- Hồ sơ cỏa công dân, tổ chức mà có liên quan đến các phòng, ban, ngành chuyên môn thì xem xét nội dung chủ yếu liên quan đến phòng, ban, ngành chuyên
2.2.4.4. Lĩnh vực cấp phép xây dựng:
* Cấp giấy phép xây dựng đối với nhà ở riêng lẻ
Bước Trình tự thực hiện Bộ phận giải quyết hồ
1 Tiếp nhận hồ sơ Bộ phận một cửa ½ ngày làm việc
2 Điều phối hồ sơ về phòng chuyên môn
Trưởng Bộ phận một
cửa ½ ngày làm việc 3 Điều phối hồ sơ cho chuyên viên TP hoặc PTP KT-HT ½ ngày làm việc
4 Thẩm định hồ sơ Chuyên viên Phòng KT-
HT 02 ngày làm việc
5 Tổng hợp, trình kết quả Chuyên viên Phòng KT-
HT 01 ngày làm việc 6 Ký trình phê duyệt TP hoặc PTP KT-HT ½ ngày làm việc 7 Kiểm tra kết quả LĐ VP UBND huyện ½ ngày làm việc 8 Phê duyệt Lãnh đạo UBND huyện ½ ngày làm việc 9 Phát hành kết quả Văn thư UBND huyện ½ ngày làm việc 10 Xác nhận kết quả trên phần mềm Bộ phận một cửa ½ ngày làm việc
Tổng thời gian giải quyết TTHC 07 ngày làm việc
UBND huyện Thăng Bình, việc cấp giấy phép xây dựng, sửa chữa, cải tạo, hoặc cấp lại giấy phép xây dựng được đảm bảo giải quyết đúng theo thời gian quy định của pháp luật khi tổ chức công dân hoàn thiện hồ sơ nộp ở Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả. Việc cấp giấy phép xây dựng, sửa chữa, cải tạo hoặc cấp lại giấy phép xây dựng do UBND Huyện thực hiện, còn phòng Quản lý xây dựng có trách nhiệm phối hợp với phường thẩm tra và xác minh. Ngoài những yêu cầu về giấy tờ theo luật quy định, tổ chức, công dân khi nộp hồ sơ tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả cần phải chuẩn bị thêm CMTND và sổ hộ khẩu có chứng thực, nhưng thời gian giảm 5 ngày so với qui định.
2.2.4.5. Lĩnh vực Lao động - Thương binh và Xã hội:
Quy trình này áp dụng để thực hiện xác xác nhận chính sách ưu đãi với người có công, do phòng Lao động- thương binh và xã hội thực hiện.
trần (xã - huyện - tỉnh)
Bước Trình tự thực hiện Bộ phận giải quyết hồ sơ Thời gian
1 Tiếp nhận hồ sơ Bộ phận một cửa 01 ngày làm việc
2 Thẩm định Chuyên viên Phòng LĐ-
TB&XH 07 ngày làm việc 3 Trình phê duyệt TP hoặc PTP LĐ-TB&XH 02 ngày làm việc
Chuyển hồ sơ, nhận kết quả (Thời gian luân chuyển hồ sơ)
Chuyên viên Phòng LĐ-
TB&XH 06 ngày
Tổng thời gian giải quyết TTHC 10 ngày làm việc
Tại Bộ phận một của UBND huyện Thăng Bình thì quy trình giải quyết thủ tục hành chính trong lĩnh vực LĐ-TB&XH do Trưởng phòng LĐ-TB&XH giải quyết do tính chất đặc thù của loại thủ tục hành chính này. Bộ phận “một cửa” tiếp nhận hai mươi tám thủ tục hành chính liên quan đến lĩnh vực LĐ-TB&XH, còn các thủ tục khác thì tổ chức, công dân liên hệ trực tiếp tại phòng LĐ-TB&XH để giải quyết. Đây là một trong hai lĩnh vực mà phòng chuyên môn trực tiếp giải quyết mà không phải thông qua UBND Huyện để giải quyết.
Nhìn chung, việc xây dựng các quy trình giải quyết thủ tục hành chính trong cách lĩnh vực theo cơ chế “một cửa” tại UBND huyện Thăng Bình đều dựa theo những quy định chung nhất của các văn bản pháp luật. Đối với một số thủ tục hành chính áp dụng đặc thù thì UBND Huyện quy định thêm một số loại giấy tờ nằm ngoài quy định chung. Những quy định riêng này được đưa ra xuất phát từ yêu cầu quản lý của địa phương nhưng lại gây khó khăn phiền hà cho tổ chức, công dân khi tham gia vào các thủ tục hành chính. Đây là kết quả của quá trình học tập kinh nghiệm mô hình các nơi và sự điều chỉnh mô hình “một cửa” từng bước từ khi bắt đầu thí điểm cho đến khi có đề án chính thức thực hiện. Bên cạnh đó, tỉnh Quảng Nam, việc thực hiện, tổng kết kinh nghiệm của các cấp các ngành trong quá trình
triển khai thực hiện thì vẫn chưa có sự tham gia của người dân mà chỉ dựa trên ý kiến chủ quan của cơ quan và cán bộ công chức trong cơ quan. Đây là một khiếm khuyết lớn, cần phải được thay đổi để đảm bảo xây dựng Nhà nước trong sạch vững mạnh, là Nhà nước của dân, do dân và vì nhân dân.
2.2.4.6. Khảo sát thực tế mức độ hài lòng của người dân tại bộ phận “một cửa” của huyện Thăng Bình
Phỏng vấn trực tiếp một số người dân tại bộ phận "một cửa" của huyện, của xã, thị trấn khảo sát, kết quả là đại bộ phận người dân đều cho biết, từ khi thực hiện cơ chế "một cửa” , “một cửa liên thông", thì việc giải quyết công việc cho người dân đã tốt hơn rất nhiều so với trước đây. CBCC chủ yếu là người trẻ, nhanh nhẹn, giao tiếp cởi mở. Tuy nhiên thì trình độ xử lý công việc của đội ngũ này còn hạn chế (40% người được hỏi đánh giá ở mức trung bình), tinh thần trách nhiệm trong việc giải quyết công việc chưa cao (52,5% người được hỏi đánh giá ở mức bình thường), đặc biệt do công chức còn trẻ nên chưa có kinh nghiệm giao tiếp với người già, hướng dẫn người dân nhiều khi chưa được tận tình, chu đáo (52%), nhiều tình huống phát sinh công chức xã chưa giải quyết ngay được (55% người được hỏi đánh giá kỹ năng xử lý tình huống của công chức, viên chức là chưa thành thạo), nên không đảm bảo thời gian quy định (38,5%), dẫn đến việc người dân phải đi lại nhiều lần (44%). Chính những điều đó làm người dân chưa được hài lòng (34%) với chất lượng phục vụ của CBCC Văn phòng “một cửa” của huyện, của xã, thị trấn.
Bảng 2.3. Tổng hợp kết quả điều tra mức độ hài lòng về việc cải cách thủ tục
hành chính tại huyện Thăng Bình, tỉnh Quảng Nam
STT
Chất lượng công việc, kết quả dịch vụ cung cấp Thời gian trả kết quả Thái độ phục vụ Nhận xét, ý kiến khác Mức đôi đánh giá Rất hài lòng Tương đối hài lòng Chưa hài lòng Đúng hẹn Không đúng hẹn Đúng mực Bình thường Chưa tốt Tỷ lệ % 17 59 24 52 48 25 58 17
Nguồn: Tổng hợp kết quả điều tra theo mẫu phụ lục 2