2.1. Quy định của pháp luật hiện hành về thẩm quyền điều tra củaCơ quan Cảnh sát điều tra Cơ quan Cảnh sát điều tra
Theo quy định tại Điều 18 Luật TCCQĐTHS năm 2015, CQCSĐT bao gồm: CQCSĐT Bộ Công an, CQCSĐT Công an cấp tỉnh, CQCSĐT Công an cấp huyện.
Tổ chức CQCSĐT Bộ Cơng an gồm có Văn phịng Cơ quan Cảnh sát điều tra; Cục Cảnh sát điều tra tội phạm về trật tự xã hội (gọi tắt là Cục Cảnh sát hình sự); Cục Cảnh sát điều tra tội phạm về tham nhũng, kinh tế và chức vụ; Cục Cảnh sát điều tra tội phạm về ma túy và Cục Cảnh sát điều tra tội phạm về buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới, sản x bn bán hàng giả, hàng cấm, xâm phạm sở hữu trí tuệ (gọi tắt là Cục Cảnh sát điều tra tội phạm về buôn lậu)Tổchức. CQCSĐT Cơng an cấp tỉnh gồm có Văn phịng Cơ quan Cảnh sát điều tra; Phòng Cảnh điềusát tra tội phạm về trật tự xã hội (gọi tắt là Phịng Cảnh sát hình sự); Phịng Cảnh sát điều tra tội phạm về tham nhũng, kinh tế và chức vụ; Phòng Cảnh sátđiều tra tội phạm về
ma túy và Phòng Cảnh sát điều tra tội phạm về bn lậu, vận chuyển trái phe hàng hóa qua biên giới,ảns xuất, buôn bán hàng giả, hàng cấm, xâm phạm sở hữu trí tuệ (gọi tắt là Phịng Cảnh sát điều tra tội phạm về bnTổchứclậu). CQCSĐT Công an cấp huyện gồm có Đội Điều tra tổng hợp; Đội Cảnh sát
điều tra tội phạm về trật tự xã hội (gọi tắt là Đội Cảnh sát hình sự); Đội Cảnh sát điều tra tội phạm về kinh tế và chức vụ và Đội Cảnh sát điều tra tội phạm về ma túy [46].
Ngày 06/8/2018, Chính phủ ban hành Nghị định số 01/2018/NĐ-CP quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Công an và các quyết định của Bộ trưởng Bộ Công an năm 2018 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các CQCSĐT trong CAND thì bộ máy của CQCSĐT các cấp trong CAND được sắp xếp, tổ chức như sau:
Cơ quan Cảnh sát điều tra Bộ Cơng an gồm có:
+ Văn phòng Cơ quan Cảnh sát điều tra;
+ Cục Cảnh sát điều tra tội phạm về trật tự xã hội (Cục Cảnh sát hình sự); + Cục Cảnh sát điều tra tội phạm về tham nhũng, kinh tế, buôn lậu;
+ Cục Cảnh sát điều tra tội phạm về ma tuý.
Cơ quan Cảnh sát điều tra Cơng an cấp tỉnh gồm có:
+ Văn phòng Cơ quan Cảnh sát điều tra;
+ Phòng Cảnh sát điều tra tội phạm về trật tự xã hội (Phịng Cảnh sát hình sự); + Phịng Cảnh sát điều tra tội phạm về tham nhũng, kinh tế, bn lậu;
+ Phịng Cảnh sát điều tra tội phạm về ma tuý.
Cơ quan Cảnh sát điều tra Cơng an cấp huyện gồm có:
+ Đội Điều tra tổng hợp;
+ Đội Cảnh sát điều tra tội phạm về trật tự xã hội (Đội Cảnh sát hình sự); + Đội Cảnh sát điều tra tội phạm về kinh tế và chức vụ;
+ Đội Cảnh sát điều tra tội phạm về ma tuý.
So với Luật TCCQĐTHS năm 2015 thì Nghị định 01/2018/NĐ-CP cơ bản giữ ngun nhưng có điều chỉnh, bổ sung một số nội dung cho phù hợp với thực tiễn đấu tranh phịng, chống tội phạm trong tình hình mới. Đó là quy định lại tổ chức bộ máy, nhiệm vụ, quyền hạn của CQCSĐT Bộ Công an theo hướng hợp nhất Cục Cảnh sát điều tra tội phạm về tham nhũng, kinh tế và
hữu trí tuệ thành Cục Cảnh sát điều tra tội phạm về tham nhũng, kinh tế, buôn lậu. Sự thay đổi này là do chủ trương, định hướng của Đảng về sắp xếp tổ chức, bộ máy, tinh giản biên chế Bộ Công an đã chủ động, quyết liệt trong lãnh đạo, chỉ đạo, tiến hành từng bước bài bản, khoa học, khách quan trong nghiên cứu xây dựng Đề án “Một số vấn đề tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy Bộ Công an tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả” (Đề án 106), với mục tiêu sắp xếp lại tổ chức bộ máy CAND phù hợp, đồng bộ, tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả theo hướng “Bộ tinh, tỉnh mạnh, huyện toàn diện, xã bám cơ sở”.
Theo quy định tại khoản 1 Điều 15 Văn bản hợp nhất số 07/VBHN- BCA ngày 19/11/2108 của Bộ Công an hợp nhất Thông tư số 56/2017/TT- BCA ngày 16/11/2017 của Bộ trưởng Bộ Công an quy định về phân công Thủ trưởng, Phó Thủ trưởng Cơ quan điều tra, thẩm quyền điều tra hình sự trong CAND và các đội điều tra thuộc CQCSĐT Công an cấp huyện và Thông tư số 26/2018/TT-BCA ngày 10/8/2018 của Bộ trưởng Bộ Công an sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 56/2017/TT-BCA quy định về phân cơng Thủ trưởng, Phó Thủ trưởng Cơ quan điều tra, thẩm quyền điều tra hình sự trong CAND và các đội điều tra thuộc CQCSĐT Công an cấp huyện (sau đây gọi tắt là Văn bản hợp nhất số 07/VBHN-BCA) thì CQCSĐT Công an cấp huyện được tổ chức các đội điều tra theo tình hình tội phạm, cơ sở vật chất, số lượng ĐTV, cán bộ điều tra của địa phương. Như vậy khơng phải ở Cơng an cấp huyện nào cũng có bốn đội CSĐT như đã nêu trên.
Việc tổ chức cơ cấu CQCSĐT như hiện nay là phù hợp với quan điểm của Đảng về đổi mới CQĐT, đó là thực hiện phối hợp chặt chẽ, có hiệu quả giữa cơng tác điều tra trinh sát với điều tra tố tụng, đảm bảo tính chun sâu trong việc điều tra các loại án, khơng tăng về tổ chức; đồng thời phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của CQCSĐT được mở rộng hơn trong
BLTTHS năm 2015 và thực tiễn cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm trong giai đoạn hiện nay.
2.1.1. Quy định của pháp luật về thẩm quyền chung của Cơ quanCảnh sát điều tra trong điều tra các vụ án hình sự