Cần xây dựng Luật đăng ký giao dịch bảo đảm thống nhất nhằm đạt các mục tiêu sau đây: Thống nhất pháp luật trong lĩnh vực đăng ký giao dịch bảo đảm; Hủy bỏ những quy định khơng cịn phù hợp trong pháp luật về đăng ký giao dịch bảo đảm; Bổ sung những quy định cần thiết, phù hợp với thực tiễn khách quan của đời sống kinh tế, xã hội; Đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính và hội nhập quốc tế.
Bên cạnh đó, luật đăng ký giao dịch bảo đảm cũng cần quy định rõ ràng về hình thức và thủ tục đăng ký, tránh những phiền hà không cần thiết cho khách hàng đi đăng ký, đồng thời tránh tạo ra những kẽ hở để các nhân viên có thẩm quyền có điều kiện hạch sách và gây mất thời gian khi đăng ký giao dịch bảo đảm.
Thực tế cho thấy, việc phân biệt thẩm quyền đăng ký giữa các cơ quan đăng ký giao dịch bảo đảm gặp khơng ít khó khăn. Do đó, Bộ Tư pháp cần ra văn bản liên tịch với các cơ quan có thẩm quyền khác để phân biệt tài sản gắn liền với đất và động sản trong nhiều trường hợp không thực sự rõ ràng, ví dụ như: nhà ở di động, nhà có kết cấu bằng thép, giàn khoan thăm dị dầu khí, dây chuyền thiết bị trong những cơng trình đặc dụng như nhà máy điện, lọc dầu… điều này sẽ giảm khó khăn cho cơ quan đăng ký giao dịch bảo đảm và người yêu cầu đăng ký trong việc xác định thẩm quyền, tránh những tốn kém về thời gian, chi phí, đặc biệt là có thể dẫn đến những hậu quả bất lợi cho các bên khi tham gia giao dịch, bởi giá trị pháp lý của việc đăng ký sẽ bị vô hiệu nếu việc đăng ký được thực hiện không đúng thẩm quyền.
Thực tế cho thấy, việc phân biệt thẩm quyền đăng ký giữa các cơ quan đăng ký giao dịch bảo đảm gặp khơng ít khó khăn. Do đó, Bộ Tư pháp cần ra văn bản liên tịch với các cơ quan có thẩm quyền khác để phân biệt tài sản gắn liền với đất và động sản trong nhiều trường hợp khơng thực sự rõ ràng, ví dụ như: nhà ở di động, nhà có kết cấu bằng thép, giàn khoan thăm dị dầu khí, dây chuyền thiết bị trong những cơng trình đặc dụng như nhà máy điện, lọc dầu… điều này sẽ giảm khó khăn cho cơ quan đăng ký giao dịch bảo đảm và người yêu cầu đăng ký trong việc xác định thẩm quyền, tránh những tốn kém về thời gian, chi phí, đặc biệt là có thể dẫn đến những hậu quả bất lợi cho các bên khi tham gia giao dịch, bởi giá trị pháp lý của việc đăng ký sẽ bị vô hiệu nếu việc đăng ký được thực hiện không đúng thẩm quyền. đất được tổ chức phân tán tại địa phương, theo cá nhân người viết, những hoạt động đăng ký này nên được tập trung lại cho cơ quan có chun mơn là Cục đăng ký giao