2) Liên kết cung ứng vật tư, dịch vụ đầu vào gắn với tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp;
2.2.1.1. Kinh nghiệm của Thái La n xây dựng "nông nghiệp hợp đồng"
Nông nghiệp của Thái Lan cho đến giữa thập nhiên 1980 vẫn là khu vực quan trọng nhất của nền kinh tế xét cả về lực lượng lao động, mức độ đóng góp vào GDP, cũng như giá trị xuất khẩu.
Thái Lan đã tập trung thực hiện chính sách liên kết sản xuất và tiêu thụ nông sản theo hợp đồng. Việc sản xuất và tiêu thụ nông sản theo hợp đồng ở Thái Lan, phần lớn xuất phát từ nhu cầu của doanh nghiệp chế biến nơng sản. Mơ hình sản xuất và tiêu thụ nông sản theo hợp đồng đầu tiên ở Thái Lan do tập đoàn Charoen Pokphand (CP) thực hiện. Tập đồn CP bắt đầu ký kết hợp đồng với nơng dân để chăn nuôi gà gia cơng vào đầu thập niên 1970. Đây là mơ hình thành cơng và nhân rộng ra khắp Thái Lan. Đến cuối thập niên 1990, gần 100% hộ chăn nuôi gà ở Thái Lan đều sản xuất gia công cho doanh nghiệp chế biến. Tập đoàn CP đã triển khai nhiều mơ hình khác nhưng điều thất bại vì nơng dân khơng chấp nhận giá cố định do tập đồn đưa ra. Được sự hỗ trợ của Chính phủ, ngân hàng nơng nghiệp, doanh nghiệp trong và ngồi nước… mơ hình sản xuất nông nghiệp theo hợp đồng đã lan tỏa sang các sản phẩm khác như: lúa gạo, hoa quả, rau củ…
Cấu trúc sản xuất nông nghiệp theo hợp đồng của Thái Lan chủ yếu theo mơ hình tập trung, giữa một bên là doanh nghiệp chế biến, một bên là các trang trại. Trong mơ hình này, người nơng dân chủ yếu sản xuất gia công cho doanh nghiệp chế biến. Các doanh nghiệp chế biến cung cấp các yếu tố đầu vào, hướng dẫn kỹ thuật, kiểm sốt chất lượng. Đây là mơ hình liên kết sản xuất giống như mơ hình liên kết sản xuất và tiêu thụ theo CĐL ở Việt Nam.
Ngoài ra, Thái Lan cũng rất thành cơng với mơ hình trang trại hạt nhân. Chẳng hạn, Công ty Frito-lay International Co., Ltd. ký kết hợp đồng với nông dân
trồng khoai tây cung ứng nguyên liệu cho công ty sản xuất khoai tây chiên theo mơ hình tập trung. Cơng ty cung ứng các yếu tố đầu vào như giống, tư vấn kỹ thuật và nhận lại sản phẩm từ nông dân. Năm 1995, Công ty Frito-Lay Foods tiến hành thành lập các nhóm nơng dân và thực hiện các mơ hình liên kết sản xuất tiêu thụ theo mơ hình sản xuất tập trung dưới mơ hình trang trại hạt nhân. Mơ hình này thành cơng và được nhiều công ty khác. Công ty CP sản xuất các giống lúa và bắp cung cấp cho nông dân, các công ty khác cũng tham gia như: Euro Asian Seeds Co. Ltd., Saha Farm Co. Ltd.
Trong lĩnh vực chăn ni, Cơng ty CP rất thành cơng với hình thức nơng nghiệp hợp đồng. CP ký hợp đồng với nông dân chăn nuôi gà, lợn với số lượng lớn, nơng dân rất ít vi phạm hợp đồng với doanh nghiệp. Theo mơ hình này, CP đầu tư các yếu tố đầu vào: giống, thuốc, tư vấn kỹ thuật. Nông dân buộc phải đầu tư chuồng trại, mua sắm các thiết bị chuyên biệt có giá trị lớn (Asset specificity), các tài sản chuyên biệt này chỉ có thể sử dụng để ni gà hoặc ni lợn cho CP. Chính các quy định này của CP và đặc tính của các tài sản chuyên biệt đã cột chặt nông dân với doanh nghiệp, vì khơng chăn ni cho CP thì khơng sử dụng được các tài sản chuyên biệt đó cho các hoạt động khác.
Để gia tăng LIKT và đảm bảo hài hịa quan hệ LIKT giữa nơng dân và doanh nghiệp, Chính phủ Thái Lan đã phát huy vài trị rất cao độ. Chính phủ Thái Lan hỗ trợ cho việc xây dựng các mối quan hệ liên kết giữa nông dân và doanh nghiệp sản xuất và tiêu thụ. Xây dựng hệ thống pháp luật, tiêu chuẩn và các quy định cần thiết đảm bảo thực hiện tốt các hợp đồng giữa nông dân và doanh nghiệp. Chẳng hạn, Chính phủ Thái Lan ban hành Luật Mía đường, xác điịnh mức giá mía cho nơng dân và doanh nghiệp. Kiểm soát chặt chẽ giá cả, hạn mức sản xuất và kiểm soát chặt các hoạt động sản xuất đường của khu vực tư nhân. Chính phủ đề xuất việc phân chia lợi nhuận rịng từ hoạt động trồng mía đảm bảo cho nơng dân có lợi nhuận 30%, các doanh nghiệp là 70%.
Để gia tăng LIKT của nông dân và doanh nghiệp, phát triển hình thức sản xuất nơng nghiệp theo hợp đồng, Chính phủ Thái Lan đã khuyến khích sự tham gia của nhiểu tổ chứ như Ủy ban Đầu tư, Ủy ban phát triển kinh tế và xã hội quốc gia. Đặc biệt, hai cơ quan rất quan trọng là Cục khuyến nông và BAAC đã xúc tiến mở các lớp tập huấn các kiến thức về liên kết cho nông dân. Quy định các điều khoản ràng buộc trong hợp đồng đảm bảo cơng bằng (hài hịa về LIKT) giữa nông dân và doanh nghiệp tham gia liên kết.
Thái Lan đặc biệt chú trọng đến xây dựng kết cấu hạ tầng phục vụ nông nghiệp như: xây dựng đường ống dẫn nước cho khu Đơng Bắc, nơi chiếm đến 60% diện tích đất nơng nghiệp của cả nước nhưng chỉ có 12% diện tích được tưới tiêu. Thái Lan cịn dành một lượng vốn lớn xây dựng các tuyến đường vận chuyển nông sản từ nơi sản xuất đến các kho bãi dự trữ. Bên cạnh đó, chương trình điện khí khí hóa nơng thơn với việc xây dựng các trạm thủy điện vừa và nhỏ khắp cả nước.
Việc xây dựng mơ hình liên kết sản xuất nông nghiệp theo hợp đồng với hai chủ thể là nông dân và doanh nghiệp chế biến là một trong các giải pháp quan trọng nhằm phát triển nơng nghiệp Thái Lan, đồng thời, mơ hình liên kết sản xuất này cũng là mơ hình liên kết giúp gia tăng LIKT cho cả nơng dân và doanh nghiệp ở quốc gia này.