2) Liên kết cung ứng vật tư, dịch vụ đầu vào gắn với tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp;
4.1.1.2. Khó khăn, thách thức
Thứ 1, khó khăn, thách thức thời tiết, khí hậu và thiên tai của vùng ĐBSCL.
Bên cạnh những ưu đãi về điều kiện tư nhiên, tài nguyên thiên nhiên thì vùng ĐBSCL cũng đứng trước những khó khăn như: đơi lúc khí hậu, thời tiết thất thường, mưa bão nhiều gây ngập úng, cây lúa bị đổ ngã; hạn chế khi bảo quản nơng sản. Ngồi ra, thời tiết còn là nguyên nhân làm cho dịch bệnh lan rộng; mưa nhiều làm rửa trôi phân thuốc, dẫn đến nơng dân bón phân xịt thuốc khơng hiệu quả, tốn nhiều chi phí, năng suất cây lúa thấp. Dịch chuột, ốc và sâu bệnh tràn lan, phá hoại cánh đồng, gây tổn thất cho nông dân. Một số sâu bệnh kháng thuốc hồnh hành, nơng dân phải trộn nhiều loại thuốc để diệt làm tốn chi phi mua thuốc và tốn công xịt nhiều lần. Một số vùng đất nhiễm phèn nặng, nơng dân phải tốn chi phí cải tạo
đất. Ngoài ra, một số nơi do canh tác nhiều, đất không kịp luân chuyển chất dinh dưỡng làm cho đất mất độ phì, năng suất cây trồng bị giảm sút.
Thứ 2, thách thức của biến đổi khí hậu đối với vùng ĐBSCL.
Theo kịch bản quốc gia về BĐKH năm 2016, đối với kịch bản trung bình, thì đến cuối thế kỷ XXI (2100), khu vực ĐBSCL, nhiệt độ trung bình có thể tăng từ 1,70C - 1,90C, mưa có thể tăng 5-15%, nước biển dâng từ 32-78cm. Với kịch bản BĐKH cao đến cuối thế kỷ XXI, khu vực ĐBSCL, nhiệt độ trung bình có thể tăng 3,0 - 3,50C, mưa có thể tăng trên 20%, nước biển dâng từ 48-106cm. Trong khi đó, các quốc gia ở thượng nguồn sông Mê Kông gia tăng các hoạt động kinh tế, tập trung vào thuỷ điện và nông nghiệp, gây ra hệ luỵ tiêu cực đối với ĐBSCL [84].
Đồng bằng sông Cửu Long đang đối mặt với nhiều thách thức và tác động kép do khí hậu cực đoan, khai thác và sử dụng nguồn nước ở thượng nguồn sông Mê Kông. Nguồn lợi thuỷ sản và nguồn nước ngọt có xu hướng giảm, nhiều tai biến liên quan và thách thức từ BĐKH đối với ĐBSCL có xu hướng gia tăng. Tác động của BĐKH đối với ĐBSCL đang diễn ra với cường độ mạnh và tốc độ nhanh. Hậu quả là ĐBSCL có nguy cơ mất đi 7,6 triệu tấn lúa/năm, tương đương với khoảng 40% tổng sản lượng lúa của cả vùng. Diện tích đất canh tác lúa bị ảnh hưởng nhiều nhất là các tỉnh vùng trọng điểm lúa gạo thuộc vùng Đồng Tháp Mười, Tứ giác Long Xuyên như: Kiên Giang Long An, An Giang, Đồng Tháp. Các tỉnh mất sản lượng lúa nhiều nhất là Kiên Giang, Sóc Trăng, Trà Vinh… Nguyên nhân gây tình trạng mất sản lượng lúa là do ngập lũ nước ngọt gây ra mất sản lượng nhiều nhất vì đây vốn là đặc thù của ĐBSCL, sau đó là do nước biển dâng, xâm nhập mặn.
Tóm lại, thiên tai, BĐKH đã tác động mạnh gây ra nhiều khó khăn và làm giảm hiệu quả sản xuất nơng nghiệp ở ĐBSCL nói chung và giảm hiệu quả canh tác lúa nói riêng. Từ đó làm giảm LIKT của nơng dân và doanh nghiệp trong mơ hình CĐL.
Thứ 3, khó khăn, thách thức từ quy mơ và năng lực sản xuất kinh doanh của cả nông dân và doanh nghiệp.
Phần lớn các hộ nơng dân trồng lúa có quy mơ nhỏ lẻ, manh mún.. trình độ tiếp nhận và khả năng ứng dụng các tiến bộ kỹ thuật được tập huấn vào sản xuất lúa của người dân còn hạn chế nên đã làm giảm tính hiệu quả về mặt quy mơ. Khả năng, thói quen ghi chép nhật ký q trình sản xuất cịn nhiều hạn chế, cịn bộ phận lớn chưa quen với cơng việc ghi chép này. Những hạn chế trên cũng gây khó khăn cho các doanh nghiệp trong việc quản lý, giám sát quy trình sản xuất của các hộ nơng dân trong mơ hình CĐL.
Qua khảo sát một số doanh nghiệp có tham gia liên kết, các doanh nghiệp này cho rằng q trình và nội dung liên kết cịn hạn chế về nguồn lực, nhất là nguồn vốn và năng lực thị trường nên quy mơ liên kết cũng cịn hạn chế. Thêm vào đó, giữa các doanh nghiệp và nơng dân vẫn chưa tìm ra được sự đồng thuận cao trong việc định giá cả thị trường tại thời điểm giao dịch. Đây cũng là một trong những nguyên nhân dẫn đến việc các tác nhân liên kết không thực hiện theo đúng những cam kết trong q trình thực hiện. Ở đâu đó vẫn cịn xảy ra trường hợp không thực hiện cam kết giữa nông dân và doanh nghiệp "bẻ kèo" mà nguyên nhân chính là do biến động của nhu cầu và giá cả thị trường và do sự cạnh tranh của các thương lái thu mua lúa diễn ra trên địa bàn có CĐL.
Hiện nay, cả 13 tỉnh, thành vùng ĐBSCL đều xây dựng CĐL sản xuất lúa với sự tham gia của 180 doanh nghiệp, 149 hợp tác xã, 590 tổ hợp tác, tổng diện tích thực hiện đạt 450.000 ha, chiếm 11% diện tích canh tác lúa của tồn vùng. Tuy nhiên, mơ hình CĐL sản xuất lúa ở vùng ĐBSCL hiện đang gặp phải những khó khăn như: thừa đầu vào lại thiếu đầu ra; việc bao tiêu sản phẩm ở đa số CĐL chỉ đảm bảo được 20-30%. Tham gia sản xuất theo mơ hình CĐL giúp người nơng dân tăng thêm thu nhập, nhưng đời sống của phần lớn nơng dẫn của vùng vẫn cịn nghèo. ĐBSCL còn là "vùng trũng" về giáo dục, trình độ, tập quán canh tác của người nơng dân cịn hạn chế trong đáp ứng quy trình sản xuất quy mơ lớn, áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật trong sản xuất. Bên cạnh đó, nếu thực hiện liên kết sản xuất lúa theo kiểu khép kín như mơ hình của Cơng ty cổ phần tập đồn Lộc Trời đã làm sẽ khó khăn trong việc xây dựng đội ngũ cán bộ kỹ thuật, công tác đào tạo không đáp ứng kịp nhu cầu phát triển đội ngũ này. Việc xây dựng các hợp tác xã nông nghiệp kiểu mới làm trung gian liên kết lại thiếu đội ngũ quản lý các hợp tác xã có hiệu quả.
Thứ 4, thách thức "4 nhà chung quanh mình" đối với nơng dân.
Người nông dân ở vùng ĐBSCL do mức thu nhập còn thấp nên đứng trước những thách thức đối với "4 nhà chung quanh mình": Nhiều kết quả nghiên cứu cho thấy rằng sau khi thu hoạch mùa vụ, nông dân phải trang trải: (i) nhà mình: chi tiêu gia đình hàng ngày, chữa bệnh, và học hành cho con cái, (ii) nhà hàng xóm: đám tiệc, hiếu, hỉ và quan hệ xóm làng, (iii) nhà vật tư: ứng vật tư sản xuất trước và trả lại sau khi thu hoạch mùa vụ, (iv) Nhà ngân hàng: vay vốn sản xuất đầu vụ hoặc chi tiêu gia đình và trả nợ cuối vụ. Do thu nhập thấp và trang trải 4 nhà chung quanh mình, dẫn đến tích luỹ để tái sản xuất rất thấp. Thí dụ tích luỹ trung bình hộ tại tỉnh
An Giang chỉ đạt khoảng hơn 200.000 đồng /người/tháng (Nguyễn Văn Sánh, 2013). Trong trường hợp đó, khi giá cả tiêu dùng tăng, giá vật tư tăng thì mức độ tích lũy của người nơng dân sẽ càng hạn chế hơn. Mức độ dễ bị tổn thương về thu nhập gia tăng làm ảnh hưởng đến việc thực hiện các hợp đồng đã ký kết với các doanh nghiệp, bởi lẽ, khi giá lúa trên thị trường cao hơn mức giá đã chốt trong hợp đồng với doanh nghiệp người nơng dân có xu hướng "bẻ kèo" với mong muốn gia tăng thu nhập và khả tích lũy của hộ gia đình. Khi khơng thực hiện đúng các hợp đồng đã ký kết, mối quan hệ LIKT giữa nông dân và doanh nghiệp bị đổ vỡ, niềm tin xuống cấp.
Những khó khăn, thách thức nêu trên tác động lớn đến sự phát triển và nhân rộng mơ hình CĐL sản xuất lúa ở ĐBSCL trong thời gian tới, đồng thời ảnh hưởng đến hiệu quả kinh tế, xã hội và môi trường của mô hình CĐL. Những tác động đó sẽ có ảnh hưởng mạnh mẽ đến phát triển LIKT của cả nông dân và doanh nghiệp và giải quyết hài hòa mối quan hệ LIKT giữa nơng dân và doanh nghiệp trong mơ hình CĐL sản xuất lúa thời gian tới.