- Giáo trình Lập và Thẩm định dự án đầu tư, Đỗ Phú Trần Tình, Nhà
Được triển khai xây dựng từ tháng 01/2012, Dự án cấp nước cho Khu kinh tế Vũng Áng (KTVA) do Công ty cổ phần Đầu tư và
cho Khu kinh tế Vũng Áng (KTVA) do Công ty cổ phần Đầu tư và phát triển Vũng Áng thuộc Tập đoàn Hoành Sơn làm chủ đầu tư là dự án thủy lợi xã hội hóa đầu tiên của Việt nam được thực hiện dưới hình thức doanh nghiệp đầu tư, nhà nước hỗ trợ.
Khi đó, đã có không ít hoài nghi, ngờ vực về sự thành công của dự án khi tỉnh giao cho một doanh nghiệp tư nhân thực hiện. Vì đây là một dự án thủy lợi với quy mô lớn, nhiều khó khăn trong khâu huy động vốn, kỹ thuật thi công cực kỳ phức tạp. Hơn nữa, Tập đoàn Hoành Sơn chỉ là một doanh nghiệp chuyên lĩnh vực vận tải, dịch vụ, chưa có kinh nghiệp về xây dựng thủy lợi nên ít ai dám tin vào sự thành công của dự án.
Chia sẻ về vấn đề này, ông Phạm Hoành Sơn, Giám đốc Công ty Cổ phần Tập đoàn Hoành Sơn cho biết: “Tôi đã trăn trở hàng tháng trời về việc nhận thực hiện Dự án. Đây là dự án rất lớn về quy mô, nguồn vốn huy động, đòi hỏi rất cao về kĩ thuật, nhân lực, khả năng quản lý, có độ rủi ro cao. Nhưng trước tình thế cấp bách của tỉnh, lại là doanh nhân của quê hương, được sự tin tưởng của các cấp lãnh đạo, tôi cũng thấy mình cần làm gì đó cho quê hương. Mặt khác, đây là thử thách rất lớn nhưng đồng thời là cơ hội có một không hai, nếu mình tranh thủ được và thực hiện được thì Tập đoàn sẽ trưởng thành”.
Đây là dự án nhóm A được xây dựng tại huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh, với tổng diện tích sử dụng đất theo quy hoạch được duyệt trên 3.000 ha. Tổng mức đầu tư của Dự án là 4.415 tỷ đồng có công suất 1.005.000m3/ngày đêm. Bên cạnh mục tiêu cung cấp nước sạch dự án còn bảo đảm nước tưới tiêu, nuôi trồng thủy hải sản cho các hộ dân trên địa bàn. Dự án là cụm công trình liên kết gồm 4 hạng mục Nhà máy xử lý và cấp nước sạch với tổng công suất
240.000m3/ngày đêm. Hồ chứa
nước Rào Trổ có dung tích 162,4 triệu m3 nhằm tích trữ lượng nước đảm bảo cung cấp cho các hộ tiêu dùng nước trong Khu kinh tế Vũng Ánh; Đập dâng Lạc Tiến và cống
Bana ngăn mặn Kỳ hà nằm tích trữ nước, ngăn mặn và xả lũ an toàn; Hệ thống đường ống, kênh dẫn nước từ hồ Rào Trổ về các hộ tiêu thụ nước trong khu kinh tế Vũng Áng. Từ điểm đầu của dự án - Hồ Rào Trổ cho đến điểm cuối - Nhà máy nước Vũng Áng được xây dựng theo phương châm vừa tận dụng dòng chảy tự nhiên, vừa tận dụng các công trình thủy lợi đã có sẵn và công trình thủy lợi xây dựng mới, hệ thống cống dẫn nước liên hồ, liên sông.
Giai đoạn 1 của Dự án với tổng mức đầu tư 3.387 tỷ đồng. Bên cạnh nguồn vốn hỗ trợ từ ngân sách nhà nước là 1.269 tỷ đồng, vốn chủ sở hữu của Chủ đầu tư và vốn tự huy động khác là 1.118 tỷ đồng, Ngân hàng Phát triển Việt Nam đã thẩm định phương án tài chính, phương án trả nợ vốn vay của dự án và quyết định cho vay từ nguồn vốn đầu tư phát triển của Nhà nước với mức vốn vay tối đa 1.000 tỷ đồng, thời hạn trả nợ trong vòng 12 năm. Đến nay VDB đã giải ngân cho dự án trên 600 tỷ đồng.
Với quy mô và tính chất đặc biệt quan trọng của dự án, dự án luôn nhận được sự quan tâm của Chính phủ, tỉnh Hà Tĩnh. Đặc biệt UBND tỉnh Hà Tĩnh đã chỉ đạo thành lập Ban chỉ đạo Dự án cấp nước Khu Kinh tế Vũng Áng để thường xuyên theo dõi, đôn đốc tiến độ và kiểm tra chất lượng của Dự án. Định kỳ, Ban chỉ đạo đều kiểm tra tiến độ, xử lý các công việc phát sinh ngay tại công trình. Ngoài ra, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cũng thường xuyên cử các chuyên gia hỗ trợ kỹ thuật cho công trình.
Ông Trần Quang Thưởng - Giám đốc Công ty Cổ phần Đầu tư & Phát triển Vũng Áng, Chủ đầu tư dự án cho biết: Để đảm bảo chất lượng và tiến độ, chủ đầu tư đã chọn những nhà thầu mạnh, chuyên nghiệp, đủ năng lực tài
chính, thiết bị, như: Tổng công ty Xây dựng Lũng Lô, Công ty Lũng Lô 9, Công ty Cổ phần Xây dựng 24, Công ty Cổ phần TM&DV Nga Sơn tham gia thi công… Cùng đó, chủ đầu tư đã chủ động bố trí vốn giải ngân kịp thời cho các nhà thầu khi cần thiết; trực tiếp tham gia vào dự án với vai trò đơn vị đầu mối cung cấp vật tư thiết yếu, phương tiện vận chuyển khi nhà thầu có yêu cầu.
Về tình hình thi công và tiến độ hiện tại của Dự án, ông Thưởng cho biết: Thi công các công trình thủy lợi vốn đã rất phức tạp, địa chất và điều kiện thời tiết bất lợi cũng làm việc thi công gặp nhiều khó khăn. Các đội thi công với hàng trăm công nhân, máy móc, thiết bị vẫn miệt mài làm việc, chạy đua với thời gian, quyết tâm hoàn thành dự án đúng tiến độ được giao. Các đội giám sát công trình thường xuyên bám trụ ngày đêm, kiểm tra chặt chẽ việc thi công để đảm bảo công trình có chất lượng tốt nhất. Các hạng mục tuynel, kênh dẫn, đập dâng Lạc Tiến, cơ khí đập dâng đã hoàn thành 100% và được khánh thành, đưa vào sử dụng từ 01/02/2015. Trước đó, công trình nhà máy nước đã hoàn thành đơn nguyên
1 công suất 40.000m3/ngày đêm,
đi vào vận hành cấp nước cho Nhà máy Nhiệt điện Vũng Áng 1 từ ngày 30/5/2013 đảm bảo chất lượng, khối lượng, tiến độ theo cam kết. Hiện các đơn vị đang tiếp tục triển khai các đơn nguyên tiếp theo đồng thời thực hiện công tác bồi thường giải phóng mặt bằng giai đoạn II.
Dự kiến tới năm 2018, Tập đoàn Hoành Sơn sẽ hoàn thành toàn bộ Dự án, phục vụ sản xuất công nghiệp cho Khu kinh tế cũng như cho hơn 1,2 triệu người dân Hà Tĩnh đang khao khát một ngày mai tươi sáng hơn từ Khu kinh tế Vũng Áng.
Cuộc cách mạng đã mang lại thành quả to lớn - lập nên Nhà nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa - Nhà nước công nông đầu tiên ở Đông Nam Á một trong những sự kiện lịch sử vĩ đại của thế kỷ 20. Những hồi ức quen thuộc ấy quá đỗi gần gũi với bao thế hệ người Việt Nam làm nên lịch sử. Mới đây thôi mà đã 7 thập kỷ trôi qua, những sự kiện lịch sử ấy vẫn còn vẹn nguyên, trường tồn với thời gian và lịch sử. Giành chính quyền đã khó, giữ chính quyền còn khó gấp bội. Lịch sử dựng nước và giữ nước của dân tộc Việt Nam đã làm sáng tỏ chân lý ấy.
Không có chiến tranh là khát vọng của con người nhưng lạ thay, chiến tranh vẫn hiện hữu trong đời sống hôm nay. Dân tộc ta vừa phải chăm lo xây dựng đất nước vừa luôn sẵn sàng chủ động bảo vệ nền tự do độc lập mà mình đã giành được. Lịch sử dân tộc cho ta nhiều bài học quý, như: muốn cách mạng thắng lợi, giành được chính quyền phải tự lực cánh sinh, dựa vào sức mình là chính. Nghĩa là, biết “đem sức ta mà giải phóng cho ta, mà xây dựng cho ta”. Việt Nam đã từng trải qua thời gian dài bị bao vây cấm vận, cho dù còn có bạn bè giúp đỡ, chia sẻ nhưng nỗ lực của cả dân tộc vẫn là nhân tố quyết định thành bại của công cuộc tái thiết đất nước. Trong quá trình xây dựng đất nước sau chiến tranh, đã có lúc chúng ta gặp muôn vàn trở ngại tưởng như khó mà vượt qua nổi, nhưng “trong cái khó, ló cái sáng tạo”, Đảng ta đã khởi xướng công cuộc đổi mới. Ba thập kỷ qua, đất nước đã trải qua biết bao thăng trầm, lúc thuận,
lúc khó nhưng bản lĩnh chính trị của Đảng, tài điều hành của Chính phủ lại cho thấy sự kiên cường vượt bậc. Đó cũng là thành công mang đậm dấu ấn của một đảng đã được tôi luyện qua chiến tranh, của chính quyền nhân dân, nhà nước của dân, do dân và vì dân.
Chở thuyền và lật thuyền cũng là dân. Gốc có vững cây mới bền, xây lầu thắng lợi trên nền nhân dân. Những tổng kết ấy cũng đã trở thành chân lý, thành bài học muôn đời ghi tạc. Nếu không có dân tốt, một lòng theo Đảng, theo Chính phủ đến cùng làm sao đất nước mình vượt qua được những cơn bĩ cực, những đòn chống phá thâm hiểm, quyết liệt của thù trong, giặc ngoài. Dựa vào dân, khơi dậy sức dân, tạo sự đồng thuận nơi dân là “phép nhiệm màu” để Đảng ta đưa đất nước phát triển bền vững. Chẳng có gì giấu được nhân dân. Người ta nói dân là tai mắt của đảng, chính quyền là thế. Có ai đó thấy dân tụ tập phản đối, kêu ca về những bất cập xã hội, về sự mất dân chủ, về nạn tham nhũng, lãng phí ở đâu đó trong xã hội mình lại vội vàng, hồ đồ cho rằng dân bị kẻ xấu kích động. Hãy đi sát cuộc sống đời thường của người dân, bình tĩnh lắng nghe và thấu hiểu, mới nhận thấy dân mình quá tốt. Cho dù chưa hài lòng và đồng thuận về một số vụ việc cụ thể, hiện hữu trong con mắt người dân còn đó những phân hóa giàu nghèo, hành xử không công bằng trong cuộc sống đời thường, song dân mình vẫn tin Đảng và một lòng theo Đảng đấy thôi. Mong mỏi, ước nguyện của dân về một cuộc sống sung túc cho mọi người,
xã hội công bằng, dân chủ văn minh là chính đáng. Ở đâu tổ chức đảng, chính quyền trong sạch, được dân ủng hộ, nơi ấy việc gì cũng thông. Dễ trăm lần không dân cũng chịu, khó vạn lần dân liệu cũng xong. Mỗi kỳ Quốc hội họp, phiên chất vấn và trả lời chất vấn chính là thước đo lòng dân. Dân hỏi Bộ trưởng trả lời cũng vậy. Mở diễn đàn để nhân dân bày tỏ chính kiến của họ, lắng nghe tiếng nói của họ, đó là trách nhiệm của đại biểu Quốc hội. Chừng nào dân còn chưa cảm thấy thuyết phục, tâm phục, khẩu phục, chừng đó Đảng còn phải nghiêm túc soi lại mình. Không thỏa mãn với những gì mình đã có, nhất là thành tích. Chỉ có như thế cách mạng mới thành công.
Lịch sử để lại di sản lớn cho thế hệ mai sau là bài học thành công và thất bại. Mỗi khi ôn lại lịch sử, ai cũng thấy cần nâng niu bài học của quá khứ. Soi lại mình vào dòng chảy trong suốt của lịch sử để thấy mình đúng, sai, hay, dở thế nào. Tổng kết bài học lịch sử đã khó nhưng quan trọng hơn là vận dụng những bài học ấy trong công cuộc dựng xây và bảo vệ đất nước mới thật sự khó. Nó đòi hỏi phải hiểu thấu đáo lịch sử, phải dũng cảm nhìn vào những yếu kém của mình. Phải luôn biết đổi mới, sáng tạo, biết đột phá, biết dấn thân và dám hy sinh vì lý tưởng cao đẹp. Mỗi lần ôn lại là một lần bổ khuyết cho sự tổng kết. Bồi đắp vào kho tàng lịch sử những bài học quý là trách nhiệm của các thế hệ tiếp nối. Đó cũng là cách tri ân lịch sử thiết thực và có ý nghĩa.
(*) BaN TuyêN giáo Tư