5. Kết cấu của luận văn
1.2.1. Kinh nghiệm của Kho bạc Nhà nước Ninh Bình
Đối với công tác kiểm soát Chi NSNN, từ chỗ chỉ là đơn vị xuất quỹ NSNN, KBNN Ninh Bình đã từng bước kiểm soát các khoản chi NSNN ở tất cả các cấp ngân sách (cả chi thường xuyên và chi đầu tư XDCB) theo quy định, đặc biệt là sau khi có Luật NSNN. Kịp thời báo cáo, tham mưu cho các cấp có thẩm quyền những khó khăn, vướng mắc để giải quyết kịp thời, phục vụ tốt cho việc thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Qua kiểm soát chi đã gúp các đơn vị sử dụng NSNN đúng mục đích, đúng tiêu chuẩn, định mức, chấp hành kỷ luật, kỷ cương trong quản lý, chi NSNN theo Luật NSNN.
Bên cạnh đó, KBNN Ninh Bình đã tăng cường, đẩy mạnh công tác cải cách hành chính theo Chiến lược phát triển KBNN đến năm 2025 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Dưới sự chỉ đạo Bộ Tài chính, KBNN Ninh Bình đẩy mạnh công tác cải cách hành chính dựa trên nền tảng ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động nghiệp vụ và quản lý nội bộ đảm bảo đến năm 2025 hình thành Kho bạc điện tử hiệu quả, bắt nhịp với cuộc cách mạng công nghiệp 4.0.
Căn cứ những quy định của Pháp luật về chế độ chính sách của Nhà nước, thời gian qua, Kho bạc Nhà nước Ninh Bình đã thực hiện nghiêm quy trình kiểm soát chi các dự án đầu tư xây dựng cơ bản.
Để đảm bảo kiểm soát chi đúng chế độ theo quy định, tiết kiệm, chống lãng phí, KBNN Ninh Bình đã chỉ đạo các đơn vị ngành triển khai kịp thời các văn bản, các quy định mới của Bộ Tài chính, Kho bạc Nhà nước nhằm đáp ứng kịp thời mọi hoạt động về thu, chi NSNN của các cấp, Kho bạc đã phối hợp với các cơ quan tài chính, thuế và các ngành liên quan giải quyết dứt điểm những vướng mắc trong xử lý nghiệp vụ, phục vụ kịp thời nhu cầu thanh toán của các đơn vị giao dịch. Ngành chỉ đạo làm tốt công tác quyết toán niên độ hàng năm; tổng hợp, rà soát, đối chiếu số liệu thu, chi ngân sách nhà nước, số dư trên tài khoản tiền gửi và dự toán của khách hàng giao dịch với Kho bạc Nhà nước. Qua đó đã phát hiện và xử lý kịp thời các sai lệch bảo đảm số liệu luôn khớp đúng giữa KBNN và khách hàng giao dịch. Khi thanh toán hoặc chi tạm ứng, Kho bạc thực hiện nghiêm việc kiểm tra, đối chiếu để không vượt quá dự toán được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Kiểm soát đầy đủ hồ sơ, chứng từ, để các khoản chi qua kho bạc đảm bảo đúng quy định.
Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện kiểm soát chi ngân sách, thanh toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản của Kho bạc Nhà nước Ninh Bình đã xảy ra một số khó khăn, vướng mắc. Đó là hồ sơ hàng năm của các đơn vị nộp còn chậm, trình độ chủ đầu tư còn yếu kém, tiến độ giải ngân xây dựng cơ bản chậm, công tác bôi thường giải phóng mặt bằng một số dự án đầu tư xây dựng cơ bản gặp khó khăn làm ảnh hưởng đến tiến độ thi công của dự án.