2) Liên kết cung ứng vật tư, dịch vụ đầu vào gắn với tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp;
4.2.5.2. Tăng cường hỗ trợ vốn cho cánh đồng lớn
Những năm gần đây, diện tích cánh đồng lớn có liên kết bao tiêu giữa doanh nghiệp và nông dân sụt giảm là do doanh nghiệp thiếu vốn, phía ngân hàng khơng cho vay hoặc cho vay rất ít để thực hiện mơ hình này. Dù cơ chế chính sách đã có nhưng ngân hàng lại khơng tham gia, ngành hàng lúa gạo ít được ngân hàng chú ý, thậm chí có khi cịn tránh né. Làm cánh đồng lớn thì phải bao tiêu cho nơng dân, khi thu hoạch lúa thì phải có tiền trả cho họ. Lúc nhận lúa tươi tại ruộng cần phải có máy sấy lúa, sau đó đưa vào si-lo bảo quản, nếu khơng có vốn sẽ khơng thể bao tiêu cho nông dân, đầu tư máy sấy và kho chứa. Hiện nay, ngân hàng chỉ mới cho các doanh nghiệp lúa gạo vay để xuất khẩu gạo bình thường, cịn cho vay để thực hiện mơ hình liên kết sản xuất theo chuỗi nhằm phát triển ngành hàng lúa gạo một cách bền vững, thì hầu như chưa có ngân hàng nào làm. Thời gian tới, cần tập trung vào các giải pháp sau:
- Triển khai nghiên cứu điều tra, rà sốt, đánh giá tình hình thực hiện chính sách tín dụng liên kết, đặc biệt là về chương trình thí điểm cho vay theo Nghị quyết 14/NQ-CP (Quyết định 1050/QĐ-NHNN, ngày 28/5/2014) cho vay theo chuỗi giá trị sản xuất và ứng dụng công nghệ cao; kết quả triển khai Nghị định 55/2015/NĐ- CP,.. Qua đó, đề xuất hồn thiện chính sách tín dụng cho vay theo chuỗi giá trị và nhân rộng trong tồn ngành nơng nghiệp (quy mơ nhu cầu thị trường; chủ thể tham gia chuỗi; nhu cầu sản phẩm tài chính; các dịch vụ khác.).
-Tiếp tục cải cách, đơn giản hóa thủ tục tiếp cận tín dụng, đặc biệt là các thủ tục về thế chấp tài sản đảm bảo… Vấn đề điều kiện để các HTX nơng nghiệp có nhu cầu vay vốn tiếp cận được các chương trình tín dụng (ưu đãi) cần được đơn giản hóa đến mức tối thiểu. Theo đó, các yêu cầu về xác nhận, chứng minh liên quan đến địa bàn và lĩnh vực hoạt động, tài sản đảm bảo và quy trình định giá tài sản (như theo các yêu cầu của Nghị định 55/2015/NĐ-CP) cần được nhanh chóng rà sốt và điều chỉnh, bổ sung với những quy định mới (như Thông tư số 09/2016/TTLT-BTP-BTNMT và các quy định cụ thể hơn về quy trình đánh giá, định giá tài sản đăng kí thế chấp).
- Cần có chính sách ưu đãi về nguồn vốn vay đầu tư mua máy cày, máy cấy, máy san ủi đồng ruộng, máy tưới tiêu... hoặc máy sấy lúa, silo chứa lúa, máy xay xát, chế biến lúa gạo để sản xuất canh tác và phục vụ trong cánh đồng lớn. Ngoài ra, với vốn ngắn hạn để đầu tư giống, phân bón, thuốc bảo vệ thực vật... đầu vụ và thanh tốn tiền lúa bao tiêu cho nơng dân khi thu hoạch trong cánh đồng lớn.