- Công nghệ, Y tế,
2.5.3. Nguyên nhân của những hạn chế
Các vấn đề liên quan đến thực phẩm như VSATTP, chất lượng thực phẩm, xuất xứ thực phẩm… có mối quan hệ chặt chẽ với nhau. Do đó, nội dung quản lý mặt hàng RAT trên địa bàn Đà Nẵng được điều chỉnh ở nhiều văn bản khác nhau nên có nhiều cấp quản lý cũng như có sự trùng hợp và mâu thuẫn.
Yếu kém về lực lượng chuyên môn và số lượng người tham gia công tác kiểm tra, thanh tra hoạt động kinh doanh của các siêu thị còn mỏng và ít, chưa kiên quyết, việc thanh kiểm tra đôi lúc còn mang tính hình thức, còn theo chương trình, chiến dịch, Các cơ quan QLNN ở các Bộ, Sở quản lý như Bộ Công thương, Bộ Y tế… có những khó khăn riêng nên việc thực hiện chưa đạt hiệu quả.
Hiện nay Đà Nẵng đã có quy định rút giấy phép kinh doanh nếu cơ sở kinh doanh RAT vi phạm, nhưng đối với giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất, sơ chế lại chưa có quy định rõ ràng về việc rút giấy phép.
Thiếu kinh phí phục vụ cho quá trình tuyên truyền, vận động, kiểm tra, thanh tra, giám sát đối với hoạt động kinh doanh mặt hàng RAT trên địa bàn Đà Nẵng. Để hoàn thành được nhiệm vụ do nhà nước giao phó, các cơ quan và công chức được giao nhiệm vụ được cung cấp tài chính tương xứng với nhiệm vụ. Tuy nhiên, yêu cầu này trên thực tế không phải lúc nào cũng được thực hiện. Chẳng hạn, các khó khăn mà lực lượng quản lý thị trường thường nói tới là sự thiếu phương tiện giao thông và phương tiện thông tin, liên lạc, thiếu kinh phí hoạt động, nhất là kinh phí cho các hoạt động quản lý, bảo
quản, xử lý, tiêu hủy tang vật vi phạm. Hơn nữa, công tác tuyên truyền, văn pháp luật đối với mặt hàng thực phẩm được thực hiện kèm theo các chương trình VSATTP do đó thiếu kế hoạch thực hiện cụ thể.
Thực trạng về các vấn đề gian lận thương mại, hàng giả hàng nhái hiện nay gây ảnh hưởng lớn đến việc quản lý mặt hàng RAT trên địa bàn Đà Nẵng. Hiện nay, trên thị trường xảy ra hiện tượng nông sản được nhập lậu qua biên giới, đặc biệt là biên giới Việt - Lào, đưa vào Việt Nam được các cơ sở kinh doanh đóng gói, dán nhãn mác giả và đưa vào bán tại các cửa hàng hoặc siêu thị lớn ở Đà Nẵng. Đây là một vấn đề hết sức khó khăn trong việc kiểm tra, thanh tra vi phạm của các cơ sở kinh doanh vì thực tế đôi khi siêu thị cũng bị lừa bởi người cung ứng nguồn hàng.
Các quy định còn chưa đầy đủ và rõ ràng dẫn đến tình trạng lợi dụng luật, lách luật: Hiện không có quy định cấm nhập hàng gần hết hạn sử dụng. Vì thế nhiều siêu thị, cơ sở kinh doanh lợi dụng điều này đưa những mặt hàng gần hết hạn sử dụng trà trộn các sản phẩm không rõ nguồn gốc, các sản phẩm được dán thương hiệu uy tín nhưng thực tế chất lượng sản phẩm không đảm bảo để bán kiếm lời.
Ngoài ra, có một nguyên nhân nữa gây ảnh hưởng đến quá trình quản lý hoạt động kinh doanh RAT trên địa bàn thành phố Đà Nẵng đó là tâm lý của người tiêu dùng. Thường mua rau ở các chợ hay bất kỳ đâu nếu thuận tiện. Hầu hết những người tiêu dùng mua phải thực phẩm đều không muốn khiếu nại, tố cáo do họ có tâm lý ngại phiền phức, tục rườm rà, mất thời gian. Và những giải pháp mà người tiêu dùng đưa ra là mỗi khi đi mua hàng phải xem xét kỹ trước khi mua.
Như vậy, công tác QLNN đối với thị trường RAT tại trên địa bàn Đà Nẵng vẫn có nhiều tồn tại đòi hỏi cần phải giải quyết nhằm đảm bảo được quyền lợi cho người tiêu dùng và tạo ra môi trường kinh doanh lành mạnh cho thị trường RAT trên địa bàn Đà Nẵng.
CHƯƠNG 3