PGS .TS NGUYỄN HOÀNG LONG
2.3. THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ CỦA NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC
2.3.5. Sự phối kết hợp của Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Sơn La với các cơ quan quản
với các cơ quan quản lý có liên quan trong quản lý
Trong những năm qua, đặc biệt là từ năm 2018 trở lại đây, NHNN chi nhánh tỉnh Sơn La đã chủ động phối hợp UBND tỉnh, các sở, ban ngành và UBND các huyện, thành phố trong việc quản lý đối với các tổ chức, chương trình, dự án TCVM trên địa bàn tỉnh Sơn La. Trên cơ sở các văn bản của Nhà nước, của về tổ chức và hoạt động của các tổ chức, chương trình, dự án TCVM, chi nhánh NHNN tỉnh Sơn La đã tham mưu, đề xuất UBND tỉnh Sơn La ra văn bản chỉ đạo các sở, ban ngành và UBND các huyện, thành phố phối hợp thực hiện giám sát, thanh tra, kiểm tra, chấn chỉnh hoạt động đối với các tổ chức, chương trình, dự án TCVM trên địa bàn nhằm mục đích nâng hiệu quả trong công tác quản lý nhà nước. Năm 2018, NHNN chi nhánh đã tham mưu cho UBND tỉnh ban hành văn bản số 68/KH-UBND ngày 12/04/2018 của Chủ tịch UBND tỉnh về việc tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động ngân hàng và các tổ chức, chương trình, dự án TCVM làm chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức, vai trò trách nhiệm của các cấp ủy, chính quyền địa phương đối với hoạt động ngân hàng nói chung và các tổ chức, chương trình, dự án TCVM nói riêng. Theo đó, các cấp ủy, chính quyền địa phương chỉ đạo các tổ chức, chương trình, dự án TCVM thực hiện các quy định của pháp luật; thường xuyên nghe báo cáo và kiểm tra giám sát hoạt động của các tổ chức, chương trình, dự án TCVM để kịp thời chấn chỉnh, củng cố, định hướng chỉ đạo. Nhờ có sự sát sao chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền địa phương mà trong hoạt động của các tổ chức, chương trình, dự án TCVM đã hạn chế được nợ khó đòi gia tăng, hoạt động an toàn, tránh rủi ro, phục vụ kịp thời vốn cho sản xuất kinh doanh của người dân.
Tuy nhiên, công tác phối hợp giữa NHNN chi nhánh tỉnh Sơn La với các sở, ban ngành và UBND các huyện, thành phố đối khi chưa được kịp thời, nhịp nhàng và đồng bộ, cụ thể:
- Việc chủ động phối hợp trong quản lý nhà nước đối với các tổ chức, chương trình dự án TCVM của các sở, ban ngành và UBND các huyện, thành phố tham gia phối chưa được chặt chẽ, kịp thời và quyết liệt. Các sở, ban ngành và UBND các huyện, thành phố chỉ phối hợp khi có văn bản chỉ đạo của UBND tỉnh.
- Một số UBND huyện không quan tâm hoặc ít quan tâm đến quản lý, kiểm tra, giám sát đối với các tổ chức, chương trình dự án TCVM và coi đây là nhiệm vụ của NHNN chi nhánh; trong khi đó vốn góp thành lập tổ chức TCVM và vốn cấp cho các chương trình dự án là nguồn vốn của UBND huyện cấp hoặc được UBND tỉnh giao quản lý (nguồn vốn này thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nước).
- Việc xử lý, tháo gỡ khó khăn vướng mắc cho các tổ chức, chương trình dự án TCVM của của các sở, ban ngành và UBND các huyện, thành phố còn chậm…
- Trong chỉ đạo các tổ chức, chương trình, dự án TCVM thực hiện các nhiệm vụ giữa NHNN chi nhánh với chính quyền địa phương một số nội dung chưa có sự thống nhất cao, như: Chính quyền địa phương chỉ đạo yêu cầu tổ chức, chương trình, dự án TCVM tập trung cho vay vào một đối tượng để đạt được mục tiêu đề ra mà không quan tâm đến điều kiện vay vay vốn, mức cho vay tối đa; trong khi đó NHNN chỉ đạo chỉ cho vay đối tượng đó khi đáp ứng đủ các điều kiện của pháp luật về cho vay. Điều này dẫn đến các tổ chức, chương trình, dự án TCVM lúng tung trong triển khai thực hiện.