày 17/06/2010 và chính thức có hiệu lực ngày 01/01/2011, gồm 13 chương và 82 điều, thể hiện sự đột phá của pháp luật Trọng tài thương mại Việt Nam, cụ thể như đã khắc phục việc phân định không rõ ràng phạm vi thẩm quyền của Trọng tài đối với các tranh chấp thương mại, giới hạn các tình huống làm thoả thuận Trọng tài vô hiệu đồng thời quy định hướng giải quyết khi thoả thuận Trọng tài không rõ ràng, lần đầu tiên có điều khoản bảo vệ người tiêu dùng trong việc lựa chọn phương thức giải quyết tranh chấp, cho phép Trọng tài viên là người nước ngoài cũng như nội Luật hoá các cam kết Quốc tế của Việt Nam về dịch vụ Trọng tài. Ngoài ra, Luật cũng xác định rõ mối quan hệ giữa Trọng tài với Toà án trong quá trình giải quyết tranh chấp, mở rộng thẩm quyền của Hội đồng Trọng tài và tiếp thu nguyên tắc cấm hành vi mâu
thuẫn trong tố tụng. Từ đó, Luật Trọng tài thương mại 2010 bảo đảm sự tương thích giữa các văn bản pháp luật hiện hành, nâng cao khả năng tính khả thi trong thực tế và tiến đến gần hơn các tiêu chuẩn Quốc tế.
2.2 Phân tích nội dung cơ bản của Trọng tài thương mại ở Việt Nam
2.2.1. Quy định về thỏa thuận của Trọng tài thương mại ở Việt Nam
Tính đến ngày 30/12/2018, cả nước đã có 14 Trung tâm trọng tài với tổng số 445 trọng tài viên, cụ thể là Hà Nội (04 trung tâm, số lượng TTV là 221); TP.HCM (09 trung tâm, số lượng TTV là 213); Cần Thơ (01 trung tâm, số lượng TTV là 11).
Tổng số vụ án giải quyết bằng trọng tài thương mại: Bảng 2.1: Số lượng vụ tranh chấp thụ lý
(Đơn vị: vụ)
Địa điểm Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 So năm 2017
Hà Nội 48 45 66 Tăng 47.0 %
Tp. HCM 107 106 114 Tăng 7,54%
Tổng 155 151 180 Tăng 19,2%
(Nguồn: VIAC, GQTC Trung tâm Trọng tài quốc tế Việt Nam, năm 2018) Nhận xét: Năm 2018, VIAC đã nhận và giải quyết 180 tranh chấp (tranh chấp có yếu tố nước ngoài là 91 vụ; Tranh chấp trong nước là 89 vụ); tăng 19,2% so với năm 2017. Số vụ tranh chấp tiếp nhận trong năm ghi nhận mức tăng cao nhất trong lịch sử 25 năm VIAC. Đáng lưu ý là không chỉ tăng số lượng vụ tranh chấp mà trị giá tranh chấp cũng tăng. Trong đó số lượng vụ tranh chấp tại Tp.HCM là cao nhất cả nước chiếm đến 114 vụ trong năm 2018. Càng về sau các doanh nhân sẽ biết đến Trọng tài thương mại càng nhiều, đặc biệt tại TP.HCM do là Trung tâm kinh tế của cả nước, số lượng Trung tâm Trọng tài thương mại nhiều nhất cả nước chiếm đến 09 (chín) trung tâm.
Tính chất tranh chấp Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 Trong nước 51.50% 55.40% 49.0% Có yếu tố nước ngoài 48.50% 44.60% 51.0%
(Nguồn: VIAC, GQTC Trung tâm trọng tài quốc tế Việt Nam, năm 2018) Nhận xét: Từ thực tế cho thấy số lượng các vụ tranh chấp có yếu tố nước ngoài qua các năm không những không tăng mà lại có xu hướng giảm. Điều này cho thấy rằng các doanh nhân, tổ chức nước ngoài chưa mặn mà và chưa thật mong muốn lựa chọn Trung tâm Trọng tài thương mại Việt Nam để nhờ giải quyết. Ngược lại thì các doanh nhân và tổ chức trong nước càng có xu hướng gia tăng yêu cầu giải quyết tranh chấp thông qua Trọng tài thương mại điều này cho thấy sự hiểu biết và tính Hội nhập Quốc tế tại Việt Nam ngày càng được phát triển hứa hẹn tương lai tốt cho lĩnh vực tranh chấp thông qua Trọng tài thương mại.
Bảng 2.3: Lĩnh vực tranh chấp
Lĩnh vực tranh chấp Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018
Mua bán 43 52 68
Xây dựng 19 26 23
Bảo hiểm 2 6 13
Tài chính 1 5 7
Khác 21 22 69
(Nguồn: VIAC, GQTC Trung tâm Trọng tài quốc tế Việt Nam, năm 2018) Nhận xét: Từ thực tế cho thấy trong những năm qua lĩnh vực tranh chấp tại các Trung tâm Trọng tài thương mại Việt Nam liên quan đến lĩnh vực mua bán hàng hóa là chủ yếu chiếm đến 54%, tức hơn 50% tất cả các lĩnh vực tranh chấp. Thêm vào đó mỗi năm số vụ tranh chấp liên quan đến lĩnh vực mua bán này càng gia tăng chứng tỏ rằng lĩnh vực tranh chấp liên quan đến hoạt động thương mại mua bán hàng hóa là lĩnh vực mà các doanh nhân, các tổ chức ưa chuộng khi chọn giải quyết
tranh chấp thông qua con đường Trọng tài thương mại mà đây cũng là xu hướng chung của các nước trên Thế giới đã và đang lựa chọn. Điều này cho thấy Việt Nam đang trên đà phát triển thương mại và hội nhập sâu, rộng vào sân chơi chung của Thế giới.
Bảng 2.4: Trị giá tranh chấp
Năm Hà Nội TP Hồ Chí Minh Tổng cộng
2016 421.710.301.961 512.099.587.229 933.809.889.190
2017 2.307.577.213.530 505.834.969.302 2.813.412.182.832
2018 998.671.608.315 259.875.332.896,63 1.258.546.941.211,63
Trị giá bình quân 1 vụ: 8.500.000.000 VND
(Nguồn: VIAC, GQTC Trung tâm Trọng tài quốc tế tại Việt Nam, năm 2018) Nhận xét: Từ số liệu thực tế trị giá các vụ tranh chấp qua các năm cho thấy trị giá bình quân một vụ án tranh chấp bằng Trọng tài thương mại là 8.500.000.000 (tám tỉ năm trăm triệu đồng) điều này cho thấy xu hướng chung là các bên khi có